奧巴馬2013預(yù)算案涉華味道濃

本報(bào)駐美國(guó)特派記者 陳一鳴 本報(bào)特約記者 柳玉鵬

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日向國(guó)會(huì)提出今年10月開(kāi)始的2013財(cái)年預(yù)算案。多家美媒提前一天披露了這份預(yù)算案的大致內(nèi)容。值得注意的是，這份旨在削減赤字水平的預(yù)算案，雖然總體上削減了國(guó)防開(kāi)支，但削減部分主要在陸軍，海空軍的軍費(fèi)支出仍保持與去年差不多的水平。有美媒認(rèn)為，這是呼應(yīng)了奧巴馬“重返亞太”的戰(zhàn)略部署，目標(biāo)明顯針對(duì)“太平洋西岸”。俄羅斯《生意人報(bào)》評(píng)論說(shuō)，與去年相比，海空軍軍費(fèi)在國(guó)防預(yù)算中比例上升，說(shuō)明美國(guó)試圖在海空力量上保持對(duì)中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司12日?qǐng)?bào)道，奧巴馬將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日在北弗吉尼亞社區(qū)學(xué)院公布新財(cái)政年度的預(yù)算。這份預(yù)算案將遵循去年8月兩黨提高債務(wù)上限談判時(shí)通過(guò)的赤字削減法案，大幅削減赤字。當(dāng)時(shí)的法案為許多開(kāi)支封頂，并規(guī)定在未來(lái)10年內(nèi)削減赤字的規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億美元。

該預(yù)算案規(guī)定，2013財(cái)年的赤字將從2012財(cái)年的1.33萬(wàn)億美元下降到9010億美元，即從美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.5%下降到5.5%。預(yù)算案還提出，今后10年將通過(guò)加稅籌集1.6萬(wàn)億美元，包括年收入逾25萬(wàn)美元家庭的減稅方案在2012年底結(jié)束后增加的8860億美元稅收。

在國(guó)防預(yù)算方面，2013財(cái)年的預(yù)算為5250億美元，比2012財(cái)年減少60億美元。不過(guò)，在該預(yù)算中，海空軍軍費(fèi)開(kāi)支呈上升勢(shì)頭。據(jù)美媒披露，該預(yù)算案至少撥付226億美元用于發(fā)展海軍戰(zhàn)艦項(xiàng)目，包括建造2艘“弗吉尼亞”級(jí)攻擊型核潛艇、2艘“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦和4艘瀕海戰(zhàn)斗艦。軍方2012財(cái)年戰(zhàn)艦開(kāi)支為240億美元。除海軍外，美國(guó)還計(jì)劃大力發(fā)展空軍。其中向F-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)機(jī)”項(xiàng)目投入91.7億美元，略低于2012財(cái)年的92.5億美元。

除軍費(fèi)上的“特殊安排”外，這份預(yù)算在國(guó)際貿(mào)易上也不乏針對(duì)特定國(guó)家的“手筆”。據(jù)美國(guó)彭博社12日?qǐng)?bào)道，奧巴馬將在預(yù)算中要求國(guó)會(huì)撥款2600萬(wàn)美元，以建立一個(gè)至少50人組成的調(diào)查“不公平貿(mào)易”小組，小組成員由律師、研究員、分析人士和特工人員組成，被調(diào)查國(guó)家包括中國(guó)。

一名不愿透露姓名的白宮官員表示，預(yù)算案還包括向海關(guān)與邊境保護(hù)局撥款1300萬(wàn)美元，以加強(qiáng)“對(duì)盜版的打擊”，并撥款1000萬(wàn)美元向中國(guó)增派16名食品和藥物管理局雇員以及3名在美國(guó)境內(nèi)的分析師，目的在于“防堵不安全的進(jìn)口”。

俄羅斯《生意人報(bào)》13日援引分析人士的話稱，從此次美國(guó)國(guó)防預(yù)算的變化可以看出，五角大樓計(jì)劃將重點(diǎn)放在海上作戰(zhàn)和空軍精確打擊上。隨著高精確度導(dǎo)彈打擊能力的增強(qiáng)，能夠讓五角大樓對(duì)世界任何地點(diǎn)實(shí)施閃電式打擊，以遏制美國(guó)在亞太地區(qū)主要戰(zhàn)略對(duì)手中國(guó)的軍事野心。

還有俄媒認(rèn)為，該預(yù)算案中，陸軍經(jīng)費(fèi)明顯減少，原因之一是美軍撤離伊拉克和部分美軍撤離阿富汗。這表明美軍已逐步將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。

美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱，該預(yù)算案延續(xù)奧巴馬兩大核心政策：一是向最富的人征收更多稅賦，二是通過(guò)政府開(kāi)支刺激就業(yè)增長(zhǎng)。該報(bào)還稱，該預(yù)算案要在春天時(shí)在國(guó)會(huì)表決，其實(shí)預(yù)算案本身和屆時(shí)共和黨議員們的反應(yīng)都是著眼于11月份的大選，因?yàn)閮牲h都在通過(guò)這個(gè)預(yù)算案向選民“兜售它們各自的執(zhí)政理念”。

哥倫比亞廣播公司認(rèn)為，由于兩黨之間的分歧，不論奧巴馬提供的解決問(wèn)題的方案如何，他實(shí)際操作的空間都小之又小。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)則稱，由于兩黨分歧嚴(yán)重，預(yù)算中的一些條款注定不會(huì)成為法律。▲