塔城地區(qū)草原生物災害治理現(xiàn)狀與發(fā)展思路

周 軍 白 云

（新疆自治區(qū)塔城地區(qū)畜牧科技研究推廣中心 834700）

草原不僅是塔城地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎和廣大農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)資料，而且是塔城地區(qū)最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和天然生態(tài)保護屏障。長期以來，由于重牧輕草，重用輕保，造成草原生境日益惡化，生態(tài)失衡，抵御自然災害的能力降低，草原毒害草滋生蔓延，各種鼠蟲害此起彼伏，加劇了草原退化、沙化和荒漠化。近幾年來，各級政府投入大量人力、物力、財力，致力于草原生物災害的治理，使得鼠蟲災害的預警監(jiān)測能力有所增強，暴發(fā)的程度得到初步遏制，但受多種因素影響，本區(qū)境內(nèi)以蝗蟲為主的草原鼠蟲災害仍頻繁發(fā)生，境外蝗蟲時有遷入，毒害草、牧草病害滋生蔓延等新情況新問題嚴重制約草食畜牧業(yè)的發(fā)展，必須從源頭上遏制生物災害頻發(fā)的趨勢，扭轉治理工作中的被動局面，加強體系建設和技術創(chuàng)新，提高預警監(jiān)測和應急防治能力，大力推廣生物生態(tài)治理，逐步實現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 草原生物災害發(fā)生情況

塔城地區(qū)是新疆農(nóng)牧業(yè)資源大區(qū)，全區(qū)草場面積大、分布廣，類型復雜，共有天然草場681.38萬hm2，可利用草場面積572.04萬hm2。危害草原的鼠蟲有50余種蝗蟲、20余種害鼠，主要危害種類有亞洲飛蝗、意大利蝗、西伯利亞蝗、黃兔尾鼠、大砂鼠等20余種。平均每年防治草原鼠蟲害近20萬hm2。

1.1 境內(nèi)鼠蟲害頻繁暴發(fā)

本區(qū)草原平均每年發(fā)生蝗災26.67萬hm2左右，鼠害33.33萬hm2，暴發(fā)年份達66.67萬hm2。如2004、2005年我區(qū)甘家湖國家級白梭梭林自然保護區(qū)蝗災連續(xù)暴發(fā)6.67萬hm2以上，對自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，并導致周邊區(qū)域66hm2棉田絕收。除蝗、鼠災害外，還有其它草原害蟲大發(fā)生，交替成災，主要種類為葉甲、眩燈蛾、草地螟、地老虎、蠐螬、偽步甲等10余種，如2003年沙灣、烏蘇兩個縣市天然草原葉甲發(fā)生面積達1.33萬hm2，2009年烏蘇草原眩燈蛾災害發(fā)生面積0.8萬hm2。

1.2 境外蝗蟲時有遷入

塔城地區(qū)與哈薩克斯坦國邊境線長480km，而哈薩克斯坦是中亞地區(qū)蝗災發(fā)生最嚴重的國家，有蝗蟲300余種。與本區(qū)接壤邊境線地勢平緩、湖泊眾多，蝗蟲的適宜孽生地廣泛，極易發(fā)生蝗災。近10多年來，哈薩克斯坦國暴發(fā)的亞洲飛蝗、意大利蝗順風起飛擴散，多次遷入我區(qū)托里縣、塔城市、和豐縣等地。僅1999年遷入我地區(qū)的亞洲飛蝗、意大利蝗，擴散面積達48.47萬hm2，嚴重危害面積35.4萬hm2，其中草場21.53萬hm2，農(nóng)田13.87萬hm2（2萬hm2絕收），直接經(jīng)濟損失32582萬元，嚴重影響著地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收。

1.3 毒害草滋生蔓延，牧草病害危害加重

1.3.1 毒害草蔓延

本區(qū)毒害草現(xiàn)有80余種，主要種類為醉馬草、小花棘豆、黃花棘豆、烏頭、狼毒、針茅、西北針茅、大戟、變異黃芪、苦豆子、無葉假木賊、駱駝蓬等30多種。據(jù)統(tǒng)計，草原毒害草、不食草發(fā)生面積100余萬 hm2，危害面積66.67萬 hm2，主要分布在山地草甸、草甸草原、溫性草原、低地草甸、荒漠草原等，涉及本地區(qū)5縣2市。2008年因毒害草造成2065頭（只）家畜中毒，死亡家畜達922頭（只）。2011年因誤食毒害草而死亡的牲畜達1761頭（只）。

