我國環(huán)境保護(hù)問題分析

河南省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心 傅保舉

我國環(huán)境保護(hù)問題分析

河南省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心 傅保舉

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類開發(fā)和利用的對象，其重要性不言而喻。在歷史的長期發(fā)展過程中，人類社會在經(jīng)濟(jì)、科技等方面取得了輝煌的成就，但是人類在推動社會進(jìn)步的同時，也造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞與環(huán)境污染等問題。因此，保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，是目前社會發(fā)展的首要任務(wù)。

一、我國的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

近年來，我國環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了可喜的進(jìn)展，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為污染物排放量超過環(huán)境承載能力，城市附近的河流污染嚴(yán)重，城市空氣質(zhì)量每況愈下，工業(yè)化城市酸雨污染加重，生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失、沙漠化、草原退化加劇，生物種類減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化等問題。環(huán)境污染和生態(tài)破壞對我國造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)嚴(yán)重危害到群眾的健康，影響了社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。近幾年內(nèi)，我國資源、能源消耗持續(xù)增長，環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大。

二、加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù)的意義

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作是落實可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是堅持執(zhí)政為民、以人為本，提高執(zhí)政能力的具體要求，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保障。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)社會健康快速地發(fā)展；又能帶動環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)機(jī)會。既能提高人們的環(huán)保意識和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)；又能為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù)工作具有重要的顯示意義。

三、我國環(huán)境保護(hù)工作中存在的主要問題

1.水體污染較嚴(yán)重。許多地區(qū)的水體,包括湖泊、河流及海洋污染較嚴(yán)重。究其原因，主要是大量未經(jīng)處理的生活污水、工業(yè)廢水直接排入水體中造成的，一些突發(fā)的環(huán)境污染事故也在一定程度上對水體造成了污染。

2.空氣質(zhì)量差。城市空氣塵污染嚴(yán)重，污染物主要來自人們?nèi)粘Ｉ钪忻簾焿m、機(jī)動車尾氣、工業(yè)廢氣以及土地面揚塵形成的懸浮顆粒；一些工業(yè)城市甚至還出現(xiàn)酸雨污染。

3.民眾環(huán)保意識不強(qiáng)。由于我國人口數(shù)量多，民眾素質(zhì)參差不齊，亂扔垃圾、販賣野生動物等問題普遍存在，這些問題都對環(huán)境造成了很大破壞。

4.片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縱容企業(yè)排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢氣、廢水等。另外，還有一些人為了一己私利，肆意破壞環(huán)境，如，亂砍濫伐、擅自從河道挖水泥沙等。

四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對策

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，決策者應(yīng)用科學(xué)的方法來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

1.加強(qiáng)對公民的環(huán)保教育。一方面，可以通過學(xué)校加強(qiáng)環(huán)保教育，讓人們從小就認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性；另一方面，可以通過媒體等途徑宣傳環(huán)保知識，使人們樹立人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀，并積極主動地參與到環(huán)保工作中來。

2.建立健全環(huán)保相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)境問題牽扯到許多人的利益，如果沒有法律作為依據(jù)，環(huán)保工作將寸步難行。因此,應(yīng)建立健全環(huán)保相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法。政府相關(guān)部門要制定行之有效的法律、法規(guī)，特別是要加大對那些為一己私利肆意污染環(huán)境的單位、個人的懲罰力度。另外，由于我國環(huán)保部門的設(shè)置較為復(fù)雜，需要依靠一部專門法律進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，防止執(zhí)法不到位、互相推諉的情況發(fā)生。

3.建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。一方面，政府要加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)工作方面的投資力度，主要包括加強(qiáng)對污染防治、生態(tài)保護(hù)等示范點的資金投入。另一方面，要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系建設(shè)，對環(huán)保人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，加強(qiáng)管理，致力打造出一支思想端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、水平過硬的環(huán)保隊伍。對縣級及以上行政單位要設(shè)立獨立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任機(jī)制，并配備必要的執(zhí)法人員，加大管理力度，明確執(zhí)法地位、規(guī)范執(zhí)法行為，建立隸屬于政府部門的環(huán)境監(jiān)察人員隊伍。要確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出，保障環(huán)保工作的順利進(jìn)行。

4.實行環(huán)境保護(hù)政策，加快污染治理市場化進(jìn)程。要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的稅收、貿(mào)易、信貸、土地和政府采購等政策體系，政府在進(jìn)行市場調(diào)控時，要將資源的稀缺性和環(huán)境成本考慮進(jìn)去，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理工商登記、土地審批等手續(xù)；對于已存在的不規(guī)范企業(yè)，要責(zé)令整改或者勒令停業(yè)。另外，要實行獎懲制度，對環(huán)境污染者進(jìn)行嚴(yán)懲，對治理者予以獎勵，充分調(diào)動人們環(huán)保積極性；對于城市污水、生活垃圾處理全面實行收費制度，加快建立生態(tài)補償機(jī)制和污染治理市場化進(jìn)程。

5.學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，開展環(huán)保科學(xué)研究。我國的廢物綜合利用技術(shù)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國家，且二次污染問題較為突出，給我國的資源綜合利用造成了很大的阻礙。為解決這些問題，首先，可借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)與理念，如，建立環(huán)保法，引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、理念、設(shè)備等。其次，還可以就環(huán)保問題開展并加強(qiáng)國際交流與合作。再次，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保理論、科學(xué)技術(shù)方面的研究，完善我國環(huán)保理念與方法。最后，除了鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)有利于環(huán)保的新技術(shù)研發(fā)外，還要加大國家有關(guān)部門在環(huán)保領(lǐng)域的科研工作，有針對性地組織科研攻關(guān)。

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