渤海聚焦

山西省：大同市

大同市位于山西省最北端，地處東經(jīng)112°34′～114°33′和北緯39°03′～40°44′之間。北以外長城為界，與內(nèi)蒙古自治區(qū)豐鎮(zhèn)、涼城縣毗鄰，西、南與山西省朔州市、忻州市相連，東與河北省陽原、淶源、蔚縣相接，東距北京380公里，南離太原市352公里，實為首都之屏障、全晉北方之門戶，且扼晉、冀、內(nèi)蒙之咽喉要道。大同市總面積為14176平方千米，占山西省總面積的9.1%。2011年總?cè)丝谶_(dá)331萬，人口密度為226人/平方千米。

大同是國家首批歷史文化名城，素有“三代京華，兩朝重鎮(zhèn)”之稱。大同自古為軍事重鎮(zhèn)和戰(zhàn)略重地，是兵家必爭之地。大同是民族融合的大平臺，在促進(jìn)中華民族大融合上功績卓著；是都城建設(shè)的里程碑，北魏平城的城市建設(shè)獨具特色；是改革創(chuàng)新的大舞臺，北魏平城時代的重大政治、文化改革，影響深遠(yuǎn)，蔭及盛唐；是佛教中國化的先行者，佛教的政治化、本土化是從平城時代開始的；是古都藝術(shù)的新模式，無論是北魏時代的云岡石窟，還是遼金時代的華嚴(yán)寺、善化寺等，均堪稱曠世精品，開創(chuàng)了大同模式。悠久的歷史為大同留下了豐富的文化遺產(chǎn)。正因為如此，大同能夠以其豐富的文化旅游資源馳名中外，享有“佛國龍城”之美譽。大同市現(xiàn)有各級文物保護(hù)單位346處，其中全國重點文物保護(hù)單位23處 （云岡石窟被列入世界文化遺產(chǎn)名錄），省級文物保護(hù)單位20處，市、縣文物保護(hù)單位300余處。這些文物保護(hù)單位中有古建筑188處，古墓葬38處，古遺址66處，石窟寺9處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑23處 （其中革命文物18處），石刻及其他22處。大同市共有館藏文物9.7萬余件，許多文物在國內(nèi)外享有很高的聲譽。

大同地域遼闊，可耕種土地面積多，人均耕地面積3畝以上，具有宜林、宜農(nóng)的多種類型的土地資源和生物資源優(yōu)勢。可發(fā)展食草為主的畜禽食品和無公害的綠色食品，豬、牛、羊、兔肉食品已有一定的市場占有率，畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年上升。由于地理、氣候、季節(jié)的差異，大同地區(qū)生產(chǎn)的西紅柿、茄子、辣椒、土豆等綠色食品，以其品質(zhì)高、價格低、易保鮮、運輸成本小、比較成本大大低于我國別的產(chǎn)區(qū)而批量進(jìn)入京津唐市場。大同地區(qū)的氣候，適宜蕎麥、莜麥、綠豆、小米、玉米等名、特、優(yōu)雜糧生長，味道鮮、脂肪低、蛋白質(zhì)高的雜糧食品，備受消費者青睞。可大面積在大同地區(qū)種植的沙棘、仁用杏等經(jīng)濟(jì)林，其果實也是價值很高的藥膳食品。

大同煤炭儲量豐富，素有“中國煤都”之稱。大同市境內(nèi)現(xiàn)有含煤面積632平方千米，累計探明儲量376億噸。大同作為我國重要的煤炭能源重化工基地，一直受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。早在“一五”時期，大同就被國家列為重點建設(shè)城市，相繼建成了亞洲最大的機車廠——大同機車工廠；我國最大的軍用動力機械廠——山西柴油機廠；當(dāng)時國內(nèi)最大的水泥廠——大同水泥廠；最大的合成橡膠廠——山西化工廠。經(jīng)過60年的建設(shè)發(fā)展，大同已初步形成以煤炭、電力為支柱產(chǎn)業(yè)，冶金、機械、建材、化工、輕紡、制藥、食品等工業(yè)門類比較完整的工業(yè)體系。

大同是晉北地區(qū)的心臟，是我國中西部地區(qū)離首都最近、離出海口最近的一塊“風(fēng)水寶地”。按鐵路里程東望北京368公里，西眺呼和浩特285公里，南下太原355公里，北上中蒙邊界二連浩特460公里，是華北地區(qū)重要的交通樞紐城市。大同已形成了鐵路、公路、航空相互配套的立體交通體系。京包、大秦、北同蒲等三大復(fù)線電氣化鐵路以及京原鐵路、大準(zhǔn)鐵路和40余條支線、專用線在大同境內(nèi)縱橫交錯，溝通華北、西北和三晉腹地。大同境內(nèi)目前已建成有京大 （北京—大同）、大運 （大同—運城）、大呼 （大同—呼和浩特）、得大 （得勝堡—大同）、靈山 （靈丘—山陰）、環(huán)城等高速公路，大渾 （大同—渾源）、天大 （天鎮(zhèn)—大同）、廣渾 （廣靈—渾源）等高速公路正在建設(shè)中。大同倍加造機場位于大同市御東區(qū)倍加造鎮(zhèn)西北，距大同市中心15.2公里，占地2159畝，等級為3C，可降波音737等中型以下客機。

