規(guī)范化管理助推基層黨建

王力軍

北京市西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)之一，是承載首都功能、展示首都形象的重要窗口，也是首都“四個服務”職責體現(xiàn)最直接、最集中的地區(qū)。近年來，西城區(qū)各級黨組織緊緊圍繞如何做好“四個服務”，推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展，進行大膽實踐，按照“堅持先進性標準、倡導個性化發(fā)展”的思路，堅持在共性化建設上提供規(guī)范服務，在個性化建設方面提供細致指導，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

實施基層黨建創(chuàng)新項目制，努力打造精品項目。實施基層黨建創(chuàng)新項目工作，是針對基層黨建工作的難點、熱點和焦點問題進行實踐探索的一個重要手段，也是推進基層黨建工作向特色化和精品化方向發(fā)展的一個有效措施。區(qū)委組織部每年開展基層黨建創(chuàng)新項目申報工作，著重強化對創(chuàng)新項目的管理，明確了街道工委和區(qū)委組織部對每一個創(chuàng)新項目在管理上的不同職責。實踐證明，有效的管理確保了基層黨建創(chuàng)新項目工作取得豐碩成果。5年來，全區(qū)共審批立項什剎海街道“四小”服務、新街口街道“社區(qū)博客連著‘你、我、他”、陶然亭街道“民生工作法”等70個區(qū)級黨建創(chuàng)新項目，成為了基層黨建工作的新亮點。

推進基層黨建示范點建設，充分體現(xiàn)典型引領(lǐng)。開展基層黨建示范點創(chuàng)建活動是發(fā)揮示范點帶動輻射作用，提高全區(qū)基層黨建工作整體水平的重要載體。活動自2007年啟動以來，全區(qū)共確立示范點91個。示范點創(chuàng)建工作突出了四有：一有“過程”，每個示范點都要經(jīng)過2至3年的創(chuàng)建；二有“特色”，每個示范點都要在服務群眾、黨員教育管理、黨內(nèi)民主建設等某一方面形成突出特色；三有“精品”，每個示范點都要有一個具有品牌影響力的精品活動；四有“推廣”，每個示范點要通過參觀交流、現(xiàn)場教學、成果展覽等形式，發(fā)揮示范作用，產(chǎn)生輻射效應，帶動全區(qū)基層黨建工作水平的整體提升。

完善基層黨建服務指導制度，規(guī)范工作程序。為進一步規(guī)范基層黨組織的工作內(nèi)容和工作程序，完善基層黨建基礎資料，區(qū)委組織部集中了廣大基層黨組織在實踐中好的經(jīng)驗做法，進一步建立完善了由《基層黨建工作服務指導手冊》、《基層黨建工作記錄手冊》和“基層黨建實用叢書”共同組成的“兩冊一書”指導服務制度。《指導手冊》細致指導“做什么”。明確了基層黨支部每年的常規(guī)性工作內(nèi)容、基本工作程序和把握要點。內(nèi)容上，涵蓋了“三會一課”制度、組織生活制度、民主評議黨員工作、發(fā)展黨員工作等十項基層黨組織常規(guī)工作內(nèi)容；形式上，每項工作都按照名詞解釋、主要內(nèi)容、主要步驟、基本要求、存檔內(nèi)容的格式，將工作內(nèi)容全面進行了介紹和分析；特點上，每項工作后面都附了“工作流程圖”，以及“表樣”、“票樣”和各種公文的參考格式，體現(xiàn)了各項工作的全部過程和具體細節(jié)，指導性非常強。《記錄手冊》細微落實“留什么”。依據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定設置內(nèi)容，具體項目分為黨組織會議記錄、黨組織及黨員基本情況、黨組織工作計劃和總結(jié)、黨組織日常工作、基層黨建創(chuàng)新材料、三評一考工作情況等五大類，從而形成本組織年度工作的完整資料。各基層黨組織確定專人負責手冊的日常記載、整理工作，記錄基層黨組織每年開展工作情況和主要成果。“實用叢書”詳細解答“為什么”。根據(jù)基層黨建形勢和重點工作的發(fā)展變化，為基層黨組織配備制度匯編、文件解讀等實用指導叢書，解答基層黨建工作中遇到的特殊情況、難點問題，提供政策、法規(guī)的依據(jù)和出處，并促進基層黨組織負責人加強對政策、法規(guī)的深入學習和思考，更好地推動工作。

(責任編輯：胡鵬)