對公共圖書館團隊建設的思考

王海英

(鄭州圖書館，河南 鄭州 450012)

黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮作出重要部署，為各地推動文化繁榮發展提供了難得的歷史機遇。公共圖書館是公共文化服務體系的重要組織部分，加強公共圖書館建設可有效地推動文化事業發展。圖書館在發展過程中面臨的外部和內部問題也越來越多。市場經濟環境氛圍的影響，思想文化多元化的趨勢，職工個性化的思想行為和多樣化的利益訴求，迫切要求圖書館加強團隊建設，培育團隊精神，打造一支能夠適應社會需要，促進事業發展的職工隊伍。

1 團隊和團隊建設的意義

團隊作為一種組織形式很久以前就出現在了體育、軍事、經濟等領域。美國著名管理學教授斯蒂芬·P·羅賓斯認為，團隊是為了實現某一目標而由相互協作的個體所組成的正式群體。也就是說，團隊是由一些具有共同信念的人為達到共同目的而組織起來的，各成員通過溝通與交流保持目標、方法、手段的高度一致，從而能夠充分發揮各成員的主觀能動性，運用集體智慧將整個團隊的人力、物力、財力集中于某一方向，形成比原組織具有更強戰斗力的工作群體。

團隊建設是指在管理中有計劃、有目的、有步驟地對其成員進行訓練、總結、提高的活動。通過團隊建設可以迅速而有效地解決一些新出現的問題，推行一些新的工作方法，增加組織的凝聚力，提高團隊成員的整體素質。

對于本身就屬于團隊性質的圖書館而言，為了保持自己的高效運作及最佳的發展狀態，必須以團隊的管理方式來加強自身的管理，特別是要不失時機地彰顯和構建自己的團隊精神，使團隊精神的精髓真正得以在館員身上展現出來。

2 鄭州圖書館團隊建設現狀與措施

鄭州圖書館作為鄭州市目前市屬最大的綜合性公共圖書館，按照市委、市政府為民辦理“十件實事”總體部署和市財政局、市文廣新局《文化惠民工作實施方案》具體安排，積極發揮自身優勢和職能開展文化惠民工作，為完善我市公共文化服務體系，滿足群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，做出了積極貢獻。近年來，先后獲得“國家一級圖書館”、“國家古籍重點保護單位”、“市級文明單位”、“文化部群星獎”、“省級衛生先進單位”等榮譽。這些成績的取得體現了團隊建設的價值。

2.1 科學管理、統籌指導，增強團隊戰斗力

領導思路清晰，理念明確，具有開拓意識和創新精神，是圖書館團隊建設能夠發展的關鍵。一直以來，鄭州圖書館重視基礎業務工作，創新讀者活動工作，加強數字化圖書館建設，同時重視人才培養，加強團隊建設工作，使鄭州圖書館各項工作均走在同級圖書館前列。

近年來，鄭州圖書館組織各種公益性讀者活動近百項，并創造條件為弱勢群體服務，效果顯著。其中送書進監獄，配合服刑人員改造的“文化陽光進高墻活動”，2010年獲全國第15屆“群星獎”項目類獎。這是文化部首次將圖書館類活動列入“群星獎”評選范圍，也是河南省公共館唯一獲此殊榮的單位。同時，不斷拓展服務領域，把服務工作延伸到基層，目前已建成1個中心館(鄭州市館)下有5個分館、35個閱讀點(室)的大服務網，實現一卡通，年均接待讀者達60余萬人次，讀者到館率呈逐年上升趨勢。

2.2 合理設置崗位，實行競爭上崗，增強團隊發展活力

在省市文化、人事等部門的組織和領導下，鄭州圖書館以人事制度改革為主導的內部機制改革起步較早。1995年起就實施了崗位責任制;2000年作為鄭州市人事改革的示范試點單位，進行了人事制度改革，全面推行館長負責制、目標管理責任制、干部職工聘任制和全員考核制等;2007年7月起，開始實行崗位績效工資制度。經過一系列的改革，初步建立起了較為完善的崗位分配激勵制度，有效促進了各項工作的開展。