1.3.2 牧草病害嚴重

牧草病害主要有銹病、霜霉病、白粉病、褐斑病等，近幾年危害不斷加重。主要危害人工牧草地及天然牧草，人工牧草發(fā)病率達到40%～50%。病害發(fā)生區(qū)成片牧草植株的迅速死亡，呈火燒狀，堪稱“看不見的火災和牧草殺手”。牧草病害不但降低草地生產(chǎn)力，由于牧草長期受內(nèi)生菌危害，家畜采食后會引起中毒。

2 蝗蟲鼠害治理成效

經(jīng)過多年的探索與實踐，本區(qū)草原生物災害預警監(jiān)測和應急防治能力有了明顯提高，生物生態(tài)治理技術得以大面積推廣，已基本形成生物防治和應急防治相結合的綜合治理體系。

2.1 預警監(jiān)測和控制體系初步建立

初步建立了網(wǎng)絡7縣（市）的蝗鼠監(jiān)測網(wǎng)絡體系，全區(qū)已擁有治蝗滅鼠專業(yè)技術人員近50余人。組建了較為完善的治蝗滅鼠指揮機構，可隨時互通監(jiān)測情報和掌握防治信息。為積極開展有毒有害植物調查和防除工作奠定了堅實基礎。

2.2 生物治理成效顯著

在篩選高效、低毒、低殘留殺蟲劑應用于應急防治的同時，積極探索草原鼠蟲害生物治理新途徑，引進推廣生物防治新技術，不斷加大生物防治力度。示范了人工招引粉紅椋鳥、牧雞牧鴨、人工招鷹、綠僵菌、微孢子蟲、印楝素、C型毒素等生物防治技術；在額敏縣、烏蘇市、托里縣、塔城市等4個縣市實施了草地“無鼠害示范區(qū)”項目，按照“有鼠無害”的標準提高了鼠害生物防治水平。經(jīng)過幾年的探索和實踐，已基本形成生物防治和應急化學防治相結合的綜合治理體系。

2.3 中哈邊境蝗災合作治理取得進展

按照《中哈關于防治蝗蟲及其它農(nóng)作物病蟲害合作的協(xié)議》，在農(nóng)業(yè)部有關部門的統(tǒng)一安排下，本區(qū)與哈薩克斯坦國分別抽調專家，組成邊境地區(qū)治蝗聯(lián)合考察組，在邊境區(qū)域的蝗蟲發(fā)生區(qū)進行實地調研，初步掌握了雙方邊境地區(qū)蝗蟲發(fā)生防治的歷史和現(xiàn)狀，增進了相互了解，為加強協(xié)作起到了積極的推動作用。

2.4 毒害草治理初見成效

自2008年開始，對草原毒害草進行了初步調查，基本摸清了毒害草的種類和分布狀況，按照“預防為主，防除和利用相結合”的方針，全面推開了草原毒害草治理工作。在塔城市、額敏縣進行了防除試驗，取得了一定的成效。

3 當前存在的主要問題

3.1 監(jiān)控手段落后，與當前生物災害治理需求相差甚遠

塔城地區(qū)草原生物災害預警監(jiān)測和控制體系建設于20世紀80年代，監(jiān)測和防治設備長期沒有更新，已陳舊老化，大多數(shù)無法使用，技術人員工作條件簡陋，工作環(huán)境艱苦，監(jiān)測手段落后，科技含量不高。加之草原生物災害發(fā)生面積大，種類多，生境復雜，受監(jiān)測設備和手段落后等條件制約，監(jiān)測力度不足，監(jiān)測盲點太多，難以及時、準確和全面的掌握災情發(fā)生情況；同時缺乏必需的應急物資和防治設備，防治工作十分被動，遠不能適應當前防災減災工作的需求。

