新形勢下如何確保畜產品質量安全

王小平，文英會

（1.河南省舞鋼市畜牧局，河南 舞鋼 462500；2.鄭州牧業工程高等專科學校，河南 鄭州450011）

作為畜牧業生產重要投入品的獸藥、飼料，是畜牧業生產發展必不可少的物質基礎，其質量和安全關系到廣大人民群眾的身體健康和公共衛生安全。只有依法加強對投入品的監管工作，才能確保畜產品質量安全，主要體現在以下幾個方面：

1 重視法律法規

要大力宣傳和貫徹落實2011年新修訂后的獸藥GMP標準、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、《農業部食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農業部193號公告）、《部分國家及地區明令禁用或重點監控的獸藥及其它化合物清單》（農業部265號公告）、《獸藥國家標準和部分品種的停藥期規定》（農業部278號公告）、《飼料藥物添加劑使用規范》（農業部168號公告）、《獸藥地方標準廢止目錄》（農業部560號公告）等法律法規，依法做好獸藥、飼料的監管工作。

2 推行網絡化監管

全面推行獸藥、飼料網絡化監管工作機制，做到紙質、電子雙備案。嚴格要求獸藥、飼料經營企業建立進貨時的驗證驗貨制度和臺賬制度，進貨時必須核對產品標鑒和產品質量合格證，并做好進出貨臺賬。全面實行獸藥、飼料生產、經營企業及規模化養殖企業微機化管理，全部簽訂書面質量安全承諾書。

3 嚴格監管經營診療場所

3.1 做好獸藥經營企業經營場所、倉儲場所及相關人員的條件審查，對所經營和儲存的獸藥產品進行日常監督管理，嚴厲清查各類假、劣獸藥。采取定期檢查和臨時抽查相結合的方式，對轄區內的所有獸藥經營店進行清理，嚴厲打擊經銷偽劣獸藥行為。重點清查禁用獸藥、非法企業、獸藥標簽違規產品，包括改變組方、規格、用法用量、夸大療效、非法改變獸藥標準的產品。對不符合條件和停止獸藥經營的獸藥經營企業，依法收回《獸藥經營企業經營許可證》，并及時上報進行注銷。

3.2 規范獸藥經營場所和動物診療機構。進一步規范獸藥經營場所及動物診療機構獸藥的購、銷、使用記錄和診療記錄，統一印制并下發獸藥購銷記錄、診療記錄及處方，要求統一填寫格式。

3.3 突出整治擾亂經營秩序的違法行為，依法查處和取締無照經營、超范圍經營疫苗等違法經營行為，對經營許可證到期，相關條件不符要求的，不予重新換證。嚴厲查處進貨來源不明、購銷去向記錄不完整等違規經營現象。對非法經營的獸藥產品實施清繳銷毀。

4 開展安全用藥知識宣傳普及提高養殖戶的責任意識

4.1 向養殖企業和養殖戶宣傳科學用藥、安全用藥知識、假劣獸藥識別常識、合格獸藥品種、禁用獸藥名單、停藥期規定等相關知識，指導他們合理用藥，使養殖者自覺抵制假劣獸藥，正確使用合格的獸藥，維護自己的合法權益，保證畜禽產品質量安全。

4.2 對養殖戶進行獸藥使用等常識的培訓，防止使用國家明令禁止的違禁獸藥，同時把印制的宣傳資料、獸藥執法手冊一同下發到各獸藥經營場所、動物診療機構和養殖場，做好指導工作，確保養殖戶用藥安全。同時指導畜禽養殖企業建立健全獸藥使用臺賬記錄制度。轄區內中等規模以上的畜禽養殖企業必須建立健全獸藥臺賬，將獸藥購進及使用情況如實記錄下來，為溯源制度的實施打好基礎。實行每月兩次的巡視監督制度，督促企業嚴格執行休藥期制度，進行“四查”，即查藥品采購記錄、查用藥記錄、查不良反應記錄、查“瘦肉精”自檢記錄。對購買、使用假劣獸藥和違禁藥物等行為依法進行查處。

5 實行監管責任追究制

做好獸藥、飼料生產企業管理人員、技術人員、特有工種人員及崗位配備人員的流動監督。做好生產設備、化驗檢測設備、生產環境衛生、企業管理制度等基礎性工作的規范監督工作。加強對獸藥、飼料生產過程中原料進入、合格產品加工產出、加工安全生產的監管，保障產品質量安全。實行獸藥飼料監管責任追究制，對因獸藥、飼料監管不到位發生嚴重違規事件被上級有關部門立案查處屬實的，由單位給予處罰；對工作失職、瀆職的人員，視情節輕重，依法給予行政處分。

6 健全畜產品質量安全長效機制

牢固樹立畜產品安全意識，認真執行飼料、獸藥產品質量生產管理規定，落實產品銷售和畜禽生產的記錄記載，健全畜產品質量安全長效機制，確保人民群眾吃上安全放心的畜產品。

要提高畜產品安全保障水平，就必須提高生產經營者和消費者的畜產品質量安全意識，建立健全各項規章制度。要將無公害畜產品生產和標準化工作推上新臺階，加強質量檢測和監督。要采取有效措施調動畜產品生產經營主體，尤其要鼓勵畜牧產業的龍頭企業增加畜產品質量投入的積極性，抓好龍頭企業的畜產品安全設施建設，購置定性分析的檢測卡、試紙、自檢設備等。要在每個環節增強畜產品安全風險控制意識，尤其要做好關鍵點控制工作，把降低畜產品安全風險的措施落到實處。