濟源市萬泉寨泉域水資源開發利用及保護措施

□衛福旺(濟源市水土保持科學研究所)

□李春娥(濟源市節約用水辦公室)

□郭 沙(濟源市王屋山水庫灌區管理所)

□李林峰(濟源市布袋溝供水站)

1.萬泉寨泉域水資源利用現狀及狀況分析

萬泉寨泉域位于河南省濟源市北部，泉域面積234.1 km2，包括萬泉寨、龍潭池、珍珠泉、北海池、泉組河等五組泉，涌泉區面積近5km2，泉水出露標高在130～200m之間。萬泉寨泉域是濟水的發源地，濟水是我國古代“九川之一，與長江、黃河、淮河并稱“四瀆”，擔負著濟源市平原地區生活用水和工農業生產用水供給，對濟源市社會經濟發展起著非常重要的作用。

濟源市境內河流均屬黃河流域黃河水系，泉域內主要河流有盤溪河、解放河、萬泉寨河和珠龍河。泉域區屬暖溫帶大陸性季風型氣候，季風進退與四季替換比較明顯，多年平均降水量620.0mm，歷年最大降水量1033.4mm,最小降水量336.8mm。

泉域區地下水資源量為3682.2萬m3，地表水資源量為4232.9萬m3，扣除地表水、地下水重復計算量901.2萬m3，泉域區水資源總量為7013.9萬m3。

泉域區可利用水總量為8004.3萬m3。其中跨流域調沁河水2600萬m3，區內可利用水量為5404.3萬m3(其中地下水可利用量為3287.9萬m3，地表水可利川量為2116.4萬m3)。

現狀年需水總量為8676.6萬m3，其中工業需水量為3596.7萬m3，農業需水量為4500萬m3，人畜生活需水579.9萬m3。水量平衡分析，年度缺水672.3萬m3。

近年來，泉域淤積較為嚴重，加上自然災害，特別是管理滯后及工業發展對地下水的超采，導致萬泉寨泉域涌水量大幅下降。歷史上泉組總涌水量曾達15～20m3／s，到20世紀六七十年代泉組最大涌水量在3.5 m3／s左右，目前枯水期涌水量不足0.3m3／s。這不僅影響了濟源市人民的生產和生活用水，導致水環境和生態環境的惡化，而且已嚴重危及供水安全，制約濟源市社會經濟的發展。

2.泉域地下水開發利用存在的問題及原岡分析

2.1 泉域地下水開發利用存在的問題

由于工農業的快速發展，各部門開始爭搶開采地下水。泉域區范圍內的地下水開發利用程度已遠遠超出地下水的允許開采限度，超采地下水產生了一系列問題：

2.1.1 形成較大范圍的地下水降落漏斗，致使部分水井吊泵報廢

由于每年超采地下水，加之連年干早得不到有效的降雨補充，地下水位持續下降，已在泉域內形成一個北至克井鎮原昌，兩至九務、思禮范寺，南至大壇辦事處白澗、潘村，東至北海辦事處鐵岸、藥園、克井鎮水運村，方圓近30km2的地下水降落漏斗區。每年都有若干機電井吊泵報廢，給農業生產和居(村)民生活生產造成很大影響。

2.1.2 泉水斷涌，白然環境惡化，生態系統遭到破壞

由于長期超采地下水等諸多原岡，萬泉寨泉域內地下水位持續下降，自然環境不斷惡化，良好的生態系統遭到破壞。泉域內大小河流基本斷流，部分水井干涸，萬泉寨、龍潭池等泉組水量銳減或淤塞嚴重，幾近斷流?，F在，萬泉寨、龍潭池等五組泉組，豐水期總涌水量只有0.8m3／s，枯水期不到0.3m3／s。近幾年，為解決水量不足問題，每年都要通過引沁濟蟒渠跨流域引用沁河水，來滿足工農業需水要求。水量不足、生態環境惡化，對地方經濟發展的制約作用日益突出。

2.2 造成上述問題的主要原因

2.2.1 水管體制不統一，多龍管水，無序開發

水利、城建、地礦、環保諸部門都有管理水資源的職能，而且相互交叉，相互沖突，不能對水資源的開發利用進行有效的監督管理，水資源無序開發、亂采亂排現象十分普遍，污染、浪費嚴重，破壞了有限的水資源特別是地下水資源。

2.2.2 規章制度不健全，管理跟不上

由于多個部門同時管理水資源，未能建立起完整統一的水資源開發、利用、管理、保護規章體系和有效的管理機制，致使水資源開發、利用、節約、保護等工作脫節、分離，甚至有的工作無法進展或進展緩慢。

2.2.3 上游地區煤礦大量疏干排水，破壞了泉域內地下水的水文地質條件，導致下游泉域水量銳減。

濟源市現有大小煤礦28家，其中23家分布在泉域西北上游地區，每年采煤疏干排水量在1500萬m3以上，直接破壞了泉域內原有水文地質條件，降低了地下水位，使萬泉寨、龍潭池等泉組出水量明顯減少。

