誰給了美國對世界“執(zhí)法”的權(quán)力

美國總統(tǒng)奧巴馬28日簽署命令，在美國貿(mào)易代表辦公室內(nèi)部設(shè)立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心。西方評論稱，美國這是沖著重要貿(mào)易伙伴的“不公平貿(mào)易”來的，主要針對中國。

同一天，華盛頓智庫“信息科技與創(chuàng)新基金會”公布了一份報告，題目是《夠了：對抗中國的創(chuàng)新重商主義》。它指責(zé)北京耍手腕為中國公司獲取“絕對優(yōu)勢”，要求美國政府與盟友打造“全球自由貿(mào)易聯(lián)盟”，排擠中國。

成立跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心或許是美國行政改革的需要。但它很可能創(chuàng)造契機，幫助美國做與中國加劇貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備。美國此前從沒有專門成立貿(mào)易執(zhí)法中心對付新事態(tài)的先例。中國今天面臨的貿(mào)易摩擦態(tài)勢顯然已十分嚴(yán)重。

美國人一直認(rèn)為，美國制造業(yè)是全世界效率最高的，競爭不過中國，只能是因為“不公平貿(mào)易”。美國政客們反復(fù)向選民灌輸這樣的看法：中國正用“國家資本主義”挑戰(zhàn)全球貿(mào)易體系，美國必須“反擊”。

其實美國才是全球貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)者和破壞者。華盛頓大概覺著，世貿(mào)組織能給美國利益幫的忙越來越少了，他們應(yīng)當(dāng)“另起爐灶”。美國政府此番將各部門資源整合在一起，很像收攏五指，攥成拳頭，時刻準(zhǔn)備向他們眼里“不公平貿(mào)易”出拳。

然而美國再強大，它也無法將自己的意志擴張成世界的意志。世界不會接受一個凌駕在世貿(mào)組織之上的貿(mào)易強權(quán)。因為如果誰都成立自己的“貿(mào)易執(zhí)法中心”，都宣稱自己 “替天行道”，或者打著世貿(mào)組織旗號追求一己私利，“挾天子以令諸侯”，世界貿(mào)易豈不大亂？

美國不要以為自己是全球第一進(jìn)口大國，就有了無限特殊的權(quán)力。快則三年，慢則五年，中國就將超過它，成為世界頭號進(jìn)口大國。是不是中國屆時也可成立自己的貿(mào)易執(zhí)法中心，對美國隨意“執(zhí)法”？

今年是美國大選年，對外揮舞拳頭的美國政客格外多。美國民主、共和兩黨不能在任何議題上取得共識，卻唯獨能在攻擊中國上態(tài)度一致。民族主義正在成為2012年美國的精神鴉片。

美國醉了，中國不能跟著醉，我們得清醒。中美雙邊貿(mào)易額大得驚人。中國對美國2011年出口3200億美元，而美國對華制裁不超過100億美元，比例頂多2%—3%。由于中國是美國出口增長最快的市場，美國不敢與中國徹底攤牌。

但同時要看到，由于中美缺少戰(zhàn)略互信，彼此防范不斷加深，未來貿(mào)易摩擦政治化的危險越來越大，如果處理不當(dāng)，兩國貿(mào)易問題隨時可能“出軌”。

美國政客喜歡借題發(fā)揮，中國最好的做法是不在政治上接茬，而堅決依照世貿(mào)規(guī)則，同美國把每一筆貿(mào)易官司打到底，維護(hù)中國公司實實在在的利益。同時，中國應(yīng)搞好行業(yè)團(tuán)結(jié)，遏制外貿(mào)企業(yè)的彼此壓價。這樣既有利于中國企業(yè)增收，又可減少外國對中國企業(yè)的反傾銷調(diào)查。

無論如何，我們不必被美國成立所謂執(zhí)法中心嚇住。美國已經(jīng)沒有一手遮天的力量，中國的貿(mào)易體制好不好，也不是華盛頓說了算。只有世貿(mào)組織才有評價權(quán)。世貿(mào)組織總干事拉米給中國入世以來的表現(xiàn)打了A+，這是最高分。