當(dāng)前大同市正處于從煤炭、原材料資源型工業(yè)城市逐步轉(zhuǎn)型的時期，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”作為總體戰(zhàn)略部署，圍繞“文化名城、旅游名都、生態(tài)名邑、經(jīng)濟(jì)強市”的發(fā)展目標(biāo)，按照“一軸雙城、分開發(fā)展；古今兼顧、新舊兩利；傳承文脈、創(chuàng)造特色；不求最大、但求最佳”的發(fā)展思路，搶抓機遇，尋求突破，把握主動，著力推進(jìn)大同經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展的新跨越。

北京：籌建“北京老齡網(wǎng)”養(yǎng)老院床位信息實時發(fā)布

針對日益嚴(yán)峻的老齡化問題，北京市民政局正籌建“北京老齡網(wǎng)”，將實時發(fā)布北京全市養(yǎng)老院床位的使用狀態(tài)、入住要求及相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)服務(wù)信息，指導(dǎo)老人合理入住養(yǎng)老機構(gòu)。

據(jù)北京市民政局統(tǒng)計，目前，北京市已有養(yǎng)老床位8.2萬張，需求為12-15萬張，供需缺口大；但8.2萬張實有床位中，有老人入住的床位僅4萬余張。為盤活空置的養(yǎng)老機構(gòu)資源，滿足更多失能、半失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求，北京市民政局、北京市老齡辦也正在開展系列養(yǎng)老問題調(diào)研，內(nèi)容涉及養(yǎng)老機構(gòu)社會化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型等等。

北京市民政局目前正聯(lián)合有關(guān)部門和社會組織籌建“北京老齡網(wǎng)”。該網(wǎng)站有望明年建成完善，將動態(tài)發(fā)布全市401家養(yǎng)老機構(gòu)的名稱、地址、床位數(shù)、空床數(shù)、能否收住失能半失能老人等信息，引導(dǎo)市民合理為老人選擇適宜的養(yǎng)老機構(gòu)。

此外，不少志愿者和機構(gòu)希望向養(yǎng)老機構(gòu)提供服務(wù)，卻不知道對方需要什么。北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“北京老齡網(wǎng)”建成后，計劃首先完成的工作是為北京全市敬老愛老志愿服務(wù)項目提供動態(tài)發(fā)布平臺，任何社會組織或志愿者組織，都可以主動發(fā)布自己的“敬老”心愿和服務(wù)計劃，并留下聯(lián)絡(luò)方式。同時，北京老齡委將收集社區(qū)空巢、獨居老人以及養(yǎng)老院老人對志愿服務(wù)的需求信息。

天津：濱海新區(qū)科技“小巨人”突破500家

從天津濱海新區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，截至目前，濱海新區(qū)科技“小巨人”企業(yè)突破500家、達(dá)到501家，其中今年以來新增235家。科技“小巨人”企業(yè)今年銷售收入預(yù)計將達(dá)到3000億元，占科技型中小企業(yè)總收入75%以上，其中銷售收入5億元以上的企業(yè)136家，科技“小巨人”企業(yè)不僅成為濱海新區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)的重要支撐力量，而且成為濱海新區(qū)推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“小巨人”。

濱海新區(qū)絕大部分科技“小巨人”企業(yè)都屬于新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)收入平均增長率在25%以上，形成了一批以曙光計算機、膜天膜、賽象科技、天汽模、國芯科技、賽諾醫(yī)療、天地偉業(yè)、松正電子、神舟通用、中星電子等為代表的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)集群。

3年來，濱海新區(qū)積極加大對科技企業(yè)研發(fā)投入，共組織實施3批自主創(chuàng)新重大項目和科技“小巨人”計劃項目、立項支持企業(yè)400余家，幫助154家企業(yè)獲得天津市科委周轉(zhuǎn)資金項目支持，幫助333家企業(yè)獲得國家和天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基 （資）金項目支持。積極支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，“一對一”輔導(dǎo)企業(yè)建設(shè)完善研發(fā)機構(gòu)并發(fā)展成為國家級、市級研發(fā)平臺，目前濱海新區(qū)市級以上研發(fā)機構(gòu)達(dá)到221家。輔導(dǎo)重點企業(yè)申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，3年來共新增國家高新技術(shù)企業(yè)180余家、新認(rèn)定新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)552家。

除加強對已有企業(yè)服務(wù)外，濱海新區(qū)高度重視面向國內(nèi)外聚集創(chuàng)新資源、吸引科技“小巨人”企業(yè)落戶。3年來濱海新區(qū)共面向北京、深圳、蘇州等地區(qū)組織科技招商推介活動30余次，組織舉辦創(chuàng)業(yè)與孵化國際論壇、華人華僑科技創(chuàng)新懇談會等活動，堅持團(tuán)組招商、蛛網(wǎng)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引聚集了一大批以展訊通信、華大基因、京東商城、58同城和奇虎360等為代表的優(yōu)秀科技企業(yè)。

