施工單位工程造價管理及成本控制

胡志翔 焦明明

1焦作市榮晟建設(shè)工程有限公司（454000） 2河南佰利聯(lián)化學(xué)股份有限公司（454191）

1 項目投資決策階段的造價管理與成本控制

合理地確定工程規(guī)模的大小對工程造價的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項指標(biāo)，它的合理設(shè)計也直接影響到工程費用的高低。工程建設(shè)地點的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。

2 工程設(shè)計階段的造價管理與成本控制

工程設(shè)計階段的造價管理和成本控制是整個工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個方面著手:

1）進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計，選擇優(yōu)良的設(shè)計單位和設(shè)計方法，且在投標(biāo)的設(shè)計階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量，投標(biāo)設(shè)計完成后還要組織專家綜合對方案進(jìn)行評比。

2）進(jìn)行工程的限額設(shè)計。項目的限額設(shè)計人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費用，熟悉材料預(yù)算費用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計及費用的多少。因此，施工中的各個部門要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。同時在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，保證施工限額和費用的穩(wěn)定性。

3）設(shè)計階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費用額度時的限制條款，通過合同措施加強(qiáng)管理。

3 招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價管理與成本控制

要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作，這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對工程的成本控制。在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。這樣做是為了投標(biāo)單位對工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。

投標(biāo)的報價完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時間內(nèi)及時提交投標(biāo)文件。

4 工程施工階段的造價管理與成本控制

施工階段的造價管理和成本應(yīng)主要從以下幾個方面進(jìn)行著手:

4.1 應(yīng)當(dāng)重視施工合同

在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。

4.2 工程量的科學(xué)統(tǒng)計

工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，同時還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3 加強(qiáng)施工中索賠工作的管理

工程造價人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會，通過抓住索賠機(jī)會來對正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

4.4 嚴(yán)格控制施工中的變更

施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進(jìn)行計算的大型設(shè)備進(jìn)退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進(jìn)行的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時，變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。

4.5 施工材料價格控制

工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按照合同中的材料用量進(jìn)行費用的控制，對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場行情，掌握材料用費的相關(guān)市場信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。

5 工程竣工階段的造價管理與成本控制

工程竣工階段的造價管理應(yīng)主要從以下兩個方面著手:

5.1 加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠

這就要求施工單位和相關(guān)造價管理部門在施工過程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時有理有據(jù)地對總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù),如設(shè)計變更、趕工、不可抗力等簽證工作。及時、有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失、爭取最大利益。

5.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠

當(dāng)前我國的市場是買方市場，許多施工單位的施工項目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。

6 結(jié)語

施工單位工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實施和施工的管理，只有這樣，與工程施工相關(guān)的人力、物力、財力才能得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會效益。