《條例》大家談

定規(guī)立距 和諧共贏

平頂山供電公司營銷部用電檢查專責(zé) 張 賀

目前，各地市在電網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施保護、供用電關(guān)系等方面仍存在一些干擾因素，影響著正常的供用電秩序?！逗幽鲜」┯秒姉l例》已經(jīng)正式頒布，明年1月1日起施行，作為供電企業(yè)員工，我們歡喜，屆時，解決這些問題都將有法可依。

《條例》對用電人利益保護、供用電設(shè)備建設(shè)保護、電力供應(yīng)與使用、法律責(zé)任與處罰措施四大部分都做了詳盡的規(guī)定和說明。它解決的正是電力事業(yè)發(fā)展中遇到的實際難題。比如，電力設(shè)施建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況——電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)突然出現(xiàn)新種植物，或者新建或擴建建筑物，阻礙電建項目順利進行，并要求給予砍伐或拆除賠償。此外，竊電犯罪猖獗，電力設(shè)施被盜竊現(xiàn)象嚴重，違章施工經(jīng)常引發(fā)供電中斷……《條例》施行后，這些難題的解決有了法律依據(jù)，供電企業(yè)可以更好地開展工作，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

當(dāng)然，《條例》也平等地保護著電力客戶的權(quán)益。供電企業(yè)必須按照規(guī)定的電能質(zhì)量供電，應(yīng)當(dāng)及時處理用電故障，應(yīng)當(dāng)加強對用電人安全用電指導(dǎo)，對用電人受電工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)提供必要的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)……這些規(guī)定在維護電力客戶利益的同時也對供電方提出了嚴格的要求，鞭策著供電企業(yè)努力超越，追求卓越，不懈前進。

能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，必將影響經(jīng)濟社會發(fā)展?！稐l例》定規(guī)立距，對政府、供電企業(yè)、電力客戶等各方權(quán)責(zé)的劃分，必將對促進我省電力事業(yè)健康發(fā)展、推動河南經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

產(chǎn)權(quán)明晰，確保企業(yè)利益

南陽供電公司營銷部副主任 何兆群

《河南省供用電條例》的出臺將更加有利于維護正常的供用電秩序，更加有利于維護供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，對促進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推進電力支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要作用?！稐l例》的頒布，使供用電雙方的產(chǎn)權(quán)更加明晰，我國司法實踐中，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬是確定民事糾紛責(zé)任主體的關(guān)鍵，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的界定也一直是外界所關(guān)注的焦點。以往供電企業(yè)在處理涉電糾紛、案件時，僅憑行業(yè)規(guī)則作為依據(jù)，其證明效力是有限的。現(xiàn)在，《條例》明確了電源接入點是供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界點，同時規(guī)定供用電設(shè)施維護管理范圍與安全責(zé)任范圍依照產(chǎn)權(quán)歸屬確定?！稐l例》與《電力法》、《供電營業(yè)規(guī)則》、“最高院解釋”形成了完整的法律、法規(guī)鏈條，有力地保證了電力企業(yè)的合法權(quán)益。

隨意提高電價將受罰

洛陽供電公司經(jīng)濟法律保障中心法律專責(zé) 次 飛

2013年1月1日起，受委托轉(zhuǎn)供電單位、物業(yè)小區(qū)和其他代收電費單位將不得無故對用電人拉閘限電。同時，他們也不得提高電價或者加收其他費用。

用電人權(quán)益的優(yōu)化得益于我省頒布的第一部地方性電力法規(guī)——《河南省供用電條例》。其中，用電人權(quán)益保護內(nèi)容在《條例》中用了整整一章的篇幅來闡述。關(guān)于違規(guī)提高電價，《條例》第54條明確規(guī)定，由價格行政主管部門責(zé)令整改，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

自今年階梯電價調(diào)整實施后，城中村頻現(xiàn)集體漲價趨勢，收取的電價遠高于正常居民用電價格，讓用電人的合法權(quán)益受到嚴重侵害。這條規(guī)定的出臺，充分考慮了廣大城中村中租住群體的利益，可以有效地改變城中村房東私自加價收取電費的現(xiàn)象。我認為此舉把保護用電人的合法權(quán)益提到了很重要的位置，對于服務(wù)民生、改善民生將產(chǎn)生積極的作用。

學(xué)好用好這把“雙刃劍”

商水縣電業(yè)局譚莊供電所所長 馮雷兵

讀完《河南省供用電條例》，第一感覺它就像一把“雙刃劍”，一方面為電網(wǎng)安全運行提供多重保障，同時也規(guī)范約束著供電企業(yè)的行為，設(shè)定了相應(yīng)的處罰。作為直面客戶的基層供電所，只有對《條例》理解透徹，熟練掌握，用起來才會得心應(yīng)手，否則，會給以后的工作帶來不必要的麻煩和損失。

首先，要把握好分寸。比如，《條例》第二章第9條規(guī)定的6種不得損害用電人權(quán)益的行為，要逐條對照，查找實際工作與《條例》不相符的內(nèi)容，剖析自身存在的差距和隱患，及時整改，補齊短板，確保在工作中立于主動、有利的位置。

其次，要學(xué)會借力。在供電設(shè)施建設(shè)與保護方面和竊電方面，《條例》規(guī)定以后將由電力行政管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門、公安機關(guān)等部門協(xié)助監(jiān)督管理，我們要會用并用好這些有利資源，依法辦事，以有效維護供用電秩序和企業(yè)的利益。

線路清障工作有了保護傘

延津縣電業(yè)局生產(chǎn)技術(shù)部副主任 趙 虹

線路清障是供電企業(yè)每年都要進行的工作，常常需要政府、公安、林業(yè)等多個部門協(xié)調(diào)處理，工作范圍廣、難度大、遺留問題多，清障效果往往也不太理想。

剛剛頒布的《河南省供用電條例》第三章“供用電設(shè)施建設(shè)與保護”中，第27條、第32條、第33條均是關(guān)于電力線路清障的，其中明確規(guī)定了電力設(shè)施保護措施、清障補償原則，明令禁止了危害電力設(shè)施安全運行的各種行為，為清障工作提供了一把保護傘。特別是第27條，對說服那些胡攪蠻纏的人有了法律依據(jù)，同時也要求供電企業(yè)對電力設(shè)施保護區(qū)予以公告并設(shè)立標(biāo)志，讓人們直觀地了解電力設(shè)施保護區(qū)，起到提醒和警告作用。

對以上三個條款做到宣傳到位、執(zhí)行到位，讓廣大群眾從行為意識上杜絕危害供電設(shè)施的做法，供電企業(yè)的清障工作就會變得輕松、順利、高效，真正實現(xiàn)讓線路暢通無阻，讓供電安全可靠，營造良好的供用電環(huán)境。