物流系統對泛北京地區經濟社會發展的影響研究

摘要：泛北京地區是一個全新的概念，本文從泛北京地區范圍的界定出發，對泛北京地區物流系統的現狀進行了分析，同時提出大區范圍物流系統對地區經濟社會發展的重要作用。

關鍵詞：物流系統；泛北京；影響

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 14-0102-02

一、泛北京地區范圍的界定

隨著經濟社會的不斷發展，北京市人口數量急劇膨脹，地域范圍不斷擴大，1996年北京市科委制定的《北京市經濟發展戰略研究報告》提出建設首都經濟圈的設想，即以京津為核心，包括河北省的唐山、秦皇島、承德、張家口、保定、廊坊、滄州七個市，面積共16.8萬平方公里。首都經濟圈的概念實際上奠定了“大北京”的理論基礎。2000年，吳良鏞院士提出“大北京”的概念，他提出，所謂“大北京”地區，主要是由北京、天津、唐山等城市所統轄的京津唐和京津保兩個三角形地區，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州和石家莊等城市部分地區，中心區面積近7萬平方公里，4000萬人口。

借鑒以上研究成果，本文中所指的泛北京概念不僅包括了首都經濟圈、“大北京”的概念，泛北京地區應包括天津、河北全境，遼寧省的葫蘆島市、錦州市，內蒙古自治區的烏蘭布察市、呼和浩特市，山西省的太原市、大同市，山東省的德州市、濱州市，濟南市和淄博市等地區。這一以北京為中心的圓形地區對北京市的經濟社會發展起到了重大的支撐作用，同時也構成了一個完整的泛北京地區物流系統。

二、泛北京地區物流系統現狀

泛北京地區物流系統相對龐大，由主物流系統與輔助物流系統構成。主物流系統由北京市區物流系統構成，輔助物流系統包括天津、河北、山西物流系統以及山東和內蒙古自治區物流系統的一部分。北京市區主物流系統的情況如下：

（一）基礎設施狀況

1.路網設施狀況。北京市區路網分布密集，大部分公路為東西、南北走向，尤其以貫穿東西方向的長安大街為主動脈向外輻射，鏈接環路路網，12條放射狀國道與京承、京藏、京津塘、京沈、京石等多條高速公路相連接。

北京地區貨物干線運輸主要由五環、六環路承擔，占總貨運量的92.1%，城市物流配送則由四環路、三環路及城區道路承擔。隨著城市的不斷擴大，五環路越來越多的承擔了城市配送的功能。到2010年底，北京市公路總里程達到21114公里，比上年增長1.7%，其中，高速公路里程達到903公里，比上年增長2.1%，鐵路運營里程達到956公里。基本形成了以鐵路貨運站和空港為樞紐、高速公路為龍頭、干線路為骨干、路網為聯絡線、縣鄉路為支脈的放射形交通運輸網絡。

2.設施設備狀況。到2010年，北京市倉庫設施數量達到13418個，主要分布區域為四環路以外，六環路以內的區域。每個倉庫的平均面積為1000㎡，每平方米倉庫面積平均物流量為35.6噸/年。全市規模以上專業物流企業和工商企業自有倉儲面積（含倉庫和貨場）達到3099.9萬平方米，，比上年末增長13.8%；擁有貨運車輛4.2萬輛，比上年增長0.6%；擁有起重機、叉車等裝卸設備為3.5萬臺，比上年增長15.4%，

3.物流信息發展狀況。北京地區物流信息化發展迅速，目前已經逐步趨于完善。信息技術在企業的應用范圍越來越廣，專業化程度不斷提高。中國物流與采購聯合會的調查顯示，截止2010年底，北京市物流企業建立企業網站的約占總數的87%，92%的物流企業有獨立的IT部門和專職的信息系統維護人員，98%的企業建立了內部物流信息管理系統，主要模塊包括倉儲管理系統、運輸管理系統、采購管理系統、財務管理系統、貨運代理系統、客戶關系管理系統、網上支付系統等。2010年企業信息化投資比2009年增加50%以上。

（二）政府物流管理政策狀況

1.物流發展規劃。北京市政府歷來重視現代物流業的發展，北京市“十一五”、“十二五”發展規劃中均對物流業進行了重要部署。《北京市“十一五”時期服務業發展規劃》中，交通運輸業和郵政業被列為重點發展行業，北京市商業委員會制定了《北京市商業物流發展規劃》，重點對北京市商業物流的發展做出了規劃，北京市交通局制訂了《北京城市物流系統規劃》，側重于物流園區的發展及企業和政府物流信息平臺的建設。這兩個規劃對于推動北京市商業物流和城市物流系統的規范與發展起到了至關重要的作用。

2.行政管理法規。除了執行國家、行業有關物流法律法規、標準外，北京市政府還積極制定了各項物流活動管理的規章制度，例如《北京市道路運輸管理條例》、《北京市鐵路專用線共用管理辦法》、《北京市貨物托運業管理暫行辦法》、《北京市生活消費品、生產資料市場管理條例》等，為北京地區物流業的發展起到了政策保障作用。

