以科技進步和創(chuàng)新加速經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

萬鋼

黨的十七屆五中全會提出，“十二五”要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并明確指出，要“堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐”，這是黨中央在深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，深入分析并綜合判斷今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與機遇的基礎上提出的，對“十二五”時期科技工作的順利推進具有統(tǒng)領和指導意義。

“十二五”時期，科技發(fā)展必須繼續(xù)堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來”的方針，以服務科學發(fā)展為主題，以支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以改革創(chuàng)新為動力，著力推進自主創(chuàng)新，攻占科技制高點，培育經(jīng)濟增長點，圍繞民生關注點，找準改革突破點，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長，加快創(chuàng)新型國家建設。

為積極趕超世界科技發(fā)展潮流，主動融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，“十二五”時期，將主要力推以下六項工作：

一是前瞻部署基礎科學和前沿技術研究。瞄準世界科技發(fā)展前沿，超前部署基礎科學和前沿技術研究，加快實施面向國家戰(zhàn)略需求的重大基礎項目研究，在關系國家未來發(fā)展和長遠競爭力的重點領域，部署一批重大前沿技術研究項目，努力攻占未來科技競爭的制高點。

二是加快組織實施重大科技專項。繼續(xù)把實施重大科技專項作為推進自主創(chuàng)新的重要任務，完善市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，優(yōu)化資源配置，突出系統(tǒng)推進，力爭取得重大進展。在清潔能源、深海探測、深地勘探等方面，選擇有望實現(xiàn)突破的重大任務，調(diào)整充實重大科技專項。

三是積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以關鍵核心技術和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用為核心，把握發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置作用、國家科技計劃的基礎支撐作用和國家高新區(qū)的輻射帶動作用，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、生物種業(yè)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、技術系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系。

四是運用高新技術加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強新材料、新能源等高新技術成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和重點產(chǎn)業(yè)振興。加快發(fā)展研發(fā)設計與服務、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意等知識和技術密集型產(chǎn)業(yè)。

五是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，保障國家糧食安全，引導科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設。

六是著力發(fā)展民生科技。加強人口健康、環(huán)境保護、公共安全等重點領域研究開發(fā)和推廣應用，讓科技成果惠及人民群眾。

同時，為保障各項工作在“十二五”時期順利完成，我們將進一步加大支持力度、改善基礎條件和優(yōu)化宏觀環(huán)境。努力完善科技領域六部門、部省、跨部委等會商機制，推進科技統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合行動；加大科技投入，改進投入結構；創(chuàng)新各項財稅、科技金融等激勵措施，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等體系建設，加強知識、技術儲備，加快成果轉(zhuǎn)化；改進科技資源的配置、監(jiān)管方式，推進國家科技計劃管理重大改革；實施創(chuàng)新人才推進計劃和海外高層次人才引進“千人計劃”，統(tǒng)籌推進各類、各層次創(chuàng)新人才隊伍建設；深化科技對外開放，充分利用國際科技資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新；大力普及科學技術知識，加強科研文化和誠信制度建設，提高公眾科學素質(zhì)和創(chuàng)新意識，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

(責任編輯：張進中)