幸福社會建設中圖書館志愿服務創新探討

●李金秀（廣東行政職業學院 圖書館，廣州 510800）

1 建設幸福廣東必須加強文化建設

1.1 對幸福及幸福廣東的理解

“幸福”可能是世界上談論最多、解釋最多的詞匯之一，古往今來多少名家從不同層面對幸福進行了積極、有益的探索，但時至今日學界依然沒有形成統一的定義。有學者指出“幸福，不僅僅是對物質的消費與享用，更是對如何實現自我生存價值的終極體驗?！彼劝ň裥腋?、物質幸福，也包括過程幸福和結果幸福，是四者的辨證統一。［1］

幸福廣東的本質就是以科學發展觀為指導，以人民幸福為導向，不斷增進人民幸福，建設科學、全面、協調、和諧、持續發展的廣東。幸福廣東就是物質富足、安居樂業、開拓進取、法治公平、文化繁榮、和諧幸福的廣東。建設幸福廣東，即是堅持以人為本，維護社會公平正義，保護生態環境，建設宜居城鄉，改善社會治安，保障人民權益，暢通訴求表達渠道，滿足人民群眾文化需求，從而強化轉型升級的目的依歸和價值導向，讓轉型升級成果更好地轉化成人民群眾福祉。

1.2 改善民生是建設幸福廣東的主體工程

30多年來，作為改革開放前沿陣地的廣東，取得了舉世矚目的驕人成就，經濟總量已達到中等發達國家或地區水平。經濟增長提高了“國富”，在不同程度上提高了“民富”，但并不等同于提高了“民福”。廣東民生社會事業發展相對滯后，社會問題和矛盾也逐漸凸顯。一方面，全省經濟社會發展不協調，珠三角地區已經實現了工業化并進入后工業化時期，但東西兩翼及粵北山區卻處于相對封閉和不發達狀態；另一方面，社會保障、文化生活等領域矛盾比較突出，人民群眾呼聲和訴求日趨強烈。民生連著民心，民生凝聚民力，民生關系發展。因此，把民生社會建設擺在更加突出的重要位置上，改善民生作為建設幸福廣東的主體工程，是應對轉型期矛盾凸顯的治本之策，唯有如此，才能真正發揮人民群眾的歷史主體作用，提高人民群眾的滿意度和幸福感，從根本上夯實經濟持續增長的動力基礎和社會長治久安的群眾基礎，增創廣東經濟繁榮、社會和諧的新優勢。

1.3 改善民生必須加強文化建設

改善民生不僅包括提高生活質量尤其是文化生活質量和精神生活質量，還包括實現人民群眾的利益表達權和社會參與權，為人們服務社會、反饋社會、實現人生價值創造條件等等。隨著廣東人民群眾物質生活水平的不斷提高，他們追求美好生活的內容形式更豐富、水準要求更高、權利訴求更強烈，對精神文化的需求也從日常生活的幕后走向了臺前，追求體面、尊嚴和高質量的生活已成為廣東人民的強烈呼聲和價值追求。然而，現實的情況卻是，廣東的經濟發展雖然走在全國的前列，但基本公共服務尤其是精神文化服務嚴重滯后且發展不平衡，如“在公共文化設施建設方面，目前全省地市一級仍有6個群眾藝術館、2個圖書館未達標；縣一級有6個文化館、20個圖書館不達標；鎮（街道）一級有342個文化站未達標，比例達21.5%；全省仍有15772個城市社區和行政村沒有建文化室，比例高達59.2%。”因此，必須加強公共文化建設。圖書館建設是文化建設的重要組成部分，圖書館引入志愿服務是圖書館服務創新之舉，有助于加快圖書館建設的步伐，從而有助于促進文化建設，有助于建設文化強省，有助于改善民生，有助于建設幸福社會。

