土地利用與生態環境建設

唐永紅

秦皇島市規劃設計院（066000）

土地利用及其變化與生態環境安全有著密切的聯系。隨著經濟社會的發展進步，土地利用的范圍不斷擴大，利用形式及結構漸趨復雜，對環境的影響強度也愈加劇烈。人類社會實踐證明，土地利用與生態環境是一個有機整體，“人類-土地-生態-環境”是土地利用整體系統中相互聯系、不可分割的組成部分。人類要健康地生存和發展，改善自己生存的環境條件，使社會經濟得到持續穩定健康增長，就要合理開發利用土地資源，保護好資源和環境。

1 秦皇島市生態、環境和資源狀況

1.1 生態環境現狀

1.1.1 水資源

秦皇島市境內主要河流有灤河、青龍河、洋河和石河等,流域面積在30平方公里以上的河流共有48條,分屬于灤河水系及冀東沿海獨流入海諸河。境內流域面積在100平方公里以上的較大河流有23條，其中屬于灤河水系的河流11條，屬于冀東獨流入海的河流12條。作為秦皇島市重點飲用水源地的水庫主要有石河水庫、洋河水庫和桃林口水庫。

秦皇島水資源匱乏，飲用水源地以外水體污染比較嚴重。秦皇島市位于水資源貧乏區，人均水資源占有量僅為582m3，尚不到全國平均值的1/3。水環境污染比較嚴重,對城市飲用水安全構成威脅。海洋赤潮和油污染事故時有發生，海洋生態環境受到一定程度影響。

1.1.2 土壤資源

秦皇島市土壤面積1034.2萬畝,共有10個土類，20個亞類，60個土屬，141個土種。土壤依地勢由北至南依次分布有棕壤、褐土、潮土、沼澤土、濱海鹽土等主要土類。土壤成土母質主要為殘坡積風化物和洪積沖積物。秦皇島市地貌類型和土壤種類的多樣性，為農、林、牧、副、漁業的發展提供了有力的條件。

1.2 生態環境問題

1.2.1 水土流失

秦皇島市森林覆蓋率為40.40%，覆蓋率雖然較高，但是在丘陵地帶部分裸巖地區，土層薄、樹木少，水土流失嚴重，生態環境相對脆弱，特別是長城沿線水土流失較為嚴重。根據遙感調查結果，2009年秦皇島市水土流失面積29.36萬公頃,占土地總面積的37.6%，其中輕度侵蝕14，98萬公頃，占總流失面積的51.02%,中度侵蝕面積14.25萬公頃，占總流失面積的48.54%，強度侵蝕0.13萬公頃，占總流失面積的0.44%，年侵蝕總量為734萬噸。

1.2.2 土地污染

土壤作為土地資源的重要構成要素，是農業生產最重要的自然資源。隨著經濟的迅速發展，人類大量的使用各種農藥化肥以促進動植物的生長，重金屬、化學農藥等污染物也通過污水灌溉、農藥化肥的大量施用、大氣沉降等各種途徑進入土壤，嚴重破壞了土壤環境，影響了土壤質量。由于鄉鎮工業企業過于分散，且規模較小，造成了資源的浪費和對土地環境的污染。

2 土地利用對生態環境的影響分析

生態環境的影響因素有很多，其中土地利用對其的影響直接關系到經濟社會的發展與人類的糧食安全等重大課題，所以這里僅就秦皇島市土地利用對生態環境造成的影響進行分析，以期探討利于協調生態環境建設和經濟社會發展的土地利用方式，實現秦皇島市科學可持續發展。

2.1 土地利用規模、結構和布局對生態環境的影響

秦皇島市作為河北省乃至全國的旅游大市，農用地依然占有主導地位，建設用地次之，未利用地最小。農用地是直接用于農業生產的土地，特別是耕地、園地、林地、牧草地等生態用地對確保糧食安全、減輕土地承載力、改善生態環境有著十分重要的作用。近年來由于對灘涂、廢棄礦山等開發整理以及植樹造林，農用地面積有所增加。未利用地呈逐年減少的趨勢。建設用地面積不斷增加，未利用地面積持續減少對秦皇島市生態環境帶來了一定的負面影響。

2.2 土地整理復墾開發對生態環境的影響

2.2.1 土地整理

秦皇島市2005年以來開始實施土地整理項目，累計完成土地整理6 002.32公頃。土地整理項目的實施，將對土地重新規整。在整理的初級階段，如果對土地整理的目標統籌上不盡完善，特別是對耕地質量及環境影響的重視不夠，這就會在一定程度上對已有的土壤剖面和結構造成一定的破壞；同時為了提高土地和水資源利用率，現有灌排渠系將采取裁彎取直及相應的防滲措施，就會改變農田微生物生存環境，對生物的生長、繁殖產生不利影響，在一定時期內會弱化農田微生態環境。所以在開發整理工程結束后盡早安排農民耕種，恢復植被。

2.2.2 土地復墾

土地復墾工程，是對各種因挖損、塌陷、壓占等各種人為活動和自然災害損毀的土地，利用土地生態學、土地經濟學、環境科學、土壤學及區域規劃等理論，結合被破壞土地的特點，對土地進行恢復、綜合整治。秦皇島市2006年實施土地復墾面積46.97公頃，2006年至2008年累計完成土地復墾114.75公頃。土地復墾措施如果實施不盡合理，也會引發一系列的的生態環境問題，主要包括:礦山廢棄地復墾如使用污染的客土可能引起耕地二次污染；災害地復墾可能引起抗災害能力減弱；建設施工破壞地復墾可能引起土地的污染及地力下降等等。

2.2.3 土地開發

從土地生態環境保護的角度來看，土地開發必須充分考慮生態效應，做好可行性論證工作，如果在土地資源的開發過程中，過分注重耕地占補平衡單一目標的實現和暫時的經濟效益，而忽視了環境問題和生態平衡問題，就會引發水土地流失、景觀破壞和生物多樣性破壞等不利于生態環境建設的負面影響，對生態環境造成破壞。

2.3 發展旅游對生態環境的影響

秦皇島市旅游資源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關、城、港、寺、廟、園、別墅、候鳥與珍稀動植物等為一體，旅游資源類型豐富，是開展多項目、多層次的旅游活動，滿足不同旅游者旅游休閑的最佳場所。經過多年開發建設，秦皇島市旅游基礎設施和景點建設步入發展快車道。逐步形成了以長城、濱海、生態為主要特色的旅游產品體系。

旅游資源的開發勢必會對開發區域的周邊的生態環境造成影響。如登山索道的建設，它在便利人們登山的同時，也破壞了景區原有的幽靜特色和自然環境。

3 結論及建議

通過以上對秦皇島市資源環境現狀分析，以及秦皇島市土地利用生態環境的影響分析可知，秦皇島市在土地利用過程中應合理的優化和利用有限的土地資源，在經濟、社會發展的同時注重生態環境的保護與建設，通過合理的土地利用方式促進生態環境的良好發展。

構建環境友好型土地利用模式,不僅能通過“模式”來引導環境友好的土地利用方式，促進生態環境建設，實現人與自然的和諧發展；同時通過生態環境建設，可以實現土地資源可持續的利用。土地利用與生態環境建設是相互促進、辯證發展的兩個過程。基于秦皇島市土地利用與生態赤字的嚴峻形勢，亟需創新土地利用方式，構建環境友好型土地利用模式，實現經濟社會與生態環境和諧發展。

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