鄭州圖書館每兩年進行一次大規模的中層干部競爭上崗，此項工作的開展，干部職工的工作積極性、主動性得到了極大的調動，館中層干部年齡結構、學歷結構、業務能力、組織能力等得到了進一步優化和提高，各部室主任各司其職，相互間既有分工又有協作;廣大職工立足本職，兢兢業業干工作，實實在在創業績，使館容館貌發生了巨大變化，基礎業務、文化信息共享工程建設、古籍保護等多項工作取得優異成績，各種榮譽也接踵而來。

2.3 科學制定崗位津貼，促進工作積極性

2007年7月，鄭州市開始在事業單位推行崗位津貼制度。為切實體現崗位津貼的效用和用人單位的自主權，市財政根據年度財政經費、工資水平、單位人員等，劃撥一定量的經費作為單位本年度的崗位津貼總額，單位平均分配到每個月，具體每個職工的發放標準全權交給單位自行制定。鄭州圖書館成立了崗位津貼工作小組，負責方案的制定和具體工作的執行。分配方案貫徹“效率優先、優勞優酬、兼顧公平”的原則，將津貼分配與職稱、職務、崗位、考勤、工齡相結合，實行按勞分配、獎懲結合、動態管理。為真正體現崗位津貼獎勤罰懶的作用，把日常考勤和工作量完成情況同崗位津貼發放掛鉤，并預留津貼總額的3%作為激勵基金，用于對平時工作有突出表現的人員進行獎勵。激勵基金的具體使用需提交職代會審議通過。實行崗位津貼幾年來，取得了良好的效果。優勞優酬、獎勤罰懶，打破了干不干一個樣、干好干壞一個樣的弊端，有效提高了職工的工作積極性和創造力。

公共圖書館團隊建設，重點是合理分配人力資源，體現按勞分配原則，提高職工工作積極性，并最終增強單位自身發展的活力和動力，促進各項工作的有效開展。公共圖書館作為政府公益性事業單位，其改革必然受到政府政策的主導和影響。改革內部機制，發展團隊建設，增強內部活力，不僅需要政府政策的合理引導，更需要圖書館管理者和工作者解放思想、開拓創新，不斷探索出適合自身建設發展的新路。

3 影響圖書館團隊建設的因素

近年來，鄭州圖書館通過一系列的改革措施，對推進單位團隊建設發揮了應有的作用。另一方面，也存在著一定得困難和問題，一定程度上也限制和阻礙了單位的發展。

3.1 部門分隔

圖書館都會根據自身的社會職能建立了一套相對完整的內設組織機構。部門之間，特別是業務部門與行政部門之間，由于工作性質差別較大，相互間交流與溝通往往較少，從而影響到實際工作中一些合作事務的有效開展。

3.2 崗位分隔

在實際工作崗位中，職工一般會單純站在自己的角度考慮問題，只關注本崗位的工作而輕視其它崗位的職能，進而影響到其對這些崗位職工勞動價值的評判，產生以自我為中心的本位主義，往往并不滿意當前的工作崗位，認為不能施展自己的特長，從而產生消極情緒。這些因素都會對圖書館部門、崗位間的協作產生消極影響。

3.3 缺乏溝通

溝通是圖書館人員之間信息和思想上的交流，通過交流達成認識上的共識，以協調各自的行動。圖書館領導層之間、上下級之間、部門之間、職工之間，由于所處的位置不同，再加上思想觀念的差異，對某些問題的認知和見解經常不會一致，因此溝通交流工作也應是經常的、深入的、多方位的。

4 加強公共圖書館團隊建設的新思路

加強圖書館的團隊建設，是一項長期而細致的工作，培養圖書館的團隊精神不能急功近利、違反客觀規律。圖書館應從長期的工作實踐出發，制定切實可行的發展目標，創造有利于人們溝通交流的環境氛圍，鼓勵并促進人的發展及其價值的實現，通過不斷改進完善管理的方式、方法，以科學化、人性化的管理，減少以至消除各種現實的和潛在的矛盾。

4.1 制定清晰明確的新目標

目標是團隊的靈魂和核心，是成員共同愿望在客觀環境中的具體化，是團隊運行的核心動力。制定具有感召力的圖書館發展目標，不能忽視圖書館職工的參與，要使其在制定發展目標時發揮建設性的作用，要把圖書館的發展和職工自身的發展結合起來，以獲得其對團隊目標的認同。只有當團隊目標和個人目標趨于一致的時候，團隊目標才會有號召力，團隊的凝聚力才能更深刻地體現出來。圖書館的發展目標，要切合本館的實際情況，它應該是近景目標與遠景目標、單向目標與系列目標的統一，應該有層次、有重點，并且執行計劃時注意保持連貫性、穩定性，這樣在逐級實現目標的過程中就會產生梯次的激勵效應。