2 圖書館志愿服務對加強文化建設的意義與作用

2.1 圖書館志愿服務現狀

圖書館引入志愿服務始于國外，我國“圖書館志愿者行動始于1996年。當時，福建省圖書館借鑒美國公共圖書館的志愿者活動經驗，率先建立起志愿者組織”，北京、上海、廣東等十幾個省市圖書館先后開拓創新，嘗試開展志愿服務。雖然我國圖書館志愿服務起步較晚，相關的探索稍顯滯后，但經過多年的努力，現正如火如荼地進行。1996年廣州市少兒圖書館開始招募志愿者，2000年以后廣東各地圖書館紛紛效仿，經過十幾年的努力和探索，成效顯著，“深圳圖書館、廣州圖書館、佛山圖書館等志愿服務隊伍形成了一定的規模，也產生了較大的效益”。當前，圖書館志愿服務的主要內容有：⑴ 館內向導，志愿者幫助讀者利用計算機檢索系統，為讀者指引文獻收藏的地點等；⑵ 日常管理，志愿者從事圖書借還、維護閱覽秩序、上架整架、清掃衛生等日常工作；⑶宣傳活動，如協助編輯、報道圖書館工作動態，向公眾推廣館藏資源等；⑷ 特殊服務，體現在志愿者對老年人、殘障人士、外籍人士等的人文關懷；⑸ 公益活動，如參與圖書館的展覽會、學術活動等場地布置、維持秩序等工作。

2.2 圖書館志愿服務對加強文化建設的理論意義

圖書館是人們提高文化生活水平和精神生活水平的重要場所，其志愿服務對加強文化建設、改善民生有著重大的理論意義。

首先，可以提高讀者的滿意度和利用率，從而有助于改善民生，加快幸福社會建設速度。圖書館倡導的設身處地、主動平等服務的精神與“服務社會，傳播文明”的志愿服務宗旨是高度契合的。在全省上下建設幸福廣東的熱潮中開展圖書館志愿服務，一方面有助于圖書館增加人力資源，優化服務細節，提高工作效率；另一方面有助于圖書館充分利用志愿者的知識結構，提升自身的社會服務水平和服務質量，促使人們更加愿意去圖書館，更加愿意閱讀書籍，有助于形成全民閱讀氛圍、提高全民文化素養。開展圖書館志愿服務既提高和豐富了人們的文化生活和精神生活，又對推進公共文化服務均等化、促進文化建設、改善民生事業起到了促進作用。

其次，可以幫助志愿者實現人生價值，從而有助于改善民生、豐富幸福社會建設內涵。作為社會和諧發展的潤滑劑和社會文明進步的助推器，圖書館志愿服務可以幫助志愿者學習知識、鍛煉能力，培養敬業意識、社會責任感和創新精神，志愿者在服務中付出了愛，情感得以宣泄，“愛”的心理得到滿足，充實了精神，完善了人格，融入了集體，擴大了交際范圍，加深了社會認識，增強了社會歸屬感。

2.3 圖書館志愿服務對加強文化建設的現實作用

首先，緩解人力不足，滿足文化需要。當前，我國各類型圖書館的編制、經費有限，在編工作人員偏少。隨著學習型社會的形成，圖書館有限的人力資源與讀者“高精尖”的服務需求這一矛盾日趨突出，通過創新服務模式，引入志愿服務，可以緩解甚至解決圖書館人力資源的不足。志愿者既是圖書館服務的供給者，在很多時候又是圖書館服務的承受者。一方面，站在圖書館服務供給者的角度，志愿者通過具體的實踐，切身體會到圖書館工作的酸甜苦辣，將自己的經歷、體驗與身邊的親友分享，指引更多的讀者關心、利用圖書館，不僅有利于化解服務與需求的矛盾，也促進了和諧圖書館的建設。另一方面，站在圖書館服務承受者的角度，他們用讀者的眼光觀察、發現圖書館管理與服務中存在的問題并提出解決的措施，及時反饋讀者的呼聲，更有利于改進和提高圖書館的服務質量。

其次，要提供人文關懷，幫助弱勢群體。圖書館志愿服務既幫助了有特殊困難的社會成員，發揚了社會救助、扶弱助殘的人道主義精神，又有建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德，有利于公共文化資源更多地流向基層、流向弱勢群體，推動了社會保障體系的建立和完善。

再次，志愿服務一方面為圖書館事業注入了新的活力，推動了圖書館的精神文明建設，另一方面也促使圖書館員工加強學習和鍛煉，不斷提高服務能力與服務水準。圖書館引入志愿服務，邀請社會公眾參與圖書館管理與服務，既拉近了社會公眾與圖書館的距離，有力地吸引公眾走近圖書館，又能讓社會公眾進一步了解和認識圖書館、重視圖書館，從而不斷提高圖書館的社會認知度和群眾美譽度。

