河南省環境保護宣傳教育中心 傅保舉
我國環境保護問題分析
河南省環境保護宣傳教育中心 傅保舉
環境是人類賴以生存和發展的基礎,也是人類開發和利用的對象,其重要性不言而喻。在歷史的長期發展過程中,人類社會在經濟、科技等方面取得了輝煌的成就,但是人類在推動社會進步的同時,也造成了嚴重的生態破壞與環境污染等問題。因此,保護并改善生態環境,實現社會的可持續發展,是目前社會發展的首要任務。
近年來,我國環境保護工作雖然取得了可喜的進展,但環境形勢依然嚴峻,主要表現為污染物排放量超過環境承載能力,城市附近的河流污染嚴重,城市空氣質量每況愈下,工業化城市酸雨污染加重,生態破壞嚴重,水土流失、沙漠化、草原退化加劇,生物種類減少,生態系統功能退化等問題。環境污染和生態破壞對我國造成的巨大經濟損失,已經嚴重危害到群眾的健康,影響了社會穩定和環境安全。近幾年內,我國資源、能源消耗持續增長,環境保護的壓力越來越大。
加強環境保護工作是落實可持續發展的重要舉措,是堅持執政為民、以人為本,提高執政能力的具體要求,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的基本保障。加強環境保護工作,既能促進經濟增長和結構調整,實現社會健康快速地發展;又能帶動環保和相關產業的發展,增加新的經濟增長點和就業機會。既能提高人們的環保意識和道德素質,促進社會主義精神文明建設;又能為子孫后代留下良好的生存和發展空間。因此,加強我國環境保護工作具有重要的顯示意義。
1.水體污染較嚴重。許多地區的水體,包括湖泊、河流及海洋污染較嚴重。究其原因,主要是大量未經處理的生活污水、工業廢水直接排入水體中造成的,一些突發的環境污染事故也在一定程度上對水體造成了污染。
2.空氣質量差。城市空氣塵污染嚴重,污染物主要來自人們日常生活中煤煙塵、機動車尾氣、工業廢氣以及土地面揚塵形成的懸浮顆粒;一些工業城市甚至還出現酸雨污染。
3.民眾環保意識不強。由于我國人口數量多,民眾素質參差不齊,亂扔垃圾、販賣野生動物等問題普遍存在,這些問題都對環境造成了很大破壞。
4.片面追求經濟發展。一些地方政府片面追求經濟發展,縱容企業排放未經處理的工業廢氣、廢水等。另外,還有一些人為了一己私利,肆意破壞環境,如,亂砍濫伐、擅自從河道挖水泥沙等。
加強環境保護是落實可持續發展的重要舉措,決策者應用科學的方法來加強環境保護工作,在發展中解決環境問題。
1.加強對公民的環保教育。一方面,可以通過學校加強環保教育,讓人們從小就認識到環境保護的重要性;另一方面,可以通過媒體等途徑宣傳環保知識,使人們樹立人與自然和諧相處的生態文明觀,并積極主動地參與到環保工作中來。
2.建立健全環保相關法規,嚴格執法。環境問題牽扯到許多人的利益,如果沒有法律作為依據,環保工作將寸步難行。因此,應建立健全環保相關法規,并嚴格執法。政府相關部門要制定行之有效的法律、法規,特別是要加大對那些為一己私利肆意污染環境的單位、個人的懲罰力度。另外,由于我國環保部門的設置較為復雜,需要依靠一部專門法律進行統一監管,防止執法不到位、互相推諉的情況發生。
3.建立多元化環保投融資機制,加強環保隊伍建設。一方面,政府要加強在環境保護工作方面的投資力度,主要包括加強對污染防治、生態保護等示范點的資金投入。另一方面,要健全環境監察、監測和應急體系建設,對環保人員進行強化培訓,提高他們的素質,加強管理,致力打造出一支思想端正、作風嚴謹、水平過硬的環保隊伍。對縣級及以上行政單位要設立獨立的環保機構,明確責任機制,并配備必要的執法人員,加大管理力度,明確執法地位、規范執法行為,建立隸屬于政府部門的環境監察人員隊伍。要確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出,保障環保工作的順利進行。
4.實行環境保護政策,加快污染治理市場化進程。要建立健全有利于環境保護的稅收、貿易、信貸、土地和政府采購等政策體系,政府在進行市場調控時,要將資源的稀缺性和環境成本考慮進去,加大對企業的監管力度,對不符合國家產業政策和環保標準的,不予辦理工商登記、土地審批等手續;對于已存在的不規范企業,要責令整改或者勒令停業。另外,要實行獎懲制度,對環境污染者進行嚴懲,對治理者予以獎勵,充分調動人們環保積極性;對于城市污水、生活垃圾處理全面實行收費制度,加快建立生態補償機制和污染治理市場化進程。
5.學習先進經驗,開展環保科學研究。我國的廢物綜合利用技術遠比不上發達國家,且二次污染問題較為突出,給我國的資源綜合利用造成了很大的阻礙。為解決這些問題,首先,可借鑒西方發達國家的先進技術與理念,如,建立環保法,引進先進的環保技術、理念、設備等。其次,還可以就環保問題開展并加強國際交流與合作。再次,還應加強環保理論、科學技術方面的研究,完善我國環保理念與方法。最后,除了鼓勵、引導企業加強有利于環保的新技術研發外,還要加大國家有關部門在環保領域的科研工作,有針對性地組織科研攻關。
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