試論民生警務視野下的公安微博運用

武浩

中國人民公安大學 北京 100038

0 前言

隨著“平安肇慶”、“平安北京”等公安微博的開設，公安微博這一新生網絡傳媒逐漸走進了公安工作和群眾生活。然而，對其如何正確使用，它的生命力是否持久，已經成為理論界和一線實戰部門共同關注的熱點和焦點。要正確使用公安微博，使其具有持久生命力，就要在公安微博使用中秉持以保障民安、尊重民權、維護民利、服務大局為特點的新型警務理念，即民生警務理念。

1 公安微博的定義及其運用中存在的問題

微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取的平臺，用戶可以通過WEB(互聯網)、WAP(手機上網)以及各種客戶端組建個人社區，以140字左右的文字量更新信息，并實現即時分享。微博最大的特點就是精短、快速、即時。公安微博除了具有這三種性質外，還有其特殊性。即它是圍繞公安工作而開設的，其發布內容具有權威性和專業性，發布人員具有特定職業。

由于公安微博具有上述特點，對其正確使用能夠增強警民溝通，加強警民互動，利于社會治安秩序和社會穩定的維護。但是，當前公安微博的使用中還存在一些問題。因為公安微博是面向群眾的網絡傳媒，毋庸置疑，群眾最了解在其運用中存在的問題。據調查，遭遇拍磚的公安微博高達92%。拍磚現象集中體現為：對信息遲遲不回復的不滿意; 對公安機關公布的信息覺得透明度不高，尤其是備受社會公眾質疑與關注的案件進展和調查結果；對公安微博過多關注領導動態的不滿；對公安微博工作方式的不滿，如微博直播緝毒抓捕行動。這些問題的存在暴露出了公安微博使用中的重管理、輕服務，重宣傳、輕民意的思想傾向。這種傾向不利于和諧警民關系的構建，不利于公安機關社會公信力的提高，不利于維護社會穩定與服務人民群眾的有機結合，不利于宣傳公安工作與通達社情民意有機結合，不利于發揮公安微博在公安工作中的積極作用。

要解決這些問題，就要在公安微博的運用中秉持民生警務理念。

2 民生警務的定義、本質和特點

對于民生警務的定義，筆者認為河北省委常委，省政法委書記，省公安廳長張越的界定是比較科學的。他認為，民生警務就是在科學發展觀的指導下，在全面把握公安工作職能和定位、規律和特點的基礎上，以民本的思想、和諧的理念、服務的姿態、開放的胸襟，全力追求一種與黨和國家大局高度一致，與人民群眾愿望和需求高度契合的警務工作新境界。分析以上定義，可以看出民生警務是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是踐行科學發展觀的核心以人為本的必然結果，是公安機關在構建社會主義和諧社會中起積極作用必要的工作機制，它的本質是體現新時期“人民公安為人民”思想的警務模式。民生警務要求全體公安機關轉變以往以管理為主、淡化服務職能的工作模式，代之以障民安、尊重民權、維護民利、服務大局為特點的新型警務理念，即民生警務理念。所以，將其運用到公安微博的使用中會自動摒棄重管理、輕服務，重宣傳、輕民意的思想傾向，代之以公開為先、服務為本、尊重群眾、順應民意的正確指導思想。因而，將民生警務引入到公安微博的應用中很有必要。

3 民生警務在公安微博運用中的具體體現

在公安微博運用中引入民生警務的主要目的是運用民生警務的理念。在這種新型警務理念的指導下，公安微博會充分發揮其服務社會、造福群眾的積極作用，受到廣大人民群眾的歡迎，迸發出持久的生命力。具體而言，民生警務理念要求在公安微博運用中做好以下幾個方面的工作。

(1) 及時發布警情

公安微博的使用要重視其對群眾的服務。及時的警情發布有利于公眾做好相應的安全防范，是其服務社會的重要體現。北京市公安局公安微博在2011年12月26日發布的上周警情信息就能說明這一點，具體信息為：“本周，110報警服務臺接報的刑事類警情中扒竊警情表現突出。案發地主要集中在菜市場、醫院、商場、車站等一些人員較多的公共場所；被盜物品多以手機、錢包為主；案發時間主要集中在上、下班高峰期”。

此外，由于這種做法利于群眾合法權益的保護，因而也能使公安微博獲得群眾更多的關注和支持，增強公安微博的影響力，利于改善警民關系，利于提高公安機關和人民警察在群眾心目中的地位。

(2) 及時答復群眾關切

群眾關切的問題，對于這類問題的及時答復，是公安微博的運用中重視服務的一種體現，也能夠提高群眾對公安工作的滿意程度。例如，今年8月17日，山東省濟南發生了一起監獄女警打人事件。事件發生后，“濟南公安”微博在第一時間將整個事件的來龍去脈、前因后果向社會進行公布，及時平息了各種猜測和謠言。打消了群眾心中的疑問。取得了很好的效果。但是，如果對這類問題不能給以及時答復，會極大的損害警民關系，對公安機關的聲譽和人民警察的形象造成不良影響。然而，群眾的關切中往往還存在著對于一些超出公安機關工作范圍的問題，對于這類問題也不能置之不理，消極應付，而要積極及時地與相關部門溝通，了解情況，盡快答復。對于不能及時答復的問題，要詳細第說明原因，以免引起誤解。

(3) 廣泛搜集民意，改善治安防范調查效果

治安防范調查是客觀了解和科學分析某一領域治安管理的現狀、問題，為治安管理的科學決策和有效實施提供依據的一種認知活動。群眾對于社會治安狀況了解的最清楚，因為他們廣泛的分布和生活在社會中，時刻感受著各處的治安狀況。公安機關要利用公安微博這一高效傳遞信息的工具，廣泛搜集社會公眾對治安隱患或治安問題的意見看法，明確治安管理工作的重點所在，使治安管理工作有的放矢，提高治安管理工作效能，降低違法降低違法犯罪率，保護人民群眾的合法權益，提高社會安全感。

4 小結

綜上所述，在公安微博的使用中運用民生警務理念，利于改變重管理、輕服務，重宣傳、輕民意的不良傾向，樹立科學正確的指導理念來指導公安微博的運用。使其受到群眾歡迎，得到群眾的支持，具有持久生命力。

[1] 趙從肖.樹立服務觀念，打造民生警務[J].河北公安警察職業學院學報.2009.

[2] 孫永祥,劉依.公安微博的現狀分析及管理思考[J].公安學刊——浙江警察學院學報.2011.

[3] 劉洋,武忞.黃明在“公安微博：實踐與前景”研討會上要求公開為先服務為本尊重群眾順應民意構建具有鮮明特色的公安微博群[N].人民公安報.2011.

[4] 熊一新,李健和.治安管理學概論[M].北京：中國人民公安大學出版社.2004.