安陽河綜合治理工程對市區的環境影響和效益分析

□白 鶴 □王 釗(安陽市河道管理處)

1.安陽河綜合治理工程概況

安陽河是流經安陽市區北部的一條河流，從1991年開始治理，至今已完成了市區西段、市區中段、市區東段的綜合治理任務。主要工程項目包括河道堤防、3座橡膠壩、污水截流治理、洹濱南路建設、平原路橋建設以及沿線征地拆遷、路燈亮化和兩岸綠化等。

2.環境影響評價

市區東段河道,特別是高速公路兩側河岸坍塌,凹凸不平，河道左堤殘缺。由于沿堤亂建房和堆存垃圾，不僅影響行洪安全，同時環境也遭到破壞。印染廠、造紙廠等污染源的污水排放，使水質污染日趨嚴重，沿河群眾健康受到了損害。

東風壩以上市區段治理后，修建了洹水公園、河濱游泳場，沿河新建的綠化帶，水面游船的增設，美化了城市，凈化了空氣，環境大為改觀。

通過本次市區東段的河道治理，沿河林帶、草坪、河濱大道等建筑小品的修建，使市區人均綠地占有由原來的3.43m2增到5.36m2。既改善了生態環境，又美化市容市貌，于曹橡膠壩修建后，與殷都壩、東風壩形成梯級壩，蓄水后可形成36 hm2水面，使水質得到淡化，補充地下水源，增加水上景觀；污水截流工程的實施，截流污水4萬t/日，可使每年1375萬t的污水截流于東區污水處理廠，避免了污水直接排入安陽河乃至污染衛河造成的危害。隨著水質污染問題的逐步解決，沿河群眾的健康、生活環境得到保護。

安陽河綜合治理后，形成了市區獨特的風景點，對改善環境、提高生活、環境質量至關重要。

3.效益分析

3.1 社會、環境效益

安陽河治理主要是減少洪水災害帶來的損失，屬社會和環境公益性質的建設項目。治理后防洪標準達到五十年一遇，確保了安陽市區，京廣鐵路、107國道、殷商文化遺址和京珠高速公路的防洪安全，減少了受災機會，保證了市區經濟的發展。

隨著安陽殷商古都地位的進一步確立，“古城遺址”又位于洹河河畔，安陽河的治理更加重要。夏、商、周斷代工程是國家一項重大科研項目，因此，遺址的保護是安陽殷墟申報世界文化遺產的主要依據，具有深遠的歷史和現實意義。

安陽河河道治理后，打開了洪水出路，為保障社會穩定和經濟快速發展奠定了可靠基礎；河道邊坡和兩岸植樹綠化能及水面面積共99.87 hm2，對于凈化空氣、防止水土流失、改善環境，產生了良好的作用；梯級壩的形成，補充了地下水，有利于生態環境的改善；安陽河的治理使安陽河市區段洹河的綠化長度達到10.13 km，可促進古城安陽的歷史文化、旅游，對改善安陽市的投資環境，具有重大意義，將會形成安陽市一個獨特的休閑、娛樂場所。

洹濱南路、平原橋的建設，完善了東部道路路網結構，改善了該區域的交通，還將帶動道路周圍的建設及土地增值，推動了經濟發展。

3.2 經濟效益

安陽河市區經濟效益費用比為1.224，凈效益7443.10萬元，內部經濟回收率8.98%，敏感性分析（投資增加10%）益本比也達到1.113，內部經濟回收率8.03%，從經濟分析看，是合理可行的。因此，要加快對該段河道治理的步伐，通過治理將造福安陽人民。

4.綜合評價

安陽市區東段綜合治理工程是改善安陽市城市生態環境和投資環境的形象建設工程，是增加城市防洪能力和提高市民生活質量的需要。安陽河市區經過治理后，必將進一步增加安陽市的防洪減災能力，完善城市基礎設施功能，改善安陽市的水環境，塑造優美的城市形象，提高城市的吸引力，并帶動旅游業、房地產業等相關的發展，拉動安陽市經濟的增長。同時可形成水面36hm2，加上河道兩岸綠化帶共形成綠地98.3hm2，將構成安陽市又一道亮麗的風景線，給全市人民提供一個休閑娛樂的好場所。

5.河道水環境保護建議

5.1 加強河道水資料保護的宣傳力度和執法力度

根據國家和地方有關法律法規，大力宣傳教育，提高民眾的環境保護意識，使保護河道水環境成為全社會的共識。嚴格實行污染廢水的達標排放，對超標排放的工業污染源要堅決進行嚴格處理，并限期達標排放，制止先污染、后治理的錯誤傾向，把污染控制在源頭。

5.2 大力倡導清潔生產，發展節材、節能

落后的生產工藝和工業體系是影響環境、質量的關鍵。大力倡導工業企業采用清潔生產，逐步淘汰陳舊生產的生產設備和能源消耗高、資源耗費大、環境污染重的工業和落后工藝，限制污染大的印染、建材業的發展，充分利用全新的生產技術，發展節材、節能、少廢、無廢工藝和工業體系。市政府應積極推動市內工業企業、鄉鎮工業企業投入資金，調整產業產品結構，進行技術改造，向清潔生產方向轉移。

5.3 積極引進、吸收和消化國內外先進環境保護技術

市環境保護部門充分利用我國加入WTO的優勢，積極開拓和參與國際環境保護的技術交流，利用和引進國內和國際先進的污染防治技術、生態保護技術、資料回收技術等，同時結合市內污染源情況、生態情況、資料利用情況，積極開展環境保護工作，進一步提高安陽市環境質量，控制污染惡化的趨勢。

5.4 貫徹污染防治與生態保護并重的原則

貫徹污染防治與生態保護并重的原則，規劃、設計、整治安陽市的城市生態系統，建設好安陽市的城市綠色景觀體系，保護好安陽市可持續發展的環境基礎，建立起環境與發展綜合良性循環機制。進一步加強自然保護區的建設和管理，建立自然保護區、風景名勝區,健全生態示范點的檢查考核制度，以確保生態保護政策得到正確實施。