建設數字圖書館 打造文化新農村

閆巧琴

(濮陽市圖書館，河南 濮陽 457000)

我國是農業大國，農業人口占多數。農業、農村、農民問題，始終是我國革命、建設、改革的全局性、根本性問題。自2005年10月召開的黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定以來，以培養符合發展新要求的新型農民為目標的新農村文化建設受到了各級黨委、政府的高度重視。2011年10月召開的黨的十七屆六次全會作出的于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定進一步指出，要“加快城鄉文化一體化發展。……要以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。”近年來一些地區新農村文化建設的實踐證明，隨著信息社會的快速發展，以服務“三農”為目標，充分發揮全國文化信息資源共享工程的優勢，在幅員遼闊、人口眾多的基層鄉鎮，大力發展數字圖書館，將大大緩解縣以下基層公共圖書館購書經費不足與多層次讀者需求多元化之間的矛盾，極大程度上改變廣大農民“無書讀、無報看”的現狀，更好地滿足基層鄉鎮新農村建設的需要，更好地滿足廣大農民從事學習、生產和文化娛樂等精神需求，有利于培育新型農民，樹立健康文明新風尚，促進鄉村社會經濟和文化事業全面發展。

1 廣大農民“無書讀、無報看”成為制約新農村建設向縱深發展的瓶頸

自改革開放以來，一些地區的農村經濟發展較快，同時，新農村建設也取得了一定的成效，但是，許多地方農村文化生活依然單調乏味，同時一些不良文化有所抬頭。農村文化建設與經濟社會的協調發展還不適應，與培養具有社會主義核心價值追求的、富有健康情趣和文明素養的、用科學知識和技能武裝起來的新型農民的目標要求還有很大差距。分析造成上述問題的原因發現，農民“無書讀、無報看”的現狀，阻礙了先進文化在廣大農村的傳播和普及，嚴重制約著部分地區鄉鎮經濟文化發展目標的實現。第四次全國縣以上公共圖書館評估工作結果顯示，2008年全國圖書館是5.5億冊藏書，人均0.41冊，但2，444家縣級圖書館總藏量僅為2.2億冊，人均0.24冊，并且其中有29%的縣級圖書館全年無一分購書費。另據有關資料，全國仍有近百個縣無圖書館、4，000多個鄉鎮無文化站;還有相當數量的圖書館、文化館站有館無舍或設施簡陋，這種狀況在中西部地區尤為突出。

2 數字圖書館具有推進新農村文化建設的巨大優勢

2.1 數字圖書館概念

傳統圖書館收集、存儲并重新組織信息，使讀者能方便地查到他所想要的信息，同時跟蹤讀者使用情況，以保護信息提供者的權益。數字圖書館(Digital Library)是用數字技術處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館，實質上是一種多媒體制作的分布式信息系統。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數字技術存貯，以便于跨越區域、面向讀者的網絡查詢和傳播。它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。數字圖書館是對以數字化形式存在的信息進行收集、整理、保存、發布和利用的實體，其形式可以是具體的社會機構或組織，也可以是虛擬的網站或者任何數字信息資源集合。總之，數字圖書館是21世紀圖書館現代化發展的方向，是我國圖書館事業從傳統型向現代型轉變的必由之路。具體到新農村文化建設事業，發展數字圖書館更有著巨大優勢。

2.2 共享工程為我國廣大農村建設數字圖書館提供了堅實的基礎保障

數字圖書館的建設，以高速、寬帶網為運行支撐，其總體目標是實現中國數字圖書館工程的總體架構，建設超大規模的優質信息資源庫群，并通過國家高速寬帶網向全國及全球提供方便快捷的服務，對推動新農村建設的作用十分巨大。2002年4月，文化部、財政部聯合下發《關于實施全國文化信息資源共享工程的通知》，正式啟動了全國文化信息資源共享工程(以下簡稱共享工程)。“十一五”期間，為加快推進共享工程服務網絡建設，各級財政累計投入達63億多元，其中，中央財政投入26.84億元，地方財政累計投入超過36億元。截至2010年底，資源總量達108TB，已建成1個國家中心、33個省級分中心、2，867個縣級支中心、2.3萬個鄉鎮基層服務點、59.7萬個村基層服務點，全國累計超過9.6億人次享受到了共享工程的服務。共享工程衛星三級站的建立為數字圖書館的建設、發展提供了很好的基礎保障。發達地區利用光纖或局域網，邊遠和不發達地區利用衛星通訊，可保證數字圖書館提供文化信息、農業知識、娛樂資訊、宣傳進步思想、宣揚先進文化，發揮不可估量的社會效益。隨著寬帶網絡在全國的普及，也為9億多農民和廣大農村帶來新的信息獲取渠道。

3 信息資源的城鄉互通和共享平臺的措施

3.1 著力強化地市級信息中心平臺的IPTV服務功能

農村互聯網電視(IPTV)建設是一項惠及廣大農村千家萬戶的德政工程、民心工程，為農民搭建了一個通向信息化的平臺。地市一級電信部門可與廣電總臺簽訂資源共享合作協議，努力實現信息資源的歷史性對接。比如，寧夏IPTV平臺現已對接寧夏廣電總臺提供的50套直播電視節目，通過衛星實時接受方式對接了中組部黨員遠程教育和文化部文化信息資源共享信息，形成了接收6T的文化資源，500部黨員教育片、優秀影片、戲曲的能力。并根據信息類型開通了9個欄目，可為農村用戶提供包括直播電視、時移電視、視頻點播等在內的互聯網視頻等增值服務。集成了寧夏大學的方正數字圖書館和上海教育資源庫，提供電子圖書;鏈接了寧夏黨建網，建立黨員遠程教育網上會議室。集成文化共享工程的電影、戲劇、農業科技等視頻資源，建立了文化大院、影劇院、農業影視等欄目，提供網絡影視服務;整合了氣象局提供的農業氣象預報和氣象旬月報，提供農事氣象指導和氣象預警服務。可以說，IPTV正在把廣大農民“家家通電話，村村通寬帶，信息進萬家”的愿望變成現實。

