對金融風險切勿掉以輕心

中國人民銀行近日發布的《中國金融穩定報告（2012）》再次警告稱，在壓力情景下，銀行體系總體仍能保持運行穩健，部分領域風險值得關注。要著力防范和化解重點領域潛在風險，密切關注具有金融功能的非金融機構風險，全面提升金融業綜合實力和抗風險能力。

當前，有一種聲音認為，中國銀行業不良貸款總額和不良貸款率總體上并不高，不太可能出現系統性的金融危機。這種觀點貌似理由充分，但在全球經濟衰退的大背景下，我們對中國經濟增速放緩、房地產投資下滑、地方政府債務風險及周期性不良貸款增加等挑戰所帶來的風險隱患，則不能掉以輕心。雖然央行沒有對外公布哪些是值得關注的風險領域，但綜合目前的情況來看，至少以下幾個領域必須引起足夠的重視：一是地方債務風險。據審計署發布的報告，截至2010年底，全國省、市、縣三級地方政府性債務余額超過10萬億元，債務總額 占 2010年GDP的 1/4，超過當年全國財政收入。今年二季度以來，隨著經濟下行壓力的加大，以及貨幣政策的逐漸放松，銀行對地方政府融資平臺貸款已出現了松動。二是地產金融風險仍在蔓延。在樓市擠壓泡沫的過程中，房地產公司普遍出現資金鏈緊張的情況。據統計，目前已經有六成房企突破了財務安全底線。在這種情況下，如果銀行、信托等金融系統出現壞賬風險，則很容易引起多米諾骨牌效應。因此，有業內人士警告稱，地產金融風險已經超越地產市場風險，成為下一階段地產企業面臨的最主要風險。三是民間借貸風險，這極有可能是央行報告中所指的“具有金融功能的非金融機構風險”。據有關部門調查，不少中小企業借款來自民間借貸，利率超過了基準利率的4倍，達到了24%～25%。雖然國家有關部門已經明確要求各大銀行加大對小微企業的支持，但“冰凍三尺非一日之寒”，要想在很短的時間內根治民間借貸問題則不太現實。毫無疑問，針對這些可能出現高風險的領域，加強調控和監管則顯得至關重要。除了調控和監管外，加快我國金融體制改革和創新，進一步完善相關的體制和機制，用改革促發展，讓金融更好地為實體經濟服務，才是治本之策。誠如央行《中國金融穩定報告（2012）》所指出的，要積極推動市場制度建設，完善資源配置的市場機制，進一步深化利率市場化和匯率形成機制等重點領域改革，為保持經濟長期平穩較快增長創造良好的金融環境。而如何在金融領域讓市場更好地配置資源，則是當前監管部門亟待解決的一道難題。 （文/李素據《中華工商時報》）