《條例》大家談

定規立距 和諧共贏

平頂山供電公司營銷部用電檢查專責 張 賀

目前，各地市在電網建設、電力設施保護、供用電關系等方面仍存在一些干擾因素，影響著正常的供用電秩序。《河南省供用電條例》已經正式頒布，明年1月1日起施行，作為供電企業員工，我們歡喜，屆時，解決這些問題都將有法可依。

《條例》對用電人利益保護、供用電設備建設保護、電力供應與使用、法律責任與處罰措施四大部分都做了詳盡的規定和說明。它解決的正是電力事業發展中遇到的實際難題。比如，電力設施建設項目取得建設工程規劃許可證后，經常會出現這種情況——電力設施保護區內突然出現新種植物，或者新建或擴建建筑物，阻礙電建項目順利進行，并要求給予砍伐或拆除賠償。此外，竊電犯罪猖獗，電力設施被盜竊現象嚴重，違章施工經常引發供電中斷……《條例》施行后，這些難題的解決有了法律依據，供電企業可以更好地開展工作，為客戶提供更為優質的電力服務。

當然，《條例》也平等地保護著電力客戶的權益。供電企業必須按照規定的電能質量供電，應當及時處理用電故障，應當加強對用電人安全用電指導，對用電人受電工程建設應當提供必要的業務和技術標準咨詢服務……這些規定在維護電力客戶利益的同時也對供電方提出了嚴格的要求，鞭策著供電企業努力超越，追求卓越，不懈前進。

能源產業發展受阻，必將影響經濟社會發展。《條例》定規立距，對政府、供電企業、電力客戶等各方權責的劃分，必將對促進我省電力事業健康發展、推動河南經濟社會發展具有十分重要的意義。

產權明晰，確保企業利益

南陽供電公司營銷部副主任 何兆群

《河南省供用電條例》的出臺將更加有利于維護正常的供用電秩序，更加有利于維護供電企業和用戶的合法權益，對促進中原經濟區建設，推進電力支柱產業的發展將產生重要作用。《條例》的頒布，使供用電雙方的產權更加明晰，我國司法實踐中，供電設施產權歸屬是確定民事糾紛責任主體的關鍵，供電設施產權的界定也一直是外界所關注的焦點。以往供電企業在處理涉電糾紛、案件時，僅憑行業規則作為依據，其證明效力是有限的。現在，《條例》明確了電源接入點是供用電雙方的產權分界點，同時規定供用電設施維護管理范圍與安全責任范圍依照產權歸屬確定。《條例》與《電力法》、《供電營業規則》、“最高院解釋”形成了完整的法律、法規鏈條，有力地保證了電力企業的合法權益。

隨意提高電價將受罰

洛陽供電公司經濟法律保障中心法律專責 次 飛

2013年1月1日起，受委托轉供電單位、物業小區和其他代收電費單位將不得無故對用電人拉閘限電。同時，他們也不得提高電價或者加收其他費用。

用電人權益的優化得益于我省頒布的第一部地方性電力法規——《河南省供用電條例》。其中，用電人權益保護內容在《條例》中用了整整一章的篇幅來闡述。關于違規提高電價，《條例》第54條明確規定，由價格行政主管部門責令整改，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

自今年階梯電價調整實施后，城中村頻現集體漲價趨勢，收取的電價遠高于正常居民用電價格，讓用電人的合法權益受到嚴重侵害。這條規定的出臺，充分考慮了廣大城中村中租住群體的利益，可以有效地改變城中村房東私自加價收取電費的現象。我認為此舉把保護用電人的合法權益提到了很重要的位置，對于服務民生、改善民生將產生積極的作用。

學好用好這把“雙刃劍”

商水縣電業局譚莊供電所所長 馮雷兵

讀完《河南省供用電條例》，第一感覺它就像一把“雙刃劍”，一方面為電網安全運行提供多重保障，同時也規范約束著供電企業的行為，設定了相應的處罰。作為直面客戶的基層供電所，只有對《條例》理解透徹，熟練掌握，用起來才會得心應手，否則，會給以后的工作帶來不必要的麻煩和損失。

首先，要把握好分寸。比如，《條例》第二章第9條規定的6種不得損害用電人權益的行為，要逐條對照，查找實際工作與《條例》不相符的內容，剖析自身存在的差距和隱患，及時整改，補齊短板，確保在工作中立于主動、有利的位置。

其次，要學會借力。在供電設施建設與保護方面和竊電方面，《條例》規定以后將由電力行政管理部門、城鄉規劃建設部門、公安機關等部門協助監督管理，我們要會用并用好這些有利資源，依法辦事，以有效維護供用電秩序和企業的利益。

線路清障工作有了保護傘

延津縣電業局生產技術部副主任 趙 虹

線路清障是供電企業每年都要進行的工作，常常需要政府、公安、林業等多個部門協調處理，工作范圍廣、難度大、遺留問題多，清障效果往往也不太理想。

剛剛頒布的《河南省供用電條例》第三章“供用電設施建設與保護”中，第27條、第32條、第33條均是關于電力線路清障的，其中明確規定了電力設施保護措施、清障補償原則，明令禁止了危害電力設施安全運行的各種行為，為清障工作提供了一把保護傘。特別是第27條，對說服那些胡攪蠻纏的人有了法律依據，同時也要求供電企業對電力設施保護區予以公告并設立標志，讓人們直觀地了解電力設施保護區，起到提醒和警告作用。

對以上三個條款做到宣傳到位、執行到位，讓廣大群眾從行為意識上杜絕危害供電設施的做法，供電企業的清障工作就會變得輕松、順利、高效，真正實現讓線路暢通無阻，讓供電安全可靠，營造良好的供用電環境。