
當前,4/5的城市不能達到新的環境空氣質量標準;去年,僅北京、上海兩市完成氮氧化物年度減排計劃。據了解,面對嚴峻的減排形勢和艱巨的治污任務,“十二五”期間,我國將在大氣污染聯防聯控重點區域率先開展煤炭消費總量控制試點,將煤炭消費總量作為建設項目環評審批的重要內容。此外,“十二五”重點區域大氣污染聯防聯控重點項目建設投資將達到3450億元之巨。
2011年下半年以來,以PM2.5(細顆粒物)為主的大氣污染及其防治任務成為輿論漩渦的中心。環保部及各地陸續推出PM2.5的監測數據公開時間表和政策路線圖。短短幾個月內,經國務院審議同意,《環境空氣質量標準》修訂發布,將PM2.5納入空氣質量常規監測指標。北京市從今年1月開始向社會實時發布各監測點位PM2.5和其他污染物監測數據,“珠三角”、“長三角”等地區的城市也開始陸續公布PM2.5實時監測濃度。
專家表示,當前,主要污染物減排仍面臨巨大壓力。僅2011年就新增煤炭消耗3.2億噸,新增汽車保有量1800多萬輛,氮氧化物排放量不降反升,全面完成“十二五”減排任務的壓力十分巨大。此外,主要污染物排放總量遠超環境容量。該官員稱,空氣污染嚴重影響居民身體健康。“長三角”、“珠三角”、京津冀等地區城市大氣灰霾和光化學煙霧污染日漸突出,灰霾天數占全年總天數的30%-50%。在公眾滿意度方面,環保部近年開展的公眾對城市環境滿意度電話入戶調查結果顯示,公眾對空氣質量的滿意率僅為55.2%,是城市所有環境問題中滿意度最低的;而公眾對城市環境的總體滿意率是62.9%,高于空氣質量7.7個百分點。
專家表示,PM2.5來源廣泛,成因復雜,傳統的大氣污染防治措施已經難以奏效,必須從生產、生活和生態方面采取綜合措施,合理控制城市人口和經濟規模,優化產業和能源結構,協同控制各類污染物,全面削減二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、工地揚塵和揮發性有機物排放量。據了解,全國污染防治工作會議對此提出了六大任務,分別是:分步實施新的環境空氣質量標準、實施城市空氣質量達標管理、完善區域大氣污染聯防聯控機制、大力推進多污染物協同防治、深化機動車污染防治、做好極端不利氣象條件下大氣污染應急處置工作。 (據《經濟參考報》)