出入境邊防檢查中詢問的方法和技巧

耿玉江

（公安邊防部隊廣州指揮學校 邊防檢查系，廣東 廣州510663）

出入境邊防檢查中詢問的方法和技巧

耿玉江

（公安邊防部隊廣州指揮學校 邊防檢查系，廣東 廣州510663）

詢問是出入境邊防檢查執勤執法過程中進行的一項重要工作，其目的是為了核實情況、發現問題。詢問是在嚴格的法定程序下進行的，重點要把握的是分清重點對象，掌握其出入境基本信息。以靈活多變的語言策略發現問題，找出破綻，重點排查，實現“優質、安全、高效、順暢、快捷”的邊境檢查服務。

詢問；實施；方法；技巧

隨著我國對外開放程度的不斷加大和經貿往來的日益頻繁，從五洲四洋到中國經商、旅游、訪問的外國人在逐年攀升，中國公民跨出國門，購物、留學、貿易的人員也呈井噴式增長。但這其中也有部分不法分子，懷著各種目的和企圖（槍毒偷運、走私、非法出入境等）在國（邊）境潛入潛出，危害國家安全和主權，破壞社會安全和出入境秩序。因此，在出入境邊防檢查過程中，我們既要為合法出入的公民提供“優質、安全、高效、順暢、快捷”的服務，也要對違法犯罪分子施以嚴密的管控。在實施管控的過程中，“詢問是一門藝術”，是出入境邊防檢查工作中的關鍵環節，既要問得巧，抓住重點，又要問得精，不冗長。能及時發現問題、排查重點，使檢查工作達到事半功倍的效果。

一、詢問的基本概念

詢問是指檢查人員向可疑的出入境人員進行有目的的問話，通過分析對方答話的前后矛盾、言行不一致，揭露其偽裝身份，禁止其非法出入境的一種檢查識別方法。是掌握出入境情況、發現重要問題和搜集證據的重要手段之一。在出入境邊防檢查過程中，根據詢問對象的不同，通常存在兩種詢問方式：一是正常檢查詢問，即檢查人員在巡視、驗證過程中，通過與出入境人員的交流和溝通，了解、掌握其基本情況和出入境信息，其目的是發現嫌疑人員、確定工作重點和了解民眾困難能提供優質服務；二是有針對性的詢問，即確定嫌疑人員后，以質問、詰問的形式對其存在的嫌疑進行審查，其目的是進一步甄別。

二、詢問的依據

（一）內部操作依據

1.《出入境邊防檢查勤務規范》（以下簡稱《勤務規范》）第四章規定：在人證對照和證件檢查過程中，可對旅客進行必要的詢問。

2.《出入境邊防檢查機關辦理行政案件程序規定》：詢問環節，對詢問的時間、地點、具體要求、注意事項等都有明確規定。

內部操作依據，是指主管機關為確保執勤執法工作嚴格依法實施，符合法律法規的規定所制定的檢查人員在執勤執法過程中必須依據的規范、標準。

（二）法定依據

1.《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》第四十六條規定：在人證對照和證件檢查過程中，可對旅客進行必要的詢問。

2.《人民警察法》第九條規定：為維護社會治安秩序，公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經出示相應證件，可以當場盤問、檢查。

法定依據，是指國家法定機關按照一定的程序制定的法律法規，相應的執法機關根據法律法規的規定開展工作，具有強制性和法律效力。

三、詢問中需要把握的幾個問題

（一）詢問要分清重點

詢問的重點根據其對象的不同，可以區分為重點人員和重點內容。一般情況下，詢問的重點人員與行李物品、人身檢查范圍基本重合，這里就不再贅述。

詢問的重點內容要根據旅客疑點的不同而有所區別，在具體實踐中，詢問要與“眼看手摸”結合起來，要與證件檢查結合起來，做到“望、聞、問”，即：通過望其色，觀其形，看其是否自若或慌亂；聞其言，辨口音，看是否與原籍、居住地語言、口音相符；問其語，了解情況，判斷是否與職業、出入境目的一致；通過上述望、聞、問之后，在頭腦中對被詢問人情況進行匯總，綜合判斷，以確定被詢問的人員是否屬于重點人員。詢問中切忌進入事無巨細、面面俱到和粗枝大葉、馬馬虎虎的兩個“極端”，而要圍繞重點展開，從而迅速發現疑點。

（二）詢問要機智靈活

在詢問的過程中，還要注意方式合理得當、靈活多樣。詢問時雙眼緊盯旅客，會讓人有受審的感覺，招致反感，產生不必要的緊張和逆反心理；只顧低頭邊檢查時詢問，又缺乏禮貌，對旅客不夠尊重，同時也很有可能錯失了觀察旅客反應和神態變化的良機。與“訊問”不同，對旅客的詢問更像是一種互動式的交談，既要保持交談的親切與隨意，又不能流于形式、東拉西扯；在關鍵問題上要始終堅持檢查人員的主導地位，知道自己想要問什么，而不能被旅客牽著鼻子走，否則既影響正常旅客的通關速度，又容易被旅客以謊言蒙蔽過關。正確的詢問應該是在互相尊重的基礎上，不卑不亢，掌握技巧，說話婉轉，不以貌取人，始終保持“說話要和氣、問話有重點”，在詢問過程中不授人以柄，取得旅客的理解與配合。

