淺談農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀與改進(jìn)策略

□李洪頂(仁懷市水利局)

農(nóng)村地區(qū)人口眾多，地域廣闊，與城鎮(zhèn)相比經(jīng)濟(jì)比較落后，各種服務(wù)設(shè)施不完善。尤其是飲用水的問(wèn)題更是存在著重大安全隱患。飲用水關(guān)乎廣大人民群眾的身心健康，更關(guān)系著我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。因此，要認(rèn)真了解農(nóng)村飲用水的安全現(xiàn)狀，積極提出可行性的改進(jìn)策略和措施，使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)都能喝上放心水，切實(shí)保障農(nóng)民的根本利益。

1.我國(guó)農(nóng)村地區(qū)飲用水的安全現(xiàn)狀

在我國(guó)農(nóng)村中，達(dá)到安全飲水的比例東部最高，中部次之，西部最低。我國(guó)農(nóng)村面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的飲水安全問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村的飲用水大多是泉水、河水和井水，而這些水大都沒(méi)有采取任何的凈化措施就被農(nóng)村人民直接飲用了。

據(jù)科學(xué)調(diào)查，有超過(guò)五十多種疾病是通過(guò)飲用水來(lái)傳播的。尤其是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件差、衛(wèi)生水平落后，甚至有些農(nóng)村地區(qū)的飲用水中含有大量的砷和氟，這些飲用水都嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康。在一些貧困落后的地區(qū)，飲用水的安全問(wèn)題更是讓人堪憂(yōu)。

對(duì)于農(nóng)村飲用水的安全問(wèn)題，我國(guó)政府也比較重視。尤其是近年來(lái)，我國(guó)政府逐漸加大了對(duì)農(nóng)村的投資力度，并積極采取各種措施來(lái)改善農(nóng)村飲用水的安全問(wèn)題。例如興建了許多飲用水的安全工程，使一些飲水困難的地區(qū)逐漸解決了飲水問(wèn)題。隨著黨和國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，更多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得以修建，飲水困難和安全飲水問(wèn)題也得到了切實(shí)有效的改善。

雖然我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的飲水困難和飲水安全問(wèn)題得到了一定程度的解決，但是和世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是有較大的差距。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的飲水普及率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很低，并且在地區(qū)分布上還不是很均勻。在有飲用水的農(nóng)村地區(qū)，符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水比例更是相當(dāng)?shù)汀Ｔ谖覈?guó)農(nóng)村中，還有至少4億人民群眾在飲用不符合標(biāo)準(zhǔn)甚至是有害的水源。

盡管我國(guó)已經(jīng)作出了相當(dāng)大的努力去改善這一狀況，但還是有很多農(nóng)村地區(qū)的飲用水得不到安全保障，還有一半?yún)^(qū)縣的人民正在遭受水質(zhì)問(wèn)題的嚴(yán)重嚴(yán)重威脅。

2.影響我國(guó)農(nóng)村飲水安全的因素

2.1 工業(yè)污染和惡劣的自然條件造成農(nóng)村水質(zhì)變差

一方面，我國(guó)農(nóng)村的自然條件相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較惡劣，由于受到自然條件的約束和限制，使我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全很難得到有效保障。還有一些農(nóng)村地區(qū)的土地干旱和沙化的問(wèn)題比較嚴(yán)重，甚至有些地區(qū)的地質(zhì)條件根本不適宜打井。另一個(gè)方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村中也出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)。而這些工業(yè)企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中由于缺乏環(huán)保意識(shí)從而造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，并在農(nóng)村中產(chǎn)生了大量的污染現(xiàn)象。還有城市中的一些高污染和高能耗企業(yè)也將廠(chǎng)址遷往農(nóng)村。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，為了大力招商引資，根本不顧及這些企業(yè)項(xiàng)目的高污染性就立馬開(kāi)工建設(shè)，從而使我國(guó)農(nóng)村的飲用水質(zhì)量嚴(yán)重下降。

2.2 農(nóng)村中垃圾和污水的任意排放造成飲用水質(zhì)變差

由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)保意識(shí)淡薄，造成了農(nóng)村生活垃圾和生活污水的任意排放，從而導(dǎo)致了農(nóng)村飲用水質(zhì)量不斷下降。由于在農(nóng)村中沒(méi)有垃圾清理系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，所以農(nóng)村中的污水一般都未經(jīng)相關(guān)技術(shù)處理就直接排放出來(lái)，這些排放出來(lái)的污水經(jīng)過(guò)雨水沖刷大部分被沖進(jìn)了農(nóng)村飲用水體中，造成了農(nóng)村飲用水的嚴(yán)重污染。甚至有一些條件惡劣的農(nóng)村地區(qū)，由于沒(méi)有適宜打井的條件只能到很遠(yuǎn)的地方去挑水，這樣在往返的路途中就很難保證飲水的質(zhì)量了。

