日本糾結是否開大賭場

本報駐日本特約記者　孫秀萍 本報記者　馬晴燕

為了挽救因“3·11”大地震帶來的經濟損失，日本政府有意將博彩業合法化。日本大阪市市長橋下徹2月28日表示，在他任職期間，要在大阪正大光明地辦賭場。據《東洋經濟》報道，由150名日本各黨派議員組成的聯盟將在國會提出一項新法案，將開設大型賭場合法化。如果該法案通過，日本將在5年內建成大型賭場。

自民黨議員巖屋毅公開表示，賭場對于促進旅游業和增加就業、搞活地方經濟有促進作用；周邊也在探討同樣的計劃，日本如果不抓緊的話就會錯失良機。大阪市長甚至表示賭場可以“強國”。他說，“日本由于遠離賭博，變成了只有公子哥和小姐的國家。要想讓日本變成強國，就請（議員們）通過賭博合法化法案。”除了大阪，東京、神奈川、千葉、沖繩等縣建賭場的意向也十分強烈，自2003年以來，推進建設賭場的論壇每年都會在一些城市舉行。《華爾街日報》2月29日稱，日本賭場合法化的背后推手實際上是美國賭博界。另外，亞洲一些國家巨額的博彩利潤也是一個誘因。更重要的是日本需要一個能夠阻止經濟下滑的新型增長產業。

近年來，博彩業的發展在東南亞國家呈不可阻擋之勢。一向標榜“道德國家”、以制度保守和法律嚴格而聞名的新加坡在2010年初連續迎來了兩家大型賭場的開張。而與周邊國家相比，新加坡的起步還算是晚的。此前，馬來西亞、柬埔寨、越南、老撾和菲律賓等國家已經開設了政府認可的賭場，緬甸的一些少數民族控制區不甘落后，甚至一向對賭博行為反感的泰國政府也有了松動跡象。這些變化很大程度上來源于東南亞國家的經濟發展壓力，希望效仿賭場收入世界第一的澳門，在越來越龐大的博彩利益中分一杯羹，甚至希望能夠從博彩業中尋找到國家經濟發展的動力。

在日本，除了彈球盤和對自行車比賽、摩托艇比賽、賽馬等下注是不違法的，其他賭博目前都不被法律允許。最近10年，日本很多政治家都提出要推進日本大型賭場的建設，但由于國內阻力太大，一直沒有太大進展。但在去年“3·11”大地震發生后，日本各界對開放賭博變得寬容，主要原因就是博彩業所帶來的巨大利潤。據英國《衛報》報道，新加坡的濱海灣金沙賭場在2011年給政府帶來了近10億美元的稅收。而澳門政府當年從博彩業中得到的稅收收入高達130億美元。

《朝日新聞》報道稱，有調查報告顯示，如果在成田機場周圍開設以賭場為中心的綜合娛樂設施，一年內可吸引大約243萬人游玩，5年內將帶來1兆日元的經濟效益。和這些國家一樣，日本發展賭場的目標很可能也是瞄準中國出手闊綽的游客，據保守估計，中國居民每年在海外賭場消費達700億美元。日本一民主黨議員對《衛報》說，開放賭博將成為振興日本旅游業“巨大而強勁的引擎”。

但并不是所有人都想辦賭場。《產經新聞》報道稱，大型賭場的合法化讓部分日本人擔心社會治安、教育方面會受到負面影響。公明黨議員山口勝府也公開表示，賭場有給青少年帶來不良影響的風險。《賭場解禁讓日本滅亡》一書的作者若宮健更是指出，如果開禁了賭博，日本這個國家會陷入危機。日本有日本的文化，沒有必要在賭博方面模仿外國。看來，日本社會在是否開賭的問題上，還是相當糾結的。有媒體報道稱，預計如果有關法案得以通過的話，將首先在日本全國大約2到3個地方搞試點。▲