3.2 資金投入嚴重不足，防災能力薄弱

草原生物災害多發(fā)生在邊境地區(qū)及邊遠區(qū)域，這些地方政府財力嚴重不足，農(nóng)牧民無力投入，60%的生物災害發(fā)生區(qū)無法開展防治。“年年防治，年年成災”的被動局面仍未得到根本改變。尤其是邊境地區(qū)監(jiān)控體系建設嚴重滯后，缺乏必需的基礎設施和監(jiān)測手段，無應急物資儲備，應對突發(fā)性蟲災的防治能力十分薄弱，而邊境地區(qū)屬政治、經(jīng)濟敏感地帶，對遷入性蝗災防治只能疲于應付。同時草原毒害草和牧草病害無專項資金投入，治理工作進展十分緩慢。

3.3 對新情況、新問題研究不夠深入

20世紀80年代，新疆投入大量人力、物力對草原生物災害發(fā)生規(guī)律和治理進行研究，先后完成優(yōu)勢種蝗蟲害鼠生物學特性及經(jīng)濟閾值研究、微孢子蟲、飛機水質微量治蝗、草原偽步甲治理等課題，多次榮獲農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)科技廳的表彰獎勵，近十多年來，由于無科研經(jīng)費，研究工作受阻。而草原生物災害的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生特點有了新變化，一些新課題急需研究解決，如對遷入性亞洲飛蝗、意大利蝗的預警監(jiān)測和防治、草地其它病蟲害災變規(guī)律及治理、毒害草的利用和防除、生物治理新技術的探索、鼠蟲害的生態(tài)治理、毒害草生態(tài)評估方法和治理技術規(guī)程等方面需要深入研究。

4 蝗蟲鼠害綜合治理思路

4.1 健全預警監(jiān)測和防控體系

在現(xiàn)有的基礎上，建立健全地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原生物災害預警監(jiān)測與控制三級體系，強化建設地區(qū)蝗蟲鼠害預測預報防治中心站1個、地區(qū)草原生物災害綜合治理實驗室1個，地區(qū)草原生物災害綜合治理試驗基地1個（含野外觀測場一處）。完善縣市蝗蟲鼠害預測預報防治站（草原工作站）7個，其中邊境縣市5個、新建重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)蝗蟲鼠害預測預報防治站（草原工作站、草原監(jiān)理所）20個，縣級站在各縣市草原站的基礎上建設。

4.2 加強應急防治體系建設

按照“建立專業(yè)化防治隊伍，推進重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治”要求，以邊境地區(qū)為重點，完善建設地區(qū)級草原生物災害應急防治隊1個，應急物資儲備庫1個，建設縣市級草原生物災害應急防治隊7個，應急物資儲備庫7個，簡易機場3個。防治隊配備新型自走式超低量靜電噴霧車、噴霧機械、牽引機械、防護設備等，對遷入性、暴發(fā)性鼠蟲害，年均完成特效化學藥劑應急防治3.33萬hm2，確保草原生物災害對邊境地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不造成大的危害。

4.3 加強培訓，提高服務能力

多渠道、多層次培訓各級測報和防治技術人員，提高隊伍業(yè)務素質和整體水平。因地制宜，培訓鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)技術人員作為兼職預測預報員，培訓草原生物災害常發(fā)區(qū)農(nóng)牧民作為信息反饋員，擴大預警監(jiān)測覆蓋面。

4.4 示范推廣生物治理工程

充分利用塔城地區(qū)鼠蟲害天敵資源優(yōu)勢，繼續(xù)大力推廣人工招引粉紅椋鳥、牧雞牧鴨、人工招鷹等鼠蟲害天敵控制技術，綠僵菌、印楝素、C型毒素等生物制劑防治技術。在重點草原蝗害區(qū)，建設草原蟲害生物綜合治理示范工程，在塔城市、額敏縣、托里縣、烏蘇市、沙灣縣建立生物治理示范區(qū)共5個，每個示范區(qū)控制面積1.33萬hm2，主要以人工招引粉紅椋鳥治蝗為長效控制手段，結合牧雞、牧鴨治蝗和微生物制劑防治；以“無鼠害示范區(qū)”項目為基礎，在和豐縣、裕民縣、烏蘇市建設草原鼠害生物綜合治理示范區(qū)3個，每個示范區(qū)控制面積1.33萬hm2，主要以人工招鷹和生物毒素為主要防治手段，嚴格實行以草定畜；在塔城市、額敏縣、裕民縣、烏蘇市、沙灣縣建設草原毒害草綜合治理示范區(qū)5個，每個示范區(qū)控制面積1.33萬hm2；在托里縣、額敏縣、裕民縣建設牧草病害綜合治理示范區(qū)4個，每個示范區(qū)控制面積0.67萬hm2。年均完成示范推廣生物治理約20萬hm2次。通過生物治理示范推廣逐步實現(xiàn)草原生物災害的可持續(xù)治理，消除因使用化學農(nóng)藥造成天然草原污染的隱患。