2.3 農(nóng)村中化肥和農(nóng)藥的不合理使用造成了飲用水質(zhì)的變差

在農(nóng)村中，往往存在著不合理使用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象，特別是在靠近水源的地區(qū)，由于濫用化肥和農(nóng)藥，造成了水體的污染，進(jìn)而嚴(yán)重影響了農(nóng)村的飲水安全。此外，農(nóng)村中人畜隨意排放糞便也會(huì)造成水體的污染。特別是最近幾年，農(nóng)村中的養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)迅速發(fā)展，使農(nóng)村水源的污染范圍大大擴(kuò)大。大量的動(dòng)物糞便沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)處理，給農(nóng)村水源帶來(lái)了更大的污染。

2.4 農(nóng)業(yè)固體廢棄物利用不合理造成了水體污染

在農(nóng)村中，很多農(nóng)業(yè)固體廢棄物還沒(méi)得到很好地回收和利用，農(nóng)作物的秸稈就是其中之一。農(nóng)作物的秸稈在農(nóng)村中往往是隨處堆放，不加管理。下雨的時(shí)候，有些秸稈就被雨水沖入河道，造成了水體的污染。

3.造成我國(guó)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的原因

3.1 生產(chǎn)方式與思想觀(guān)念比較落后

在很多農(nóng)村地區(qū)，由于部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到安全飲水的重要性，對(duì)安全飲水缺乏清醒正確的認(rèn)識(shí)。還有一些農(nóng)村干部只是因?yàn)橘Y金和技術(shù)的問(wèn)題就放棄了安全飲水工程的建設(shè)，導(dǎo)致飲水質(zhì)量始終處于一個(gè)較低的水平。而在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式方面，大都延續(xù)了傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)，使農(nóng)村的水質(zhì)很難得到有效保障。

3.2 農(nóng)村中關(guān)于保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)不夠健全

目前在我國(guó)農(nóng)村中，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管是相當(dāng)薄弱的。而現(xiàn)行的一些法律法規(guī)大都是側(cè)重于城市的環(huán)保。對(duì)于農(nóng)村中的飲用水保護(hù)，更是很少提及。由于農(nóng)村資金和技術(shù)水平有限，所以導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管始終徘徊在一個(gè)較低的水平。

3.3 科技力量薄弱

由于當(dāng)前的一些研究還只是處于初級(jí)階段，很多技術(shù)還沒(méi)有發(fā)展成熟。所以對(duì)農(nóng)村的水源保護(hù)工作還沒(méi)有真正開(kāi)展，在一些地區(qū)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)的時(shí)機(jī)還不是很成熟。

4.保護(hù)農(nóng)村飲用水源安全的措施

4.1 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

要切實(shí)保障農(nóng)村飲用水的安全，必須要提高農(nóng)村干部的思想認(rèn)識(shí)。要從保障人民群眾的根本利益出發(fā)，積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神并落到實(shí)處。提高農(nóng)村地區(qū)各級(jí)部門(mén)的認(rèn)識(shí)，將安全飲水工程建設(shè)作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水質(zhì)的大幅度提高。

4.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水源的保護(hù)

農(nóng)村要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變粗放式經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)水源污染的治理。嚴(yán)格控制污染企業(yè)的廢棄物排放，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化處理，有效減少污染面和污染源。

4.3 大力建設(shè)農(nóng)村的安全飲水工程

提高飲用水質(zhì)量，要大力治理污染嚴(yán)重的水質(zhì)，有效解決飲水安全問(wèn)題。在農(nóng)村建設(shè)安全飲水工程，要加大資金投入力度，政府要積極籌措資金保障安全飲水工程建設(shè)。對(duì)于建成的安全飲水工程，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保其真正發(fā)揮社會(huì)效益。

4.4 建立一個(gè)完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)

只有加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，才能及時(shí)治理污染水域，從而確保水質(zhì)的安全放心。要根據(jù)農(nóng)村的人口分布和水質(zhì)狀況建立一個(gè)科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。對(duì)水源供應(yīng)地和管網(wǎng)水加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保障飲用水的絕對(duì)安全。

4.5 建立示范工程，推動(dòng)全面發(fā)展

在當(dāng)前時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，建立若干個(gè)飲水安全示范區(qū)，并加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)的指導(dǎo)和宣傳，從而帶動(dòng)更多地區(qū)的示范區(qū)建設(shè)。

5.結(jié)語(yǔ)

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，飲用水的安全問(wèn)題不容小視。因?yàn)樗汝P(guān)系著農(nóng)村地區(qū)人民群眾的身體健康，又與小康社會(huì)的建設(shè)息息相關(guān)。所以，一定要重視農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，地方政府要積極采取各種措施來(lái)加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)，保護(hù)好水源，積極轉(zhuǎn)變工農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，減少對(duì)水源的污染，切實(shí)保障農(nóng)村的飲水安全。

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