（三）詢問要注重方法

《勤務規范》規定：“檢查員驗放一名正常旅客的速度應在45秒鐘以內”、“邊檢站對一般問題的處理，應在30分鐘內作出決定”。可見，出入境邊防檢查工作具有很強的時限性，詢問必須做到見縫插針、有的放矢。針對不同對象，在不同時機采取不同的詢問策略和方法，是非常必要的。

1.直接發問法：直接發問是詢問中最常用的方法，貫穿整個詢問的全過程。主要是針對要害問題，在被詢問人毫無心理準備的情況下，用最簡明、最規范的專業術語，針對某一問題直截了當地發問。使其沒有思考的時間，沒有回旋的余地。即兵法上的“出其不意，攻其不備。”這種方法通常用來揭發、駁斥、質問。使用直接發問法，問話要有系統性、邏輯性和連貫性，一環扣一環，形成一個有機的鏈條，互相銜接，互相制約，從而促使被詢問人露出破綻。

2.跳躍發問法：這種發問方法一般在檢查人員掌握了初步證據，但被詢問人有充分準備時采取。詢問中，檢查員要避開被詢問人準備好的內容，打破詢問順序，干擾其思維邏輯，跳過其心理防線，直接擊中要害。

3.迂回發問法：該方法類似“明修棧道，暗度陳倉”。在詢問持續一段時間后，插入式地提出一些看似與詢問目的無明顯關聯，實則有內在聯系的“題外話”。使對方在不明詢問意圖的情況下做出陳述，繼而揭露其前后陳述的矛盾。

4.重復發問法：這種方法用于詢問的僵持階段，被詢問人心理斗爭復雜，在不同時機重復同一個問題，使其思維混亂，回答出現漏洞，筆者經歷過一個真實案例：被詢問人涉嫌冒名頂替持他人護照，在其回答完個人基本信息后，十分緊張。檢查人員突然又不經意地問道：“你叫什么名字？”被詢問人在毫無防備下，隨口說出了自己真實的姓名。可見，重復詢問的方法如果運用得當，被詢問人就會對常識性問題出現矛盾的情況，有利于迅速發現問題。

5.政策攻心法：是以改變被詢問人的認知為目的，以政策法律對其教育，解除顧慮，促使其交待違法事實的方法。這種方法一般貫穿于整個詢問過程，并與其他方法相結合靈活使用。

（四）詢問以學習為基礎

1.必須具備豐富的相關知識。豐富的知識是做好詢問的基礎。向旅客提問，檢查員自己要有豐富的社會、科學知識，才能對旅客的回答作出判斷。否則，對所提問題心中無數，即使對方答錯了，也難以抓住把柄，發現矛盾，這樣詢問也就失去意義。

2.詢問時的語言要富有影響力。詢問語言要具有外部素質和內部素質。外部素質指語法、語速、口音、語調等外在表現和要求，可以反映檢查人員的個人素質，如果詢問語言的外部素質不過關，就會使被詢問人滋生僥幸心理和抗拒情緒；內部素質是指詢問要有邏輯性和關聯性。

（五）詢問要與其他方法結合起來

在具體的詢問中，我們要和多種檢查方法相結合使用，以提高檢查工作效率和工作成果。

1.觀察法：是指檢查人員憑借眼、耳等感覺器官或其他手段獲取信息，通過大腦綜合分析，從而甄別出入境人員的的檢查方法。檢查員在長期的工作過程中會形成較強的觀察力，從而在詢問的過程中觀察被詢問人的神態、情緒甚至一個眼神的變化，判斷其心理狀態，逐漸找到詢問的重點。

2.語言識別法：詢問工作中，使用被詢問人自述的居住國（地）語（方）言提出問題或進行交談，從而判斷其是否與陳述相符。實踐中，我們經常會發現非洲、亞洲國家偷渡人員冒充歐美國家，浙閩粵等地人員冒充華僑或內地其他省區人員的情況。專業人員從其語音、語調上就可以識別。

3.行李檢查法：主要是通過對可疑人員的行李進行檢查，發現有無與其身份不符的物品，從而進一步證實旅客是否為非法出入境者。將行李物品檢查中的疑點結合到具體的詢問過程中，很可能找到突破口。

總之，詢問作為眾多檢查方法中的一種手段，需要我們在檢查中不斷總結積累。不能只重證件、不重詢問，也不能舍本逐末、過分強調詢問。只有正確運用詢問，并與其他檢查方法有機結合，才能充分發揮詢問在出境檢查中的作用，圓滿完成出入境邊防檢查工作。

[1]公安部出入境管理局.出入境邊防檢查執法辦案[M].北京:群眾出版社,2008:60-69.

[2]孫斯文.詢問語言的語用原則和技巧[J].遼寧教育行政學院學報,2010(6).

D631.4

A

1673―2391(2012)05―0142―02

2012—03—29

耿玉江，男，公安邊防部隊廣州指揮學校邊防檢查系出入境檢查教研室。

【責任編校：鄭曉薇】