淺析冶金企業設備檢修作業安全風險控制

蘇東亮 曹建軍

(安陽鋼鐵集團有限責任公司)

淺析冶金企業設備檢修作業安全風險控制

蘇東亮 曹建軍

(安陽鋼鐵集團有限責任公司)

對冶金企業設備檢修的風險特點和風險控制存在的問題進行了分析，并結合冶金企業安全管理工作實際，從6個方面對風險控制應采取的措施進行了探討。

設備檢修 風險控制 控制措施

0 前言

冶金行業由于生產鏈長、工藝復雜而固有高風險性，而設備檢修作業是非常規作業，存在著諸多風險，如果風險控制措施不當，則可能造成重大人員傷亡。據統計，與設備檢修相關的事故占到了事故總數的70%以上［1］，因此，分析冶金行業設備檢修作業的風險特點和風險控制存在的問題，探討和完善風險控制對策措施具有一定的實際意義。

1 設備檢修作業風險特點

冶金企業實現設備大型化、生產連續化、工藝現代化后，為了提高設備綜合效率和完全有效生產率，設備管理實施全面規范化生產維護(TNPM)管理模式，設備定檢和系統定修是設備維護的重要形式。同時，為了提高TNPM管理績效和降低成本，委托專業設備維保單位對重要生產設備進行維保。新的設備維護檢修作業模式風險具有以下特點。

1.1 交叉作業多

交叉作業主要有兩個以上施工單位在同一區域作業和上下同時作業兩種形式。設備大中修和系統定修由于工作量大、時間緊，需要設備維保單位、業主設備維修單位、外部協助單位、設備供方等單位共同參與，涉及到生產工、運行工、設備維護人員、管理人員、技術人員、設備供方技術人員等各個工種。多個設備維保單位和工種在同一生產系統進行設備檢修作業，交叉作業增多，交叉作業風險也隨之增加。

1.2 作業人員對現場環境不熟悉

外部協助單位根據設備檢修工作需要隨時變換工作地點，對設備檢修現場環境不熟悉。設備檢修需要斷路、占用通道、拆除安全防護設施、搭設臨時輔助設施、臨時用電等工作，與正常生產狀態相比作業現場環境發生了巨大變化，企業本單位設備檢修人員對檢修狀態下的作業環境不熟悉。

1.3 安全防護設施失效

根據檢修工作需要，需要拆除設備安全防護設施、安全防護欄桿、安全警示標志、孔洞蓋板、溝渠蓋板、安全監控設施等安全防護設施，這些被臨時拆除的安全防護設施失去了應有的防護功能。

1.4 危險作業多

冶金行業固有的高風險性決定了冶金企業設備檢修危險作業多，主要包括高空作業、受限空間作業、易燃易爆區域動火作業、大型設備吊裝作業、煤氣作業、停送電作業、臨時用電作業、爆破作業、設備調試等高風險作業。

1.5 溝通協調難度大

冶金企業設備檢修牽涉到多個參檢單位、管理部門和工種，安全信息傳遞渠道比較多，各個參檢單位、管理部門、工種之間溝通協調難度增加。

1.6 檢修時間節點要求高

現代化生產條件下的檢修牽涉到眾多單位，為確保檢修工作按照時間節點完成，對每個檢修項目時間節點的要求比較嚴格，容易出現為了趕工期而盲目作業、違章作業、冒險作業等不安全行為。

2 風險控制存在的問題

針對設備檢修作業風險各個冶金企業也采取了多種控制措施，雖然起到了一定的控制效果，但是最近幾年冶金企業設備檢修期間安全事故仍然多發，說明風險控制還存在一定的缺失。根據事故統計分析，主要體現在以下幾個方面。

2.1 風險辨識不充分

目前多以單位或車間為單元進行風險辨識，未系統辨識，未辨識到所有作業單元和崗位，未涵蓋檢修作業活動的全過程，未辨識出交叉作業風險。

2.2 風險控制措施不具體

由于風險辨識的片面性，風險控制措施大而籠統，未細化到作業單元和崗位，一方面造成職工掌握難度大，另一方面是未涵蓋所有作業活動。

2.3 安全信息傳遞不暢

由于設備檢修涉及到多個單位和人員，而且檢修現場環境復雜，及時有效的傳遞安全信息難度增加。在檢修作業過程中，因為安全信息未采集、安全信息流通渠道不暢、安全信息誤傳遞、安全信息執行錯誤等原因是事故發生的主要原因之一。

2.4 臨時輔助設施不到位

主要體現在臨時安全防護設施不到位、檢修輔助設施不到位、安全器具不到位、安全警示標志不到位等四個方面。

2.5 現場監護不到位

現場監護是確保風險控制措施落實和職工遵章守紀的重要環節，但由于種種原因造成安全管理人員身兼數職，專職安全管理人員不能專心做現場監護，現場監護缺失。另一方面是專業安全管理不到位，未形成全員管安全的機制。

2.6 應急處置不當

應急處置是事故發生時降低事故損失和人員傷亡的重要手段，但是由于外來協助單位未掌握業主事故應急處置機制，應急處置不當、盲目施救等原因造成事故擴大。

2.7 職工違章操作

根據冶金協會安全分會統計分析，職工違章操作仍是事故發生的主要原因，占事故比率為80%。

2.8 檢修項目變更不規范

檢修項目變更主要有原定檢修項目計劃變更、增加檢修項目、減少檢修項目三個方面。如果檢修單位隨意變更檢修項目，未及時向檢修組織單位報告，將造成變更檢修項目風險控制缺失。