河北：工傷保險將實現(xiàn)省級統(tǒng)籌

從河北省政府新聞辦公室獲悉，為繼續(xù)完善政策擴大社保覆蓋面，今年下半年河北省將研究制定降低有雇工的個體工商戶參保繳費門檻的辦法，做好工傷保險省級統(tǒng)籌各項準(zhǔn)備工作，完善配套辦法，確保工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

據(jù)介紹，今年以來，河北省以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋為契機，不斷完善各項社會保險政策，規(guī)范社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)，社會保險各項工作進(jìn)展順利。為繼續(xù)完善政策擴大社保覆蓋面，今年下半年河北省進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點政策，確保各試點縣 (市、區(qū))在10月底完成養(yǎng)老保險費收繳工作，年底前總體參保率達(dá)到90%以上。還將出臺解決 《社會保險法》實施前用人單位欠費、中斷繳費和應(yīng)保未保情況的補費政策，努力把更多的群體納入統(tǒng)籌范圍；研究制定降低有雇工的個體工商戶參保繳費門檻的辦法，增強制度吸引力。同時，做好工傷保險省級統(tǒng)籌各項準(zhǔn)備工作，完善配套辦法，確保工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，落實事業(yè)單位老工傷納入工作，做好事業(yè)單位參保前工傷人員的制度和政策銜接，確保事業(yè)單位所有符合條件的老工傷人員全部納入統(tǒng)籌。

山東：居家養(yǎng)老服務(wù)為老人打造15分鐘生活圈

山東省是我國老年人口第一大省，目前山東省老年人口已達(dá)1300多萬。根據(jù)統(tǒng)計，山東省已婚老年人口中，不與子女一起生活的已達(dá)70.4%，老年人中選擇居家養(yǎng)老的占89.8%，對居家養(yǎng)老服務(wù)有著巨大的需求。

適應(yīng)這種需求，山東省積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。據(jù)了解，目前山東省范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步“成型”。山東省啟動了旨在推動居家養(yǎng)老服務(wù)的“銀鈴助老”、“銀齡彩霞”工程，安排專項資金資助了一批居家養(yǎng)老服務(wù)項目。濟(jì)南、青島、淄博、東營、濟(jì)寧5市和43個縣 （市、區(qū)）出臺了政府購買養(yǎng)老服務(wù)政策，為城鎮(zhèn)“三無”老人、孤老優(yōu)撫對象和貧困老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，累計投入資金5100萬元，10.2萬名困難老年人受益。

各地以社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)等公共服務(wù)機構(gòu)為依托，整合多種社會服務(wù)資源，為老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等形式的服務(wù)，各地共建成城鎮(zhèn)和社區(qū)老年人日間照料中心、托老站等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)649家，床位1.4萬張，為社區(qū)老年人打造了15分鐘生活圈。此外，山東省多市已經(jīng)建立起老年人日常服務(wù)和緊急救助的互動信息平臺，免費為困難老年人安裝了類似“一鍵通”的呼叫系統(tǒng)，8.6萬名困難老人享受到了信息化養(yǎng)老服務(wù)。

遼寧大連：半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“閃亮”國內(nèi)外

近年來，遼寧省大連市將半導(dǎo)體照明作為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展，2004年4月被科技部批準(zhǔn)為首批“國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地”，2009年成為科技部“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點城市。

為發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，大連市設(shè)立了重大專項，半導(dǎo)體照明研發(fā)中心和檢測服務(wù)平臺也經(jīng)歷了從無到有、從弱到強的過程。同時，半導(dǎo)體照明產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的成立讓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)有了更有力的技術(shù)支撐。大連市還積極推進(jìn)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的建設(shè)，注意打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，產(chǎn)生了集聚效應(yīng)。

目前，從襯底原材料生產(chǎn)、外延片制造、芯片生產(chǎn)、器件封裝到高端應(yīng)用，大連市已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。整個產(chǎn)業(yè)鏈處于基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)相適應(yīng)、上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條互相銜接的良好發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)過幾年的重點扶植，大連路明、長城光電、三維傳熱等一批骨干企業(yè)脫穎而出，目前這些企業(yè)的集群化發(fā)展都初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)上游，大連光明化工設(shè)計研究院的高純氨、MO源等成熟技術(shù)占據(jù)了國內(nèi)領(lǐng)先水平；美明外延片已達(dá)到年產(chǎn)外延片30萬片、芯片60億支的生產(chǎn)能力。在產(chǎn)業(yè)中游，臺灣晶元、德豪潤達(dá)等企業(yè)紛紛在大連市建立芯片生產(chǎn)基地。在產(chǎn)業(yè)下游，佳峰電子已成功研發(fā)出全自動裝片機，填補了國內(nèi)空白；長城光電“世紀(jì)長城”顯示屏則中標(biāo)奧運會與世博會；三維傳熱開發(fā)的大功率LED路燈也成功打入北美市場。