3.管理體制。從管理體制上看，目前北京市在物流管理上已經趨于系統化和科學化，但是計劃經濟體制的遺存仍然存在，不同的行業、企業之間缺乏統一協調機制，各單位獨立規劃、建設各自的物流設施，造成了嚴重的重復建設問題和資源浪費問題，物流運作效率不高，但是從另外一個方面看，這卻給未來物聯網的發展打下了潛在的基礎。

（三）物流服務能力狀況

截止2011年年初，北京地區物流企業數量與規模較前年相比有一定的提高，但主要集中在科技含量較高的航空與鐵路運輸業上，其他類型的的物流企業規模較小，實力不強，平均每家企業的從業人員數量不足50人，僅能承擔小規模、小范圍的物流配送業務，大型的物流企業主要集中在合資企業和外商獨資企業。

從物流盈利能力上看，2010年底，北京地區的817家規模以上物流企業實現利潤總額110.9億元，同比增長42.4%，總成本費用利潤率由2009年的4.5%提高到2010年的5.5%，但是，大部分物流企業經濟效益呈現下降態勢。在全市817家規模以上專業物流企業中，有572家企業的成本費用利潤率比上年有所降低，占規模以上專業物流企業數量的70%。其中道路貨物運輸企業效益下降明顯，全年實現利潤總額4.3億元，同比下降了0.7%，成本費用利潤率由2009年的3.4%下降為2010年的2.7%，低于專業物流企業平均水平。

三、泛北京地區物流系統對經濟社會發展的重要影響

經濟的發展已經從城市的范圍逐步向外擴展到區域，物流系統的發展作為經濟發展的重要支撐，不僅需要隨之發展，更需要提前進入發展地區，打好經濟發展的基礎。泛北京地區物流系統的發展對于北京的經濟社會發展有著非常重要的意義。

（一）泛北京地區物流系統對地區經濟發展起重要基礎性作用

物流系統是一個綜合性概念，既包括城市道路交通系統，也包括企業車輛運營、倉庫建設與管理等重要內容，對于企業來講，物流系統關系到商品能否準時送達消費者，企業的利潤能否順利實現，對于城市來講，物流系統關系到人民群眾的正常生活需要能否得到保障。可以說物流系統是地區經濟發展的動脈，沒有物流系統的支持，經濟的發展就無從談起。近年來北京市政府逐步加大對地區物流系統的投資力度，興建城市軌道交通、高速公路路網的基礎物流設施，同時加大對物流園區的投入，積極扶持中小物流企業的發展。但是物流系統是一個大的網絡，僅有北京市的發展是遠遠不夠的，隨著“大北京”概念的興起，北京周邊地區的經濟發展也逐步加速，這樣的情況下，泛北京地區物流系統的發展就顯得更為重要了。

（二）泛北京地區物流系統對帶動就業起到關鍵性作用

物流系統具有勞動和技術雙密集的特點。在物流系統的發展中，科學技術起到了至關重要的作用。各種新型技術不斷應用到物流系統中，帶動物流系統不斷升級換代。但是，物流系統仍然具有勞動密集型特點。這是由于城市物流的末端配送大部分是由單個勞動者完成的，沒有配送人員就無法實現貨物從銷售端向消費端的轉移。因此，在配送環節，不僅有高技術的應用，如GPS，即時信息錄入系統等，也要有配送員進行上門服務，并且，配送員的數量要求非常龐大。隨著電子商務的發展，對于上門配送服務的要求也越來越多，這一崗位的人員需求旺盛，直接對當地的人員就業起到帶動作用。

（三）泛北京地區物流系統對其他地區物流大系統的發展起到示范作用

近年來，北京地區不論從經濟發展的狀況、城市管理的水平以及人民群眾生活的便利程度等各個方面，都有長足發展，這與地區物流系統的發展同樣密不可分。北京是全國政治、經濟、文化中心的中心，北京地區物流系統的發展同樣走在全國的前列。特別是針對物流政策的制定和發布，北京具有得天獨厚的優勢。從目前各地區的物流系統情況看，基本上各地以行政區劃為單位建設各自的物流系統，系統之間缺乏協調，僅依靠商流帶動的物流產生自然協調。這種協調的弊端在于，各地的物流系統之間缺乏匹配性，不同的物流系統所導致的不同物流效率使得物流服務不能達到相同的水平，進而導致各地物流服務的巨大差異。泛北京地區物流系統的建設，將使北京及周邊地區的物流系統匹配度提高，使得該地區物流服務、物流效率達到大致統一的水平，不僅能夠帶動周邊地區物流服務的提高，更可以對全國其他類似地區物流系統的協調起到示范作用。

（四）泛北京地區物流系統起到重要的民生保障作用

民生是經濟發展的根本，更是黨和政府密切關注的重大問題，北京地區物流系統的發展對當地人民群眾的生活起到了重要的保障作用。同時，我們也應該看到，北京地區物流系統的發展與北京周邊地區物流系統的發展應該是協調一致的，泛北京地區物流系統不應僅僅對北京人民的工作和生活起到支持作用，更應該保證周邊地區人民群眾的正常生活，物流系統不僅僅關系到交通問題，倉儲問題，更重要的是與人民群眾的生活密切相關，沒有一個良好的物流系統，農產品就無法正常流通，正常的生產生活需要就無法保證。因此，應充分認識泛北京地區物流系統對該地區的重要民生保障作用。