“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”不該讓游客埋單

□ 張玉勝

近日，“昆明擬對(duì)滇池游客征收每人每天10元生態(tài)保護(hù)費(fèi)”的消息引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，不少網(wǎng)民認(rèn)為讓游客為滇池治理污染埋單“太離譜”。記者采訪獲悉，上述收費(fèi)計(jì)劃目前正在報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面審核通過（8月5日《新京報(bào)》）。

“誰污染誰治理”，這是環(huán)境保護(hù)工作的基本原則，也是體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等、公平公正的情理之事。然而，面對(duì)已嚴(yán)重污染至“劣五類”的滇池水，昆明市官方卻別出心裁地創(chuàng)出了新招：滇池被污染，游客來埋單！凡滇池流域2920平方公里范圍內(nèi)的五華、盤龍、官渡等6個(gè)縣區(qū)的酒店、旅社入住者，擬按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)，開征滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)。這種轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、推卸責(zé)任的“游客治污”真可謂“生財(cái)有道”。

按照昆明市政府的相關(guān)計(jì)劃，“十二五”期間，昆明將圍繞滇池污染治理投資420億，建設(shè)101個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2015年，使其總體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類。這原本應(yīng)該是件利國(guó)利民的好事。但遺憾的是，愿景很壯觀，現(xiàn)實(shí)卻骨感，目前滇池綜合治理資金缺口竟高達(dá)80%。這便是開征所謂“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”的由來。按理說，盡管滇池治污迫在眉睫，但治理污染畢竟是當(dāng)?shù)卣姆謨?nèi)之責(zé)，政府辦事應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)部挖潛、量入為出的原則，有多少錢辦多少事，哪有“你規(guī)劃，我出錢”的道理。為滇池治污“預(yù)留”巨額資金缺口，無異于向公眾張開強(qiáng)取豪奪的血盆大口。有網(wǎng)民對(duì)此算了一筆賬：“來自昆明旅游局的數(shù)據(jù)顯示，昆明2011年接待海內(nèi)外游客首超4000萬人次，按每人次在昆明停留三天計(jì)算，4000萬×10元×3天＝12億！”這無疑是坐收漁利的精明算計(jì)。

“解鈴還須系鈴人”。如果政府投資不足，治理滇池污染的確需要征收“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”，首先應(yīng)當(dāng)是沿池污染企業(yè)和個(gè)人，甚至廣而擴(kuò)至所有的“本地人”，豈能獨(dú)獨(dú)算計(jì)“到此一游”的外來客？不可否認(rèn)，游客的吃喝拉撒會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)造成一些壓力，但與其為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做出的貢獻(xiàn)相比，堪稱九牛一毛。“貢獻(xiàn)”之余再“挨宰”，無疑會(huì)挫傷游客游覽滇池的積極性。這不僅會(huì)損害旅游事業(yè)的發(fā)展，更無益于為滇池的生態(tài)保護(hù)積聚資金。因此，這種把手伸向游客的急功近利做法，無異于殺雞取卵的自斷財(cái)路，勢(shì)必背離決策初衷，甚至適得其反。

其實(shí)，向游客征收“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”也是一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。按照人們的思維慣勢(shì)，景區(qū)的科學(xué)管理一般都應(yīng)當(dāng)是先由政府通過投資整治打造優(yōu)美環(huán)境，從而吸引更多的游客，增加旅游收入，然后憑借財(cái)力的提升，進(jìn)一步做好生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)，這才是良性循環(huán)。而征收滇池“生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)”的本身，就是對(duì)游客預(yù)作“污染源”的有罪推斷。這無疑是本末倒置的思維扭曲，也是環(huán)保懶政的不作為表現(xiàn)，更是巧立名目的“門票漲價(jià)”。保護(hù)滇池還是應(yīng)當(dāng)多向內(nèi)用力，別動(dòng)輒打游客的主意。以“宰客”為目的的“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”可以休矣！