3 積極構建圖書館志愿服務創新機制

3.1 提高認識水平

有些圖書館對志愿者的管理方式僵化，沒有根據他們的身份、個性等區別對待，沒有多方面培訓和多樣化激勵，不進行管理和指引，挫傷了他們的積極性和主動性。因此，要通過多種渠道進行廣泛宣傳，提高社會各界對圖書館志愿服務的認識水平。首先，可以依托圖書館自身舉辦的各種宣傳周、服務月活動中宣傳志愿服務的性質、歷史、功效等；其次，可以聯合各種志愿組織如義工聯盟、志愿者聯合會等開展宣傳活動；再次，還可以依靠圖書館志愿者的“現身說法”進行宣傳，定期組織志愿者參加圖書館集體活動，定期對志愿者進行表彰獎勵。

3.2 規范法制建設

法制化是志愿服務的必由之路。在廣東，1999年9月20日開始實施的《廣東省青年志愿服務條例》（2010年7月23日修改為《廣東省志愿服務條例》）是我國首部關于青年志愿服務的地方性法規，它明晰志愿服務的相關概念，對其服務對象、經費來源、志愿者權力和義務等方面做出了明確的規定。但是，志愿服務與服務對象之間的法律關系尚未解決，志愿者從事服務的人身安全、權益保護等問題沒有得到法律保障。只有加強法制建設，掃清圖書館志愿服務前進道路上的各種障礙，才能使志愿服務順暢進行與發展，才能使志愿者更好地為建設幸福社會作貢獻。

3.3 加強統一管理

圖書館志愿服務是一項復雜的系統工程，內容豐富，形式多樣，涉及到諸多部門和環節，其運作能否順利進行并落到實處，與管理工作息息相關。圖書館要加強對志愿服務的統一管理，成立諸如圖書館志愿者協會或聯合會等管理協調機構，或將圖書館志愿服務納入圖書館某一職能部門如綜合業務部、行政部、人力資源部等進行統一歸口管理。同時，還要制定圖書館志愿服務的章程、條例或工作守則，促使志愿服務管理有章可循、有章必循，把圖書館志愿服務納入到規范化、科學化的道路上來。

3.4 強化教育指導

“圖書館在引入志愿服務制度的過程中，必須把育人作為志愿者服務的首要目標，要認識到志愿服務在育人過程中的重要意義。”而事實上，志愿者從事圖書館服務工作也想通過這個機會得到鍛煉與提高，服務與學習兩者并重。因此，圖書館一方面要建立有效的志愿者培訓機制，包括崗前培訓和業務培訓，如圖書館基本知識、服務禮儀、綜合心理素質等，培訓方式應該是多樣化的，其目的是幫助志愿者增長知識、鍛煉能力，提高志愿者素質和保證志愿服務的質量。另一方面，圖書館員工首先要將自己當作志愿者，甘愿為讀者無償服務，積極主動參與扶貧濟困、幫孤助殘、支教助學、科技推廣、環境保護、社區服務、大型社會活動、應急救援等公益活動，為其他志愿者做好榜樣和表率，從而引導、帶領志愿者為圖書館的科學發展貢獻力量。

3.5 創新評價激勵

圖書館志愿服務雖然具有自愿性、無償性和動機多元性，志愿者的行為也帶有較強的隨意性和個人傾向，志愿者與圖書館員工不同，在管理上也有一定的難度。因此，除了建立健全志愿者管理的規章制度之外，還要創建對圖書館志愿者的評價和激勵機制。評價是為了對志愿者的工作進行客觀、全面的肯定，對其精神給予鼓勵，激勵是為了調動志愿者的積極性，利用激勵機制留住志愿者。鑒于志愿者動機的多元性，采取的激勵措施和機制必須是多樣的、綜合的、立體的。

3.6 建立長效機制

隨著圖書館志愿服務的全面推進，建立志愿服務的長效運行管理機制已刻不容緩。從志愿者的招聘、培訓、服務、管理到評估，每個環節都有許多問題需要考慮、許多內涵需要把握、許多規范需要制定。要探索建立完善的圖書館志愿服務運行管理長效機制，必須強化流程的科學管理，建立包括系統評估志愿者和志愿服務的評估指標、評估內容、評估程序和評估方法，積極推進圖書館志愿服務的科學發展，為建設幸福社會做出新的更大的貢獻。

［1］梁桂全.建設幸福廣東100問［M］.廣州：南方日報出版社，2011.