創新模式機制 提速提質提效力推全市小型農田水利重點縣建設上新水平——運城市中央財政小農水重點縣建設三年實踐紀實

樊劍展

小型農田水利設施是農業基礎設施的重要組成部分，是提高農業綜合生產能力的重要前提條件，是建設現代農業的重要基礎保障。為了加快全省小型農田水利建設步伐，自2009年起，全省開展小型農田水利建設集中資金投入，連片配套改造，以縣為單位整體推進，實現小型農田水利建設由分散投入向集中投入轉變、由面上建設向重點建設轉變、由單項突破向整體推進轉變、由重建輕管向建管并重轉變，徹底改變小型農田水利設施建設嚴重滯后的現狀，提高農業抗御自然災害的能力，為保障國家糧食安全奠定堅實基礎。

1 基本情況

1.1 運城市水資源情況

運城市年天然水資源總量13.3億m3，年均可利用量8.1億m3，人均水資源占有量為267 m3，人均用水量和單位面積耕地用水量遠遠低于國內和省內平均水平。

1.2 黃河水資源利用情況

運城位于山西省的西南端，黃河環繞西、南而過，流經河津、萬榮、臨猗、永濟、芮城、平陸、夏縣、垣曲8縣（市），自河津市寺塔入境，垣曲的碾盤溝出境，在本區全長395.5 km，流域面積18.5萬km2，引黃入運地理條件全省最優。作為沿黃省份，全省每年有43億m3的黃河水用水配額，但僅能使用10億余m3，與此同時，大同、忻州、太原、臨汾、運城五大盆地都存在大面積的地下水超采現象，年超采地下水6.88億m3。

1.3 小農水重點縣建設情況

水資源供需矛盾的日益加劇，使得運城市迫切需要引入客水資源，黃河作為全市最大的客水資源,在本市的利用還很不充分，其關鍵之一是末級渠系——黃河水入農田的“最后一公里”不配套，讓數十萬農民望水興嘆。……