新鄉(xiāng)市“十二五”規(guī)劃節(jié)水目標(biāo)分析

□田炳占 □宋建明（新鄉(xiāng)市節(jié)約用水辦公室）

1.水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 水資源數(shù)量

新鄉(xiāng)市多年平均水資源量為16.97億m3，其中地表水7.44億m3，地下水11.23億m3，地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量1.69億m3。新鄉(xiāng)市水資源量主要由降水形成，因此水資源量分布與降水量分布基本相一致。

1.2 水環(huán)境質(zhì)量狀況

2009年對全市2個(gè)水系、8條主要河流，11個(gè)河段進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測，控制河段總長度542.2km。對監(jiān)測河段進(jìn)行評價(jià)，全年全市河流水質(zhì)劣于Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占62.5%;水質(zhì)為Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占15.1%；水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占22.4%。

1.3 現(xiàn)狀供用水量及開發(fā)利用程度分析

1.3.1 供水量及分析

2009年全市總供水量為18.6701億m3，其中地表水為8.3620億m3，地下水10.3081億m3，分別占總供水量的40.8%、59.2%。全市淺層水供水量為9.8865億m3，中深層水開采量為0.4216億m3，分別占開采總量的95.91%、4.09%。

1.3.2 用水量及分析

2009年全市總用水量18.6701億m3。農(nóng)田灌溉為12.9257億m3，工業(yè)為2.8992億m3，居民生活用水量1.5937億m3，林牧漁畜用水量0.7498億m3，城鎮(zhèn)公共用水量為0.3110億m3，城市生態(tài)環(huán)境用水量為0.1908億m3，依次分別占總用水量的69.2%、15.5%、8.6%、4.0%、1.7%和1.0%。

1.3.3 水資源開發(fā)利用程度分析

2009年新鄉(xiāng)市水資源總量為13.6684億m3，供水量為18.6701億m3，水資源開發(fā)利用總量已經(jīng)遠(yuǎn)超過其水資源總量，還要靠5億m3的引黃水量補(bǔ)充。地下水的連年超采，形成了地下水漏斗區(qū)總面積達(dá)1263km2。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及用需水量的不斷增加，新鄉(xiāng)市將面臨著嚴(yán)峻的水資源短缺問題。

1.4 水資源供需分析

1.4.1 需水量預(yù)測

1.4.1.1 農(nóng)業(yè)用水需水量

根據(jù)《河南省用水定額》和新鄉(xiāng)市作物種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種系數(shù)、灌水定額、灌水系數(shù)確定2015年50%保證率毛灌溉定額為3700.50m3／hm2，灌溉水利用系數(shù)為0.575，有效灌溉面積33.54萬hm2，預(yù)測總需水量為7.1367億m3。

1.4.1.2 工業(yè)用水需水量

工業(yè)需水量采用萬元工業(yè)增加值用水指標(biāo)進(jìn)行綜合分析預(yù)測。2015年，新鄉(xiāng)市工業(yè)增加值將達(dá)到1000億元，萬元工業(yè)增加值用水量為40m3。2015年工業(yè)毛需水量預(yù)測將達(dá)到4.0億m3。

1.4.1.3 生活用水需水量

生活需水采用模型預(yù)測、指標(biāo)分析及直觀預(yù)測方法預(yù)測最終生活需水量。2015年，依河南省地方用水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)居民用水現(xiàn)狀情況，城鎮(zhèn)居民生活用水定額124.2升／天·人（供水管網(wǎng)漏失率為17.8%），農(nóng)村居民用水定額68.9升／天·人，生活總需水量2.1854億m3。

其次是醫(yī)療實(shí)施智能化系統(tǒng)。醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)施智能化上投資約4000萬元，新建系統(tǒng)9個(gè)，包括網(wǎng)絡(luò)和綜合布線系統(tǒng)、多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、數(shù)字化會議室系統(tǒng)、樓宇控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，讓職工和患者都感受到了信息化建設(shè)無處不在。

