為推動綠色建筑發展獻計獻策

文/程才實

為推動綠色建筑發展獻計獻策

文/程才實

近年來，河北省住建廳建筑節能與科技處認真組織開展創先爭優活動，在推動科學發展進言獻計方面取得了突出成效。

一、獲得的榮譽

一是，2011年，該處《在建設家園中增強人民的福祉——“十二五”發展綠色建筑的“555”建議》，榮獲中共河北省委、河北省人民政府組織開展的“我為‘十二五’規劃編制獻一計”活動金獎（在全省征集的86715條建議中榮獲10大金獎之一）受到省委、省政府的通報表彰?！吨袊ㄔO報》對此作了專題報道，《河北經濟日報》發表《推廣綠色建筑是科學發展必然要求》長篇通訊。該建議還被省政府辦公廳《參考信息》，以及《中國建設報》、《河北日報》、《中國建筑科學》等采用或轉載。宋恩華副省長對該建議作出重要批示，提出“應予表揚……”

二是，2012年，該處《關于大力推進河北“綠色城鎮化”的建議》，榮獲中共河北省委組織開展的“迎接省第八次黨代會，我為河北發展獻一計”優秀獎（在全省征集的7000多條建議中榮獲60個優秀獎之一）受到省委的通報表彰。《中國建設報》對此作了專題報道。該建議還被中共河北省委辦公廳《“迎接省第八次黨代會，我為河北發展獻一計”專報》、省政府辦公廳《參考信息》，以及《河北省城鎮建設三年上水平“工作簡報”》等采用。時任省委常委、常務副省長趙勇對該建議作出重要批示，認為“很有價值……”

三是，2012年，該處《關于設立省級“既改”專項資金的建議》榮獲中共河北省委、河北省人民政府人民群眾建議征集辦公室優秀人民建議鼓勵獎，受到省委、省政府的通報表彰。該建議還被省委辦公廳《每日匯報》等信息載體和報刊采用。在該建議基礎上形成的《河北省住房和城鄉建設廳關于設立既有建筑節能改造專項資金的請示》（冀建科【2011】461號），為全省既有居住建筑供熱計量及節能改造爭取專項資金2500萬元。省政府領導對該建議也作出了重要批示。

四是，2011年，該處在省住建廳機關黨委“加快經濟發展方式轉變 促進經濟社會又好又快發展”征文中，該處榮獲獎勵的數量和等次均居全廳之首。其中，《既有建筑節能改造的“唐山經驗”》、《“十佳”的意義在于啟迪》榮獲一等獎，《建筑垃圾資源化的“邯鄲實踐”》榮獲二等獎?！都扔薪ㄖ澞芨脑斓摹疤粕浇涷灐薄愤€被住建部《建設工作簡報》、省委信息綜合室《呈閱件》、省政府辦公廳《參考信息》，以及《中國建設報》、《河北日報》、《建筑》等報刊廣泛采用，“唐山經驗”產生的效果非常顯著。

二、成果的內容

成果舉要之一：《在建設家園中增強人民的福祉——“十二五”發展綠色建筑的“555”建議》

該《建議》認為，當代語境下大力發展綠色建筑，順應時代發展的潮流和社會民生的需求，是科學發展與加快發展的必然要求，是由傳統高消耗型向高效生態型發展模式轉變的必由之路。從一定意義上講，發展綠色建筑也是一種道德的事業。省委、省政府“我為‘十二五’規劃獻一計”活動，提出16項建議內容中的第7-9項，均與本建議所提“綠色建筑”密切相關。

該《建議》認為，建筑節能與綠色建筑相比，兩個概念互有交叉又不相同，綠色建筑比建筑節能的內涵及范圍更廣，層次及品位更高，生命力及深遠意義也更偉大?？傊G色建筑讓生活更美好。大力發展我省的綠色建筑，讓人民共享綠色建筑成果，根據我省的資源與工作實際，建議瞄準“5個重點”、抓好“5項示范”、完善“5大支撐”，也即綠色建筑“555”發展思路。

瞄準“5個重點”。即在發展綠色建筑中，瞄準節能、節地、節水、節材、環保5個重點內容，把綠色建筑理念貫穿在建設的全過程，貫穿在建筑的全壽命周期之內。抓好“5項示范”（抓好可再生能源建筑應用示范城市、示范縣和示范項目建設；抓好省、部《備忘錄》的落實工作；開展創建綠色建筑、綠色小區等工作；認真開展綠色建筑評價標識工作；推進CL建筑體系在我省的廣泛應用）即在綠色建筑的發展中，堅持“政府引導、示范帶動、全面推進”的思路，經過堅持不懈的努力，實現我省城鎮建筑的偉大革命。完善“5大支撐”（完善法規政策；健全標準規范；加強基地建設；強化財稅支持；實行考核問責制）即在綠色建筑的發展中，完善法規政策、標準規范、基地建設、財稅支持、考核問責，為綠色建筑提供良好的發展空間。

