加強廉政文化建設 促進煤炭企業發展

王文霞

（陽泉煤業集團總醫院，山西 陽泉 045000）

加強廉政文化建設 促進煤炭企業發展

王文霞

（陽泉煤業集團總醫院，山西 陽泉 045000）

廉政文化是企業文化建設的重要內容和重要任務。企業領導干部只有樹立正確的“廉潔”觀和“廉恥”觀，并以自身的模范行動實踐，通過職工群眾傳遞到企業各個層面，使"廉政文化"成為企業的持續穩定健康發展的堅實保障。

煤炭企業；廉政文化；反思

廉政文化是企業文化中不可或缺的重要內容，是建設社會主義先進文化的一項重要任務。在國有煤炭企業中，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，人們越來越深刻地認識到，廉政文化建設搞好了，反腐倡廉教育引導的滲透力和影響力就會得到不斷增強，反腐倡廉各項法規的約束力和執行力就會得到不斷提高，廣大黨員干部“務實、為民、清廉”的廉政意識就會得到不斷強化，煤炭企業的持續穩定健康發展也就有了更加堅實可靠的保障。

1 提高認識，不斷強化企業廉政文化建設的責任

廣義的廉政文化，是指人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和，即廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。今天我們所講的廉政文化是一個以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，在充分吸收借鑒古今中外一切優秀廉政文化成果、深刻總結我們黨長期以來反腐倡廉經驗的基礎上，形成的嶄新的社會主義廉政文化。它以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，既有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識、豐富的社會實踐、鮮明的時代特征和深刻的政治內涵，又有一種無形的、潛在的、旺盛的生機和力量，為推進反腐倡廉工作、推動社會主義精神、物質、政治文明建設提供了強有力的智力支持和思想保證。

作為煤炭企業，要深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，就必須加強廉政文化建設，發展先進的企業文化，必然要以干部職工為核心，使企業廉潔文化建設的內容更豐富、活動更深入，形式更多樣，普及更更廣，收效更明顯；作為煤炭企業，要落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，就必須加強廉政文化建設，包括提高廉政意識、樹立廉政理念、進行廉政宣教、完善廉政制度、健全監督檢查、動員群眾參與等等方面，實現自律與他律、治標與治本、懲治與預防得到有機統一；作為煤炭企業，要建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，就必須加強廉政文化建設，使干部職工知法、尊法、守法的意識樹得更牢固，使黨紀條規和各項制度更加科學、規范、有力，使職工群眾的參與和監督更加廣泛、作用更好，使黨員領導干部的自律意識和他律意識顯著提高；作為煤炭企業，要培養干部職工的公廉意識，優化企業的廉政環境，創建安全、穩定、和諧礦區，就必須加強廉政文化建設，把黨政組織的重視、紀檢部門的努力和職工群眾的廣泛參與密切結合起來，以群眾喜聞樂見的形式宣傳、教育、鼓舞群眾，從根本上杜絕腐敗產生的土壤，營造良好的企業廉政文化氛圍，為創建安全、穩定、和諧的礦區創造良好的條件。

2 總結反思，找準制約企業廉政文化建設的瓶頸

（1）認識不到位。一是把廉政文化等同于廉政教育，導致廉政文化活動的主題不明、內容空洞、形式單一、作用不大；二是把廉政對象等同于領導干部，認為自己無職無權無腐敗，學多學少學不學無所謂，甚至把廉政文化活動曲解為“領導生病群眾打針”；三是把廉政文化等同于清官文化，視古代清官為今日廉政代言人，讓人們產生了“懷舊”心理和“今不如昔”的錯覺，不利于營造良好的廉政文化氛圍。

（2）發展不平衡。廉政文化建設本身是一項復雜的系統工程，需要方方面面的共同參與和協調聯動，但實質上，由于缺乏有效地監督權和約束力，導致有些單位和部門在實際操作過程中趨炎附勢、應付作秀，出現了廉政文化建設紀檢監察部門演獨角戲和冷熱失衡的現象，

（3）方法不靈活。廉政文化活動普遍簡單化、程序化，缺乏群眾喜聞樂見的形式，沒有真正融入地方傳統、民俗風情和群眾生活，沒有完全貼近實際、貼近生活、貼近群眾，缺少親和力、感染力、吸引力，導致了群眾反映冷漠，持懷疑態度，甚至引起反感。