2.2.4 水資源浪費嚴重

下游地區工業企業大量抽取地下水，用水效率低，水資源浪費嚴重。

2.2.5 缺乏必要的配套工程措施，不能有效攔蓄利用地表水。

泉域內盤溪河、北蟒河至今未建一座攔蓄雨洪水和礦坑水的工程設施，每年有1500萬m3礦坑水白白流掉，未能有效利用。

3.泉域區水資源保護的對策措施

3.1 政策措施

針對水資源嚴重不足的現狀，為有效解決泉域內水資源開發利用出現的各種問題，本著科學、合理、求實的原則，濟源市采取了以下措施：

3.1.1 完善管理體制，強化水資源統一管理

濟源市成立了市節約用水辦公室，負責對全市水資源進行統一管理，將原來參與水資源管理的各部門職能一并移交市水行政主管部門，全面加強了水資源開發、利用、保護、節約和監督管理，提供了體制保障。

3.1.2 推進節水型社會建設，提高水資源利用水平

濟源市圍繞水資源管理的“二條紅線”，全力推進節水型社會建設，在建立用水總量控制的同時，從工業、農業、生活等方面實行用水效率控制。

3.1.3 封閉自備井，減少地下水開采

封閉泉域區內企業的21眼自備井，每年大約可減少地下水開采量300萬m3。封閉自備井和限采將促進泉域內地下水位的回升，恢復和改善水生態環境。

3.1.4 健全規章，完善機構，加強監管

濟源市陸續出臺了《濟源市建設項目水資源論證暫行管理辦法》、《濟源市水利工程管理保護規定》、《濟源市地下水開采使用管理規定》、《濟源市水資源費征收管理辦法》、《濟源市水權轉換管理暫行辦法》、《濟源市節約用水管理辦法》。同時市節約用水管理辦公室加大了計劃用水管理，市水政監察支隊加大了無證取水的查處力度，實行了最嚴格的水資源管理制度。

3.1.5 建立泉域地下水管理信息系統和動態監測網絡

為有效保護泉域地下水，以泉域保護區為中心，向四周輻射，布置觀測井網，建立泉域地下水管理信息系統和動態監測網絡，對全市地表水、地下水進行監測，有效保護。

3.2.工程措施

濟源市在抓好制度建設和管理的同時，投入巨資對涌泉區進行清淤和河道整治、修建攔蓄工程和引水補源工程，高效利用水資源。

3.2.1 涌泉區整治工程

對泉域區泉源龍潭池和北海池進行清淤和砌幫整治；對入滲補給河道北蟒河、盤溪河、泉組河和萬泉寨河進行清淤。使清理后的補給河道和泉源補給暢通，恢復河道和泉域原有面積，恢復泉域泉源的出露點。.

3.2.2 煤礦排水入蟒補源工程

北蟒河是泉域內的主要河流，是泉域區地下水回補的重要河段。但是，近年來，徑流量逐年減少，回補效果微弱。將任莊煤礦、蟒林煤礦、濟源復興礦礦坑排水引入北蟒河補充泉域地下水，并通過市區修建的多座橡膠壩攔蓄調節等措施，增加攔蓄，擴大入滲。

3.2.3 盤溪河攔蓄工程

在盤溪河上建設3座閘壩工程，用來攔蓄地表水徑流，增加蓄水面積，擴大地表入滲，補充地下水資源。通過工程建設，一方面治理水污染，另一方面，攔截礦區礦坑排水和雨洪水，增加河流攔蓄量。年可攔蓄水量500萬m3，入滲補給地下水量250萬m3，增加水面面積11.25萬m2。

3.2.4 盤溪河引水補源及回灌工程

在盤溪河上游克井鎮原昌村處建攔河壩一座，攔蓄盤溪河天然水和礦坑排水，經初步處理達到工業用水水質后，通過管道向下游供水，一部分用于工業企業用水，替代這些企業地下水開采；另一部分引至萬泉寨河上游，經滲溝入滲回補地下水。

4.結語

地下水既是寶貴的自然資源，又是活躍的環境要素。由于濟源市經濟的快速發展，用水總量也在大幅度地增加，因而出現水資源短缺，供求矛盾日益突出的問題。所以對水資源保護及合理開發利用是迫在眉睫的事情，如何在資源需求中找到平衡是確保水資源能夠堅持可持續發展的重點問題。萬泉寨泉域保護生態恢復項目通過完善體制、強化管理、建立機制、高效利用、限采等非工程措施和整治、攔蓄、引水補源、回灌等工程措施，將達到保護泉域地下水、恢復區域水環境和生態環境、合理利用水資源的目的，將促進人與自然的和諧共處，以水資源的可持續利用來支撐經濟社會的可持續發展。