3 風險控制措施探討

針對冶金企業設備檢修風險特點及風險控制存在的問題，應樹立系統科學的風險控制思想，運用現代風險控制理論，建立有效的風險控制機制。

3.1 建立設備檢修綜合管理機構

建立由各個參檢單位和專業管理部門組成的臨時管理指揮機構，統一協調管理設備檢修工作，負責審批各單位風險辨識及控制措施、協調和監督交叉作業管理、辦理危險作業許可、審批檢修項目及檢修計劃變更、現場安全監督管理、應急管理等工作，確保安全信息通過權威渠道可靠傳遞。

3.2 系統辨識風險

運用網絡圖—預先危險性分析法對整個檢修工作進行風險辨識。以網絡圖中各個檢修項目為辨識單元，采用自下而上的方法，班組、工段、車間、參檢單位、指揮部逐級辨識。檢修項目中涉及到交叉作業活動的，由該項檢修項目負責人組織交叉作業涉及單位進行風險辨識。各個檢修項目之間有交叉作業的，由檢修綜合管理機構組織涉及交叉作業的檢修項目負責人進行風險辨識。

3.3 細化風險控制措施

根據風險辨識結果，采用自下而上的方法，班組、工段、車間、參檢單位、指揮部逐級制定風險控制措施。檢修項目中涉及到交叉作業活動的，由該項檢修項目負責人根據風險辨識結果制定風險控制措施。各個檢修項目之間有交叉作業的，檢修綜合管理機構根據風險辨識結果制定風險控制方案。最終形成以班組為單位、以檢修項目為單元、以整個檢修工程為整體的風險控制方案。

3.4 抓好檢修作業前準備工作

檢修作業前準備工作是整個檢修工程安全完成的基礎和保障，準備工作主要包括以下幾項。

1)組織安全學習。以班組為單位組織職工學習工藝特點、風險特性、風險控制措施、防護器具使用方法、應急處置、安全告知書等內容。

2)按停車方案規定的程序要求進行停車。主要內容包括系統泄壓、降溫、排凈物料、隔絕、吹掃或洗凈殘存物料、置換、檢測等工作。

3)安全交接。生產系統向檢修系統進行安全交接，告知檢修方現場安全狀況，并辦理安全檢修交接手續。

4)檢修現場準備。主要包括安全通道暢通、照明良好、設置警示標志、設置臨時安全防護設施、設置檢修輔助設施等工作。

5)檢修器具檢查確認。主要包括對起重器具、登高器具、安全檢測設備、檢修器具等設備設施的檢查確認。

6)應急準備。個體防護器具、急救設備、消防器材等應急物質的準備。

7)辦理危險作業許可證書。根據危險作業管理制度要求，辦理高空作業、受限空間作業、易燃易爆區域動火作業、大型設備吊裝作業、煤氣作業、停送電作業、臨時用電作業、爆破作業等高風險作業安全許可證書。

3.5 建立多級現場安全監控體系

建立“誰檢修、誰負責”的安全責任體系，構建檢修指揮部安全管理人員重點督察、參檢單位安全管理人員巡查、車間安全管理人員區域檢查、班組安全管理人員全時段監控、危險作業專人監控的分級現場安全監控體系，突出重點，全面、全程監管檢修現場，督促落實風險控制措施，及時糾正“三違”行為，確保檢修風險受控。

3.6 抓好檢修收尾工作

設備檢修工作結束后，設備試車生產和現場恢復時期是風險控制重點時段，也是事故高發時期，因此應抓好以下幾項設備檢修收尾工作。

1)現場清理。主要包括安全防護設施恢復、檢修設備檢查實驗、工器具回收、臨時用電拆除、雜物清理等工作。

2)試車管理。根據試車方案，對設備設施、監控儀表、安全防護設施、人員撤離等情況進行檢查確認，告知相關單位及人員，單機、聯動試車票簽字確認后方可試車。

3)安全交接。檢修系統向生產系統進行安全交接，告知生產方現場安全恢復狀況，并辦理安全交接手續。

4 結語

冶金企業設備檢修風險控制是一項系統工程，在分析設備檢修風險特點和風險控制存在的問題的基礎上，從成立組織機構、風險辨識、風險控制措施制定、檢修前準備、現場監控、收尾工作等六個方面具體闡述了設備檢修風險控制對策，能夠有效提高風險控制效果，降低設備檢修期間事故的發生，在設備檢修風險控制方面具有一定的借鑒意義。

［1］ 黃生琪，周菊華.淺議企業設備檢修的安全管理.設備管理與維修，2011(9):11－13.

THE ANALYSIS OF SAFETY RISK CONTROL ABOUT METALLURGICAL EQUIPMENT MAINTENANCE

Su Dongliang Cao Jianjun
(Anyang Iron and Steel Group Co.，Ltd)

The paper analyses the characteristic and remaining problems of the safety risk control about metallurgical equipment maintenance and puts forward the corresponding measures based on safety management practice.

equipment maintenance risk controlcontrol measurements

*

:2012—2—15