摸索中前行
——婁底市職業健康監管工作開局良好

文/本刊記者 林 潔

摸索中前行
——婁底市職業健康監管工作開局良好

文/本刊記者 林 潔

大自然的厚愛，使湘中大地婁底聚集了豐富的有色金屬資源和門類齊全的工礦企業，但隨之而來的是職業危害因素種類增多，分布的范圍也越來越廣。截止2010年11月底，婁底市接觸各類職業病危害因素的員工總數達6.3萬余人，占職工總數的52.1%。近年來，婁底市委、市人大和市政府高度重視職業病防治工作，將職業病防治列入為民辦實事的6件大事之一，為保護勞動者身體健康和生命安全，維護社會穩定和促進經濟社會發展做出了貢獻。

順勢而為 勇擔重任

中央編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發[2010]104號），明確了職業健康工作“防、治、保”三個環節分別由國家安監總局、衛生部和人力資源社會保障部為主的職責分工，確立了安監部門在職業健康預防環節履行依法監管的主體地位。2011年，湖南省編辦下發《關于職業衛生監督管理職能和機構編制調整的函》（湘編辦函〔2011〕180號）、《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》（湘編辦發〔2011〕16號），將省衛生廳承擔的職業衛生監督管理的相關工作劃轉到省安全監管局，并明確省安全監管局職業衛生監管六項工作職責。

從中央到省里傳遞出的信息很明確，職業衛生監管是黨和國家賦予安全監管部門的重要職責，是一項光榮而艱巨的任務。面對新形勢，面對著從未接觸過的監管領域，婁底市安監局在國家安監總局、省安監局的大力支持下，采取了邊移交職能邊開展工作的方式，不斷探索婁底市職業安全健康監管的新路子、新方式。

“職業衛生是工業化進程中影響廣大勞動者身心健康和生命安全的重要因素，直接關系到社會的和諧穩定發展，職業健康監管工作容不得觀望、等待。” 婁底市安監局局長曾福澤斬釘截鐵地說。早在2010年，婁底市政府就批準在婁底市安監局設立了職業健康科，安監局黨組對此高度重視，為科室配備了專門的工作人員。

積極推進 打強基礎

2010年職業健康科剛剛成立，工作怎樣開展，都沒有現成的模式可借鑒。說起最初開展工作的情形，科長劉永明用了九個字總結：“抓重點、強宣傳、重技術”。

職業危害申報工作是做好職業健康安全監管工作的基礎，是對企業職業危害因素進行摸清底數的重要手段。為此，婁底市把職業危害申報工作作為重點工作來抓。去年年初，婁底市將此工作列為縣、鄉二級政府安全生產目標管理考核內容。縣、鄉安監部門把職業危害申報作為一項重點工作，一把手掛帥，安排專門的領導、專門的人員負責抓落實。此外，充分發揮鄉鎮安監站的積極性，深入企業、深入車間，進行地毯式排查，做到不留盲區、不留死角。同時，婁底市安監局加強與衛生局、經信委、統計局、工商局等部門在冊登記企業的對比，力爭做到不漏報一個企業。

“在我市各類企業里，在有害、有毒行業或崗位的從業人員有6萬多人，但是他們的自我保護知識及能力有限，尤其是對相關法律法規知之甚少，不懂什么是職業病，這將給他們身體健康和家庭生活帶來嚴重后果。”曾福澤在接受采訪時說。為增強群眾職業健康意識，提高防范能力，婁底市下大力氣開展了職業健康安全教育培訓，在全市的報刊、電視等媒體上宣傳中編辦〔2010〕104號文件和總局23、27號令，并制作成展板在廣場和人口集中區進行宣傳。市安監局還與市疾控中心聯合編印5000份《婁底市職業衛生知識手冊》，免費發放給市內各個用人單位。

安監部門接手職業健康監管的時間不長，缺乏專業人員和專業技術，對作業場所監督、檢測很難完全到位。婁底市安監局認識到要加強科技的助力作用，為此，大力推進職業危害因數檢測工作，成立了職業健康檢測所，購買了粉塵檢測儀、有毒有害氣體檢測儀、測速儀等職業健康檢測設備。通過開展檢測工作。為職業健康監管提供了行政執法依據，推動了用人單位主動完善職業衛生防護設施等相關工作。

經過一年多以來的不斷摸索，目前，婁底市職業健康工作進展順利。劉永明高興地告訴記者：現在變化已經慢慢凸顯出來，市疾控中心就多次反映，自從市安監局把職業健康預防的監管職能接過去之后，主動為職工進行體檢的企業不斷增多。通過深入全面的宣傳，現在也有職工專門打電話到安監局職業健康科咨詢職業衛生相關問題，社會上主動預防職業病的風氣正在逐步形成。

□責任編輯 董 宇