4.2 建立溝通交流、互信合作新機制

溝通交流、互信合作是團隊的重要特點和基本素養。建立高效通暢的溝通流機制，使職工產生強烈的歸屬感和較強的參與意識，通過不同觀點和創意碰撞并激蕩拓展，更容易達到彼此寬容、同舟共濟的互信，形成團隊發展的和諧力量。在圖書館日常工作中，來自職工和讀者的各種訴求需要通過部門之間、職工之間大量溝通，迅速、準確地了解彼此的想法和意見，通過相互的溝通與協調，才能更好地解決。此外，圖書館領導層與職工之間建立良好的信息反饋渠道也是良好溝通的重要特征，它有助于管理者指導職工的行動，消除誤解。每個人只有學會信任他人才能換來他人的信任，不信任只能導致隔閡，團隊的作用也很難發揮。

4.3 提高團隊執行力的新舉措

在一個高效運轉的團隊中，領導者的作用是至關重要的。有效的領導者能夠為團隊指明發展方向，能夠帶動并且提高整個團隊的活力，指導并幫助團隊取得更加突出的成績。團隊領導首先要懂得如何管人、育人、用人;其次，必須加強自身素質和能力的修煉，要善于學習、勤于學習，懂得運籌帷幄，懂得把握方向和大局;同時，還要加強自身的德性修養，懂得以德服人，做到開闊胸襟、講究信譽，發揚民主，敢于否定自己、檢討自己，善于集中團隊成員的智慧、采納團隊成員的意見，發揚民主管理的作風，不斷提高領導水平。同時，領導者應該在團隊工作范圍內充分授權，盡量創造機會，與團隊成員進行交往、溝通，注重職工工作滿意度和生活滿意度的提高，尊重職工的自我價值，將團隊價值與職工自我價值有機地統一起來，通過實行良好的工作福利待遇、改善工作環境、職位調換等手段使成員感受工作的樂趣以及挑戰性，從而提高團隊的工作效率。

4.4 構建人才成長新平臺

團隊發展的動力，源自于組織內每個成員的發展需要。圖書館的發展也離不開人才隊伍建設。建立公平、公正的人才成長機制，是保證圖書館團隊的優勢及核心競爭力最重要的基礎。加強圖書館的知識型隊伍建設和優化團隊的組織結構，一方面，圖書館要通過人事制度改革和職稱制度改革的辦法，真正引進優秀的信息技術人才和圖書館管理人才，做到按需設崗，擇優聘任，從而建立起一支多學科知識、實踐能力和創新能力都較高的相對穩定和結構合理的隊伍。另一方面，還應建立學習機制，營造學習氛圍，以此培養館員的學習能力和科研能力，為真正創建學習型的圖書館打下堅實的基礎。

4.5 建立績效管理新體制

重視建立合理的績效管理體制，為職工業績評定提供科學的依據，才能夠激發組織成員內在潛能。從心理學的角度看，改變一個人的行為有兩種手段：獎勵和懲罰。工作績效標準越明確，評價鑒定才能越準確。合理有效的績效管理體制在圖書館的團隊建設中具有目標導向和行為界定的作用，獎優罰劣、獎勤罰懶，有利于形成正確的思想觀念和良好的環境氛圍，提高職工愛崗敬業、積極進取的意識。

當前，全球化、多元化的文化格局與社會主義先進文化的要求，使圖書館的發展面臨前所未有的機遇和挑戰。如何加強圖書館的團隊建設，促進圖書館團隊精神的培養，形成強大的凝聚力、向心力和戰斗力，促進圖書館事業不斷健康發展，團隊建設這一問題應當引起圖書館工作者更多的思考和關注。

［1］［美］Susan A.Wheelan 著，蔣玉娜譯.創建有效團隊［M］.北京：中國輕工業出版社，2008.

［2］周新曜.團隊的力量［M］.北京：地震出版社，2006.

［3］和仁，霍黎.團隊八維［M］.北京：華藝出版社，2005.

［4］［美］彼得·圣吉著，郭進隆譯.第五項修煉——學習型組織的藝術與實務［M］.上海：上海三聯書店，1994.