（4）效果不明顯。主要表現在抓廉政文化建設的方法簡單枯燥、形式主義嚴重，談在紙上、貼在墻上，會上強調多、會后落實少，突擊性臨時性的多，有計劃有組織的少，標語口號加廉政警示教育片，就像鈍刀子割肉使不上勁，以至于群眾身邊的腐敗問題和不公現象久拖無果，甚至出現“炫腐”、“羨腐”和“笑貧不笑貪”、“笑廉不笑腐”等，導致職工群眾的信心和勇氣不足，黨員干部的自覺性和主動性不強，廉政文化建設陷入一種效果不佳的窘迫境地。

3 準確定位，全面提升企業廉政文化建設的水平

在加強煤炭企業廉政文化建設的過程中堅持四個結合，抓好四個提升，真正讓廉政文化影響每一個人，使每一個人都能在精神、道德、思想、行為上形成一種向善、廉潔、自律的境界。

（1）堅持廉政文化建設與學習型機關建設相結合，抓好認識提升。在創學習型機關活動中，把廉政文化的學習作為黨員干部學習的重點。著力提高對廉政文化建設長期性、艱巨性、全民性的認識。廉政文化建設應該作為長期戰略而不能搞短期行為，作為“永不竣工”的基礎工程抓好抓實，還要大力開展全民普及的廉政教育，將廉政規定、廉政知識以及群眾擁有的權益公之于眾，以形成一種全民化工作合力。

（2）堅持廉政文化建設與職能部門工作相結合，抓好資源整合。要把廉政文化建設與各項工作的開展結合起來，真正讓廉政文化通過這些渠道和載體的影響擴大到整個企業之中；要定期通報最新工作動態和近期查處的案件，讓大家能夠比較系統、全過程地了解黨風廉政建設的進展情況；要把黨風廉政教育活動與其它宣傳教育活動融為一體，利用圖書館、文化廣場等設施，通過舉辦展覽、講座、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

（3）堅持廉政文化建設于社會主義文化相結合，抓好精品建設。廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物，是先進文化的重要組成部分。為此，首先要總體規劃，把廉政文化建設作為文化強企的基本內容，一起部署，一并落實；其次要科學謀劃，制定切實可行的工作規劃和年度計劃，確定本單位廉政文化建設的重點；再次要注重落實，堅持以黨風廉政建設責任制為抓手，明確各級各單位在廉政文化建設中的責任，并加強督促指導和檢查考核；第四要創作精品，將廉政文化與高雅的藝術相結合，以文學、詩歌、藝術的形式，鼓勵大家創作更多的被大眾所接受的文化精品。

（4）堅持廉政文化建設與廉政制度建設相結合，抓好機制完善。懲治與預防腐敗體系的框架,就是自律與他律的有機統一，通過加強自律與他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”和“不敢腐敗”。他律靠法律制度，自律靠的是廉政文化的影響。廉政文化一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發揮廉政文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量，來感化、優化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。要抵制腐敗文化的侵襲，需要大力倡導對腐敗“零容忍”的廉潔價值觀，重塑對“廉”的認同感，讓腐敗行為成為“過街老鼠”。這就要求我們建立廉政文化建設工作機制、責任機制、考核機制、保障機制、獎懲機制，將廉政文化建設任務分解與落實情況納入黨風廉政建設責任制考核之中，明確相關部門責任，增強各級各部門特別是職能部門抓廉政文化建設的責任意識。

4 小結

總之，只有讓廉政文化常駐煤炭企業，以文化的感召力促進領導干部隊伍整體道德水平的提高，使之樹立起正確的“廉潔”和“廉恥”觀，使之以自身的模范行動將廉政文化精神傳遞給職工群眾，并通過職工群眾傳遞到企業的各個層面，企業才能真正履行它的社會責任，才能持續穩定健康發展，才能為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

Strengthen Clean Government Culture Construction and Promote Coal Enterprises Development

WANG Wen-xia
(General Hospital of Yangquan Coal Group,Yanquan Shanxi 045000)

Clean government culture is an important content and task of enterprise culture construction.Only when leading cadres form correct attitude of incorruption and sense of honor,play an exemplary role in practice,and transfer the ideas to all levels of the enterprise,could the clean government culture solidly guarantee the sustained,healthy and stable growth.

coal enterprises;clean government culture;reflection

D262.6

A

1672-5050（2012）08-0073-03

2012-05-22

王文霞（1959—），女，天津人，大學專科，經濟師、政工師，從事煤炭企業政工工作。

樊 敏