4.5 示范推廣生態(tài)治理示范工程

積極探索草原生物災害生態(tài)治理技術，根據(jù)災害區(qū)不同生境特點，采用項目捆綁方式，結合庫魯斯臺生態(tài)區(qū)建設，在塔額盆地建設亞洲飛蝗生態(tài)治理示范區(qū)1個，示范面積1萬hm2，通過調節(jié)水位、繁殖飛蝗拒食的野生植物等措施改變飛蝗生存環(huán)境，實現(xiàn)飛蝗生態(tài)治理；結合退牧還草工程，在托里縣建設草原蝗蟲生態(tài)治理示范區(qū)1個，示范面積1萬hm2；在和豐縣建設草原蝗鼠害生態(tài)治理示范區(qū)各1個，每個示范面積0.67萬hm2，通過圍欄封育，除雜、選擇不利于蝗蟲害鼠生長繁殖的牧草改善植被結構，實現(xiàn)草原鼠蟲害的生態(tài)治理，實施草畜平衡；在塔城市、額敏縣、裕民縣、烏蘇市、沙灣縣建設草原毒害草生態(tài)治理示范區(qū)各1個，每個示范面積0.33萬hm2。

4.6 加強技術研發(fā)與引進

4.6.1 草原生物災害預警監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)研究

在塔城地區(qū)草原優(yōu)勢種蝗蟲害鼠區(qū)域劃分的基礎上，開展塔城地區(qū)草原生物災害普查，進一步摸清塔城地區(qū)草原生物災害的分布范圍、優(yōu)勢種類、發(fā)生面積、危害程度、治理現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境等情況的新變化，探索利用“3S”技術，提高草原生物災害的預警監(jiān)測水平，提高災情短期、中長期預測預報準確率，建立信息實時傳遞系統(tǒng)，提高信息的時效性。

4.6.2 草原生物災害防治管理指揮系統(tǒng)開發(fā)應用

根據(jù)草原生物災害發(fā)生危害特點，對塔城地區(qū)草原生物災害防治區(qū)域進行劃分，探索利用GIS技術建立適合我區(qū)特點的生物災害基本數(shù)據(jù)庫和相關功能模塊，進行數(shù)據(jù)資料的地圖數(shù)字化，建立塔城地區(qū)生物災害的防治管理指揮系統(tǒng)，提高治理的應對能力。

4.6.3 草原生物災害的災變規(guī)律和可持續(xù)治理技術研發(fā)

針對塔城地區(qū)草原生物災害發(fā)生中出現(xiàn)的新問題，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研、教學等部門協(xié)作攻關，摸清本區(qū)草原生物災害的中長期災變規(guī)律，探索生物治理新技術。加大人工招引粉紅椋鳥、牧雞牧鴨、人工招鷹、綠僵菌、印楝素、C型毒素等生物綜合治理配套技術的研究應用推廣，開展生物多樣性控制草原生物災害技術的研究試驗和示范。探索蝗蟲、毒害草資源開發(fā)利用新途徑，開展蝗蟲、毒害草采集、加工和可利用物質提取等技術的試驗，開發(fā)研制新型（蝗蟲防治機械）吸蝗機，促進蝗蟲資源的轉化利用。

4.6.4 開展國際合作

開展國際交流，引進推廣國外成熟的草原生物災害預警監(jiān)測和治理技術。在粉紅椋鳥遷徙路線、保護利用、毒害草、牧草病害的侵入擴散等方面開展國際合作研究，與哈薩克斯坦國等鄰國合作開展邊境地區(qū)蝗蟲遷移規(guī)律、監(jiān)測防治的研究。