3.2 著力推進涉農信息資源開發利用

同樣是寧夏的經驗，由自治區農牧廳牽頭，整合8個涉農部門的涉農數據庫，建設農產品供求信息、農業科技知識、氣象災害預警和科技特派員4類共享數據庫。依托信息中心平臺建設的“寧夏農村綜合信息報務網”，設置八大主欄目72個子欄目，覆蓋商務信息、市場信息、農業科技等方面，初步實現了各類信息的下達和上傳發布等。建立了為“三農”服務的網上呼叫中心，實現了與行政村文化信息服務站的網絡對接、網絡呼叫和遠程視頻對話，有300多位農業、林業、衛生等專家在線為農民答疑解惑。

3.3 整合各方力量，確保城鄉信息資源共享平臺建設

一些地區采取“政府引導、社會參與、以獎代補、先建后補”的辦法，將信息化專項經費等各類專項資金都整合為新農村信息化建設資金，統籌使用，鼓勵社會、企業參與新農村信息化建設，多渠道地解決建設資金問題。還以寧夏回族自治區為例，該自治區在組織各方力量，強力推進新農村信息化建設方面工作和成效值得效仿。銀川市對全市的寬帶資費提出全部由市財政統一解決。有關廳局和部分大型企業也積極參與到新農村信息化建設中：寧夏電信克服困難，搶抓時間，如期完成了自治區中心平臺搭建和試點地區的通寬帶任務;自治區招標局、供銷社投入專項經費幫助結對縣區建設信息服務站;寧煤集團出資100萬元、青銅峽鋁廠出資80萬元用于為幫扶單位購置信息化設備;寧夏移動和聯通也分別幫扶彭陽縣和原州區新農村信息服務站建設。

4 新農村數字圖書館運營中需要堅持幾項基本原則

4.1 必須以科學發展觀武裝農民群眾思想

服務于社會主義新農村建設的數字圖書館首先要著眼于進一步加強改進農村精神文明建設，構建基本框架。一要立足于用科學發展觀武裝和教育農村干部群眾，這是一項極為重要的政治任務。二要把科學發展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想結合起來，廣泛深入宣傳科學發展觀的深刻內涵和精神實質，宣傳建設社會主義新農村的總體要求和進展情況。把科學發展觀對“三農”工作的基本要求、黨的方針政策以及對農民群眾的利益安排講清楚，引導農民群眾樹立和落實科學發展觀，滿懷信心地投身社會主義新農村建設事業中去。

4.2 必須以思想道德教育引導農民群眾意識

思想道德建設是新農村文化建設的核心內容和中心環節，它集中體現了社會主義先進文化的性質和方向。服務于社會主義新農村建設的數字圖書館要在立足于農村的實際情況之上，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念;要大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮斗、自強不息的優良傳統，發揚與時俱進、改革創新的時代精神，增強發展意識、競爭意識;要開設專題欄目深入開展民主法制教育，幫助農民群眾增強法制觀念，提高法律意識，做一個知法懂法守法的合格公民。

4.3 必須重點為新型農民的培養提供優質服務

無論是加快發展農村義務教育、大規模開展農村勞動力技能培訓，還是繁榮農村文化事業，都需要有充足的知識資源作支撐。而由于基礎設施薄弱、經費不足等原因，廣大農民很難通過傳統的借閱方式得到自己需要的書本，獲取知識也就變得異常困難。解決這些問題，數字圖書館恰好可以大展身手。對相對落后的農村地區來說，數字圖書館業務的開展應該參考一些地區成功的做法和經驗，建設及運營農村數字圖書館，要以新型農民的培養提供優質服務為第一宗旨，對經濟效益的追求放在其次。以四川省數字圖書館的開通為例，讀者持用戶卡通過認證后可在互聯網上讀到10余萬種圖書、查閱全國80%以上的學術期刊和經濟、法律、四川地方文獻等方面的專題數據庫。在“四川數字圖書館全省開通暨重走長征路、宣傳文化信息資源共享工程、建設社會主義新農村系列活動啟動儀式”上，涵蓋海量數字圖書資源的用戶卡采用免費向全省廣大讀者發放。這種便捷的服務更符合新時代廣大農村農民的對科學文化的迫切需求。

5 結束語

總之，農村數字圖書館建設應該切實被各級政府高度重視起來，實施中始終要以全國文化信息資源共享工程為基礎，以科學發展觀為指導，以圍繞“三農”，面向“三農”，服務“三農”為中心，扎實有效地推進。落后地區應該積極借鑒先進地區成功的建設模式，結合本地區實際，大膽探索建立“政府引導、市場運作”的長效機制，著力建設和完善適合廣大農民群眾需要的、集互聯網經營、農村黨員干部現代遠程教育、文化信息資源等多種服務功能的數字圖書館信息平臺，實現信息資源的互通和共享，真正讓數字圖書館真正成為支農惠農，有力促進社會主義新農村文化事業發展的得力抓手。

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［4］楊志今.總結經驗開拓創新努力開創公共數字文化建設新局面 R.http：//www.wenming.cn/whhm_pd/qgwhxxzygx/201106/t20110610_205983.shtml.2011-06-10.