上海浦東：水務將納入城市總體規劃

進一步明確水務規劃在城市規劃中的法律地位，把水務規劃納入城市總體規劃和控制性詳細規劃，涉水工程必須符合城市綜合規劃、控詳規劃和專業規劃。這是從日前召開的上海浦東新區五屆人大常委會第四次會議上傳出的消息。

去年，中央一號文件首次聚焦水利，將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度。浦東也更加重視和加快推進水利改革發展工作。據統計，浦東不斷加大財力投入，2010—2011年投資46億余元，安排建設項目74個，水利基礎設施服務經濟社會的能力進一步增強。同時，浦東也清醒地認識到，距離構建與現代化城區相適應的水利保障體系仍有差距。其中，隨著社會經濟的發展，城市規劃不斷調整和修編，水務專業規劃已跟不上城市規劃調整的步伐。如水面率、河道規劃規模等控制性指標未能納入城市規劃控制指標，許多河道在專業規劃中明確保留的，卻因規劃和用地矛盾無法實施。

為此，浦東將進一步明確水務規劃在城市規劃中的法律地位，將水務規劃納入城市總體規劃和控制性詳細規劃，涉水工程必須符合城市綜合規劃、控詳規劃和專業規劃。嚴格落實水面積占補平衡制度，堅決遏制工程建設侵占河道現象，強化水務規劃的指導和約束作用。同時，結合城市發展規劃的調整，加快推進水務專業規劃的修編與落地。根據浦東11%的規劃水面率指標，優化規劃水系布局，在水務專業規劃修編過程中同步編制河道藍線方案。

此外，浦東將完善財政補貼政策，即根據設施的產權屬性，制定“區級設施，區財保障；鎮級設施，區財補貼；惠農項目，傾斜補貼；社會項目，政府鼓勵”的政策機制，加大骨干河道建設進程，也調動社會力量興修水利，確保區域防洪排澇安全和水環境質量。