劉蘇
(南京鋼鐵集團規劃發展部,江蘇 南京 210035)
建設工程決算審核是一門專業性、知識性、政策性很強的工作。而工程造價的組成不外乎是由量和價兩部分組成的,所以工程項目決算的審核,由正確地算量和合理地定價兩部分組成。而任何一項工程項目工程量的審核都是從基礎的工程量審核開始,那么首先要面對的就是此項目所需開挖的土方工程量的審核,實際上就是審核決算中的土方開挖體積的計算是否準確,方法是否合理,若不能嚴格把關將會造成不可挽回的經濟損失。
根據不同情況,土石方計算可選用不同的方法。常用的土石方計算方法有斷面法、方格網法、等高線法等,還可以利用各種面積、體積的計算公式結合起來進行計算。
斷面法一般用在場地狹長的帶狀地區,如管道基礎溝槽、條形基礎溝槽、以及鐵路、公路路基溝槽的開挖等。在不規則的地區需要大面積的進行場地平整時,方格網法計算土方量比較方便和精確。當地面起伏較大,坡度變化較多時則采用等高線法計算,如開山,移除山體。各種形體計算公式不僅可以單獨使用,還可以與不同的土方計算方法結合起來使用,使用范圍很廣。
針對我公司的工程項目的特點,工程項目決算中的土方工程量大多采用斷面法和形體公式進行計算。審核過程中要注意溝槽和基坑的劃分是否正確,開挖的起止標高要核對準確,根據開挖深度和開挖形式所確定的放坡系數是否合理。這些都是審核過程中所要面對的常規問題。
但是由于土方工程的不確定因素很多,受氣候、水文、地質影響較大,特別是我公司很多工程項目施工區域周邊的環境情況非常復雜,所以土方工程量的計算往往是工程項目審核過程中的難點,有些時候需要將常規的計算方法和現場的實際情況結合起來進行綜合考慮,方能得出較為合理的結果。
3.1 放坡系數是否合理
土方放坡系數(m):(如圖2所示)是指土壁邊坡坡度的基高h與底寬b之比,即m=b/h。

圖2
基礎土方開挖過程中,為了防止開挖過深或土質較差造成的塌方,就需要按一定的放坡系數進行放坡開挖,這是各種土方計算方法中都要涉及的問題。根據工程量計算規則,定額對放坡系數有明確的規定,開挖越深,土質越差,放坡系數越大,反之則越小,審核過程中應該嚴格按照規定核對土方工程量。但是在長期的審核過程中發現,由于我公司很多工程的建設場地周圍都處于復雜的環境中,就不能一味的根據一般的規則來審核土方量。
例如工程基礎為多個獨立基礎。由于各基礎距離較近,土方開挖會互相交叉,故土方采取大開挖的形式,而且土質很差,為了防止塌方,放坡系數為1:1.5,并且在基坑四周設立了擋土板。施工單位根據這些數據計算了土方工程量。通過分析施工圖紙,各獨立基礎間距離較近,采用大開挖的方法是合理的,但是仔細分析施工總平面圖,此項目四周原有建筑物離新建工程也很近,通過現場察看,新建工程的東面不遠處是煤氣管道支架,左面約4米處是原有廠房的圍墻,北面和南面的建筑距離近,如果按照1:1.5的放坡系數,開挖后基坑的上口距離已經緊鄰四周原有的建筑物,這將會破壞原有建構筑物的基礎的穩定,說明這樣的坡度系數是不合理的,根本沒有足夠的距離這樣放坡。經過和施工員的充分溝通和進一步的了解,此項目土方開挖確實采取了大開挖的形式,但是因為沒有足夠的工作面,所以土方開挖時使用了擋土板進行支護,而南北兩面的放坡系數約為1:0.4,而東面和西面也大概只有1:0.3左右。施工方在收取支護擋土板費用的同時,還按照1:1.5的放坡系數計算了土方開挖量。重新修正后,土方開挖費用核減了15%左右。
3.2 土方開挖過程中是否存在交叉重復。
施工過程中有時會出現幾家施工隊伍在同一地點交叉施工。因為各個工程都有具體的施工圖紙,所以嚴格按圖紙施工后,建構筑物實體工程量的計算不會存在大的誤差,但是土方開挖則不同,在交叉施工的情況下,很容易出現工程量重復計算。
某道路工程,道路主體工程由一家土建專業隊伍施工,緊鄰路的一側,與道路走向平行的給排水管道的鋪設由另一家隊伍施工。如果按照圖紙和簽證分析判斷,經過留取工作面和放坡后,施工道路開挖的溝槽已經將管道所占區域的一大部分包含在溝槽中了,如果兩項工程同時施工,那么這兩項工程的土方開挖必然存在工程量的重復。兩家施工單位都沒有考慮這些因素,按照規定分別計算了土方工程量,在審核中考慮到這些問題后,仔細查看了開竣工日期,又向施工員認真了解了情況,證實這兩項工程確實幾乎是同時施工,道路土方開挖后,管道鋪設才開始,所以管道施工中的土方開挖量大大少于按計算規則應該計算的土方量,經過核算,管道鋪設的土方量核減了將近90%。
很多時候,同一施工區域同時施工的幾項工程,完工后的決算并不會由同一位預算員審核,這就需要各位預算員經常溝通和提醒,杜絕此類事情的發生。
3.3 決算中是否存在不能計取的土方工程量。
有的工程的施工工序非常合理,措施非常到位,施工方法確實能夠保證工程質量,但有的措施是否應由業主承擔費用,還需要仔細甄別。
某項道路工程,在路面施工前,設計需要在結構層以下順道路走向鋪設一條鋼筋混凝土排水管,排水管處于路基層內。為了保證雨水管不被壓路機損壞,同時也保證路基的整體性,施工時采取的是先施工好路基層,碾壓密實后,再在路基上反挖土方繼續施工排水管管基和鋪設排水管。這樣的施工方法非常合理和有效,但這是施工方要保質保量完成本工程必須采取的施工方法,是施工方自己應該承擔的費用,不應向建設方收取。
有時候,同一種費用在不同的情況下卻有不同的處理方法。
某碼頭工程,采用固定單價合同,由于要施工水中構筑物,需要先沿四周用土方鋪筑圍堰,共挖、運、填筑了將近兩萬方土,此項施工措施如果在合同規定按實結算的項目中應該計取費用。但此工程采用的是固定單價合同,合同中還注明,所有的單價都包含了完成此項工作的所有費用,包括措施費,所以在這份決算中,圍堰的費用應已經綜合在水中構筑物的單價中,不應再另外計取。
工程量的計算有明確的計算規則,因而必須對計算規則有相當透徹的理解。而在實際各方計算和核對工程量數據的過程中,常發生爭議的現象,這大多是因為對計算規則的理解不同所致。在理解計算規則的過程中,要結合圖紙、建筑工程的特點及對施工過程的了解,對計算規則上的規定需要反復推敲、對比,如實計算土方工程量
影響土方工程量的不確定因素很多,無法一一列舉,以上幾點只是在審核中容易忽視的問題。土方計算這個看似簡單的過程,很多時候卻成為決算審核時最無法確定的部分,成為與施工方爭議最大的部分。
但是只要我們結合自己的專業知識,必要時察看現場,具體情況具體分析對待,和有關人員充分溝通,積極了解情況,一定會將土方工程量的誤差減到最低,最大程度的維護公司的利益。
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