《金融監管藍皮書：金融監管報告2012》總結全球金融監管最新動態

2012-03-25 06:28:46

全國新書目 2012年9期

作為《金融監管報告》的創刊卷，《中國金融監管報告2012》的一個亮點是“總報告”第一篇，“中國金融監管發展道路：1949-2011”。這一報告在對建國60年來中國金融監管體系發展過程進行系統回顧的基礎上，首次從監管理念的視角對這一體系背后的建構邏輯進行了分析。報告將上述監管理念提煉為“集體主義”、“穩定優先”、“市場需要管理”、“發展中完善”和“全面覆蓋”等幾個方面，并用它們令人信服地對中國金融監管體系的演進過程進行了解釋。正如報告中所指出的，將這些潛藏在體系演化進程背后的理念揭示出來，有助于我們更為深刻地理解中國現有金融監管體制的特征以及監管當局的行為方式。

在回顧歷史的同時，《中國金融監管報告2012》對最新情況進行了全面的闡述與總結。在2011年，中國金融各領域的監管有著不同的重點和特色。銀行業監管的重點包括兩個方面：對潛在風險提前干預，實施前瞻式監管，主要表現在對平臺貸款以市場化方式清理與規范；制定和實施新監管標準，確立中國銀行業實施國際金融監管改革的框架和路徑，大力實施貸款新規和合同補正。證券監管部門在公司債券發行審核改革、防范和打擊內幕交易活動、證券法評估與修訂、推出RQFII等幾個方面穩步推進改革創新和對外開放，監管改革重大舉措主要體現在探索商業車險條款費率管理制度改革、完善商業銀行代理保險業務監管、改進保險公司次級定期債務管理、推動變額年金保險試點等方面。外匯管理部門在積極防范和打擊“熱錢”違規流入，防范金融風險的同時，穩步推進進出口核銷制度改革，積極促進貿易投資便利化，服務實體經濟健康發展。此外，在2011年國際組織以及各國在金融監管方面也有一些重要的動向，包括G20戛納峰會的金融監管共識、國際組織確立宏觀審慎管理工具與政策框架、系統重要性機構監管的進展、巴塞爾銀行監管新規的推行、對主權債務風險的監控、對信用評級機構的監管以及制定影子銀行體系監管建議等等。