淺議工程造價從業人員素質提高的途徑

范琪芳 郭 輝

駐馬店市維信招投標代理有限公司（463000）

據相關部門統計，目前我國從事工程造價的人員有100多萬人，這個龐大的群體對我國基本設施建設的投資控制、效益分析、節約成本等方面起著主導性作用，對于促進我國工程造價管理行業未來和諧、健康、有序發展起著不可估量的作用。然而，一方面,由于我國工程造價管理行業起步較晚，相當一部分從業人員都是從其他行業轉行而來，真正接受工程造價管理知識學習的專業人員卻很少。導致了部分工程造價人員的業務水平偏低、專業知識片面，從而影響了我國工程造價從業人員的整體業務素質和信譽；另一方面，因為我國工程造價管理行業起初多借鑒國外相關專業經驗和管理方法；一部分管理人員沒有從我國實際國情和實際行業形勢入手，以致于出現了生搬硬套的現象，不但沒有讓工程造價服務于國家經濟建設反而阻礙我國相關專業的合理發展。

在這個經濟騰飛的時代，我國每年固定資產投資總額達30 000多億元,這就需要有大批的高素質、高水平的工程造價管理人員參與到項目的管理中去。因此，研究分析如何提高工程造價從業人員的素質，促進工程造價行業有序、健康發展，使他們能夠更好地為建設生產服務，保障國家基礎設施建設項目的順利實施意義重大。下面結合我國工程造價行業現狀分析及工作中遇到的問題，總結了一些經驗、方法。

1 我國工程造價從業人員素質現狀分析

1）知識面單一、實踐經驗不足

新時期的工程造價從業人員應該是集法律、經濟、技術、管理于一身的高素質的復合型人才。但是，由于體制的原因，我國工程造價從業人員大多分布于金融企業、項目業主、設計單位、施工企業和施工主管部門。這就導致了政府主管部門的從業人員對國家政策、項目審批程序熟悉,但對設計、施工、生產不了解；項目業主的造價人員對生產熟悉但對審批程序、設計、施工不了解；設計單位對設計熟悉，但對國家政策、審批程序、施工等不了解；施工企業的造價人員對施工熟悉但對審批程序、設計、生產不了解的現象。另外，由于我國工程造價行業起步較晚，大多數從業人員起點低、發展慢、知識面狹窄、實踐經驗不足、業務水平不高、工程造價員所占比例較小、部分人員沒有執業資格。這些顯然不能適應社會經濟發展的需要。

2）觀念陳腐、缺乏創新意識

由于我國大部分工程造價從業人員受計劃經濟體制的束縛較大，影響較深，早已習慣于國家統一定額、政府統一計價依據，按“定額+費用+文件規定”確定造價，政府主管部門審價的做法，而對08年新推行的工程量清單計價法學習起來較為困難，甚至有排斥心理。這就導致了工程量清單計價法在行業里的推行困難重重，嚴重影響了我國工程造價行業與世界接軌的步伐。

3）職業素質低、專業水平不高

隨著造價行業的競爭逐步加劇，一些造價從業人員在競爭中受利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算或任意壓級壓價，甚至用不正當的手段謀求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。其次，部分從業人員專業水平有限，在工程計價行為中漏算、錯算、缺項、工程計量不準、不會做補充預算定額等現象大量存在,導致在實際工程中錯誤率偏高、職業素質偏低等問題的出現。

4）國家相關部門缺乏專業管理人員,相關法律、法規不健全

由于我國工程造價行業起步晚，國家相關部門多從其他部門抽調管理人員進行管理。管理人員對行業缺乏足夠了解，不能很好地把我國實際國情和實際行業形勢相結合，以致于出現了生搬硬套的現象，阻礙了工程造價行業的健康發展。同時國家相關法律，法規不健全，從業人員評價機制不合理等問題也是我國工程造價行業發展緩慢、無序的另一個癥結所在。

2 提高工程造價從業人員素質的途徑

1）抓住機遇、不斷學習

正如前面所說:優秀的工程造價從業人員應該是集法律、經濟、技術、管理于一身的復合型、高素質的管理人才。這就要求工程造價從業人員在工作的同時不斷學習，不斷思考，用新知識、新技術不斷豐富自己的大腦，與時俱進，敢于創新。擺脫舊的思想觀念，摒棄一成不變的工作作風，抓住一切可以學習、提高自己的機遇，充分把理論和實踐結合起來，以學習促進工作質量的提高，以實踐經驗反哺學習內容的深度，二者相得益彰。

2）創新人才激勵機制、改革收益分配制度

在人才選拔方面引進競爭機制。競爭促使造價從業人員自覺努力，提高自身的職業素質。競聘上崗，使造價從業人員為提高自身綜合素質而自覺努力，以適應競爭的要求。這樣，壓力促動力，充分調動了從業人員的積極性、創造性等主觀能動性,從而使企業工程造價的技術水平、管理水平都能得到一個很大提高，從而增強企業的核心競爭力。

3）提高自身素質、增強職業道德

從業人員應該不斷提高思想素質教育，深入開展榮辱觀教育，增強自身執業素質水平；不斷學習國家、行業相關法律法規，以國家、行業對違法違規行為的懲處來時刻警醒自己；不斷進行職業道德學習教育，樹立從業人員自身的正確行業價值觀。通過職業道德的教育，強化從業人員對職業道德建設的理解，并通過學習使大家認識到愛崗敬業和誠實守信是行業樹立良好外部形象，增強企業自身核心競爭力和內部凝聚力的基石。同時，隨著從業人員的整體業務水平的提高，重塑行業形象，使工程造價行業能夠更加健康、和諧、穩定地向前發展。

改革創新收益分配制度，促進人才成長，保持企業活力。讓一流的人才、一流的貢獻、享有一流的待遇與回報。打破分配制度的固有模式，實行收益分配制度創新，并將人才、業績與收入遇待掛起鉤來，使造價從業人員自覺提高自身綜合素質，增強專業從業能力，快速成長；同時也使企業的核心競爭力得到增強，使行業整體業務水平走上一個新臺階。

4）管理部門管理人員專業化，加強監管力度、建立合理評價體系

①俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，行業的健康有序發展與專業管理人員的專業發展思路和發展眼光是分不開的，因此管理部門應該促進管理人員的專業化發展;②成立專項檢查監督機構，組織本行業企業、事業等單位，認真進行自查自糾，檢查糾正不正當交易問題；③要認真開展調研，全面分析形勢，摸清行業商業賄賂行為的表現、特點和種類。找準問題，提出解決問題的辦法和途徑；④要積極運用調研成果，在自行整改的基礎上進行專項整治;⑤對于確屬商業犯罪及群眾反映突出的問題，相關主管部門無相配合，聯合執法，重點打擊，對涉案單位和涉案人員毫不留情，堅決查處；⑥建立造價從業人員素質評價體系。正面宣傳和引導，弘揚正氣，營造健康發展的氛圍。

當今社會，社會變革和發展日新月異，行業對工程造價人員的要求也越來越高。面對機遇和挑戰，工程造價人員應當及時的轉變觀念，更新專業知識，強化業務素質。相關企事業單位和主管部門也應充分調動積極性，發揮聯動相應，探索出有利于從業人員、企事業單位和整個造價行業長遠發展的新思路，新方法，使我國工程造價管理水平能夠穩健發展，與世界接軌。

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[2]高春玲,高朕平.解析建筑市場在執行《建設工程工程量清單計價規范》過程中存在的問題[M].2009.

[3]張健.提高咨詢企業和造價執業人員從業素質[M].2011.