該《建議》認為，綠色建筑是生機與生命的象征，綠色建筑是對傳統建筑的深刻變革，綠色建筑的發展已成為不可逆轉的歷史潮流。在具有特殊意義的“十二五”期間，只要我們按照科學發展觀積極推進，綠色建筑就一定能夠遍布燕趙大地。

成果舉要之二：大力推進河北“綠色城鎮化”的建議

該《建議》認為，推進河北的“綠色城鎮化”，就要把綠色建筑放在更加突出的位置，以城鎮為載體大力發展綠色建筑，構建并逐步實現“綠色建筑：讓城市生活更低碳、更美好”的愿景。

該《建議》認為，城鎮化正呼喚綠色建筑給力。我省的城鎮化率剛剛越過45%，且正好處在50%以下的階段。近幾年來，我省的城鎮化率連續以年均1.5個百分點的速度遞增，且今后幾年遞增速度將進一步加快。未來5年，綠色建筑發展將從啟蒙階段邁向快速發展階段。這既為推進綠色城鎮化提供了機遇，也為城鎮化發展帶來巨大的挑戰。河北城鎮化的未來怎樣，取決于是否真正走了綠色城鎮化道路。

該《建議》認為，要有計劃地推進綠色建筑發展。編制綠色建筑發展規劃及年度工作方案，將其納入城鎮化發展規劃，納入國民經濟和社會發展規劃。從規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等各個環節，嚴格按照建筑節能和綠色建筑標準組織實施。要努力將保障性住房建設成為綠色建筑。高標準、高水平把“4+1”（ 唐山灣生態城、石家莊正定新區、秦皇島北戴河新區、滄州黃驊新城、涿州生態宜居示范城）的綠色建筑抓好，使之成為最大的綠色建筑亮點。

該《建議》認為，要以可再生能源建筑應用助“綠”。可再生能源是助推綠色建筑發展的直接力量。我省太陽能、淺層地能等資源豐富，太陽能資源量張家口、承德為國家二類地區，其它為國家三類地區；淺層地能儲量居全國第3位。要把太陽能、地熱能等可再生能源利用設施，與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，可再生能源設施要與建筑達到完美結合。要繼續一手抓示范一手抓大規模推廣工作。

該《建議》認為，要以既有建筑節能改造增“綠”。對既有非節能居住建筑實施節能改造，可以取得節能減排、改善民生等多重政策效果，改建成綠色建筑則直接推進綠色城鎮化。經省政府同意，我省上報國家2011-2013年“既改”面積4426萬平方米，占全省具有改造價值老舊住宅10435萬平方米的42.4%（國家要求“十二五”完成35%以上）“既改”是建筑節能的重中之重、難中之難，必須采取有力舉措加以推進。與此同時，抓國家機關辦公建筑及大型公共建筑節能改造，對于綠色城鎮化發展非常迫切和重要。

三、獻計的形成

一是，把進言獻計作為創先爭優的重要內容。在創先爭優活動中，該處動員大家響應省委、省政府和廳黨組的號召，為建設“和諧河北、經濟強省”和促進行業發展貢獻聰明才智。提出爭當優秀共產黨員的基本要求之一，就是“帶頭爭創佳績”，讓自己的計策被上級采用并發揮作用。

二是，把綠色建筑作為進言獻計的主攻方向。發展綠色建筑在貫徹節能減排工作中意義重大（綠色建筑包括建筑節能）這也正是該處一項重要的工作職責。無論《在建設家園中增強人民的福祉——“十二五”發展綠色建筑的“555”建議》，還是《大力推進河北“綠色城鎮化”的建議》，都努力在發展綠色建筑方面進行探索。

三是，把知識儲備作為進言獻計的支撐力量?！皫ь^學習提高”是優秀共產黨員的另一項基本要求。該處堅持使學習成為一種習慣，當作一種責任，在學習中追求一種境界。學習中共同研討遇到的難點問題。為了更好地促進學習，該處為每個同志購買了10多種建筑節能與綠色建筑書籍。

四是，把精心寫作作為進言獻計的基本態度。每一項獻計材料的形成，都浸透了同志們辛勤勞動的汗水。為了寫作《在建設家園中增強人民的福祉——“十二五”發展綠色建筑的“555”建議》，有關同志連續占用了幾天休息時間，還拿出幾個晚上時間進行修改完善?！?/p>

程才實，省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處處長