1.4.1.4 林業(yè)需水量

2015年林地灌溉面積達(dá)到0.10萬hm2，園地灌溉面積達(dá)到0.15萬hm2，林業(yè)需水量為0.1830億m3。

1.4.1.5 漁業(yè)需水量

2009年，全市池塘養(yǎng)殖面積為0.31萬hm2，魚塘補(bǔ)水量為0.3524億m3。2015年魚塘養(yǎng)殖面積將達(dá)到0.37萬hm2，魚塘補(bǔ)水需水量為0.4140億m3。

1.4.1.6 畜牧業(yè)需水量

現(xiàn)狀年大牲畜和小牲畜需水定額分別為29升／頭·天和17升／頭·天。一般大牲畜需水定額不會有太大變化，仍按29升／天·頭，小牲畜需水定額有所下降，按15升／天。2015年畜牧業(yè)需水量合計(jì)為0.2286億m3。

1.4.1.7 城鎮(zhèn)公共用水量

1.4.1.8 生態(tài)環(huán)境需水量

生態(tài)環(huán)境需水量年均增加10%，用于改善生態(tài)環(huán)境，2015年生態(tài)環(huán)境需水量為0.3380億m3。

1.4.2 供水量預(yù)測

以2009年為基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2015年新鄉(xiāng)市總供水能力達(dá)到20.3656億 m3。

1.4.2.1 農(nóng)村供水

“十二五”期間，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，在確保解決原規(guī)劃內(nèi)剩余的52.6272萬人的農(nóng)村飲水不安全問題，新增供水能力0.1155億m3。在衛(wèi)輝市、輝縣市含水層儲水能力較差的山丘區(qū)，計(jì)劃修建雨水集蓄利用工程3577座，新增供水能力0.0714億m3。農(nóng)村供水新增0.1869億m3。

1.4.2.2 城鎮(zhèn)供水

“十二五”期間，新建延津縣第二水廠，新增年供水能0.0100億m3；新建原陽縣集中供水工程，新增年供水能力0.1500億m3。以上工程實(shí)施后，城鎮(zhèn)新增供水能力0.1600億m3。

1.4.2.3 南水北調(diào)供水

預(yù)計(jì)2015年，新鄉(xiāng)市新增供水能力4.4402億m3。

1.4.3 現(xiàn)狀條件下供需平衡分析

2015年，南水北調(diào)通水后，減少地下水超采區(qū)地下水開采量2.9576億m3，在強(qiáng)化節(jié)水條件下，新鄉(xiāng)市水資源總體上實(shí)現(xiàn)供需平衡，但延津縣、長垣縣、封丘縣等地水資源仍然短缺，新鄉(xiāng)市區(qū)略有節(jié)余。

2.規(guī)劃節(jié)水量分析

2.1 現(xiàn)狀用水水平與效率分析

2009年，新鄉(xiāng)市單位GDP用水量為177.0m3／萬元，單位工業(yè)增加值用水量為62.4 m3／萬元，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)0.539，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率70.7%，城市供水管網(wǎng)漏失率23.4%，有較大節(jié)水潛力。

2.2 規(guī)劃節(jié)水量分析

到“十二五”末，根據(jù)節(jié)水指標(biāo)初步估算，全市規(guī)劃節(jié)水總量為1.3579億m3，其中農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積由2009年的19.20萬hm2，增加到25.47萬hm2。全市灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀水平的0.539提高到0.575，全市農(nóng)業(yè)節(jié)水約0.6831億m3；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到77.7%，萬元工業(yè)增加值用水量由2009年的62.4 m3，下降到40.0 m3，工業(yè)節(jié)水量為0.5938億m3；生活用水管網(wǎng)漏失量由23.4%降低到17.8%以下，預(yù)計(jì)生活用水節(jié)水量為 0.0810億 m3。

3.結(jié)論

新鄉(xiāng)市“十二五”規(guī)劃節(jié)水量目標(biāo)，是在水資源供需平衡分析的基礎(chǔ)上編制的。全市各縣區(qū)應(yīng)按照“蓄住天上水，用好黃河水，保護(hù)地下水，開發(fā)再生水”的節(jié)水思路，做好水資源綜合規(guī)劃，進(jìn)行區(qū)域之間和產(chǎn)業(yè)之間水資源的合理分配，為保證新鄉(xiāng)市“十二五”節(jié)水目標(biāo)的順利實(shí)施做出積極的貢獻(xiàn)。