對黎河管理處發展的思考

孫長利

（天津引灤工程隧洞管理處，河北遷西 064300）

在引灤工程黎河輸水段從工程管理向工程管理、環境管理、資源管理三者并重轉變的過程中，如何實現黎河的可持續、和諧發展，是亟需面對和思考的問題。

1 基本概況

黎河發源于河北省遷西縣、遵化市交界的燕山山脈的丘陵地區，走向東北至西南，在河北省遵化市、天津薊縣交界處與沙河匯合后注入于橋水庫。1983年引灤入津工程建設時，借用57.6km天然河道進行輸水，占引灤全線總長近四分之一，成為引灤入津工程的大動脈。

引灤工程黎河管理處是天津市水利局派駐河北省遵化市的工程管理單位，主要負責 57.6km輸水河道的輸水管理、工程建設、工程管理、水文測驗、水政執法、水質監測等工作。

隨著生態水利、環境水利、可持續發展水利治水理念的深入人心，黎河輸水段也正處在從工程管理向工程管理、環境管理、資源管理三者并重轉變的過程中。

2 對黎河管理處發展的建議

一個單位是否有良好的發展前景，在于它是否能將其所擁有的不同年齡、知識梯次人員的主動性和創造性充分發揮出來。結合人員自身不同背景、不同環境下學到的不同知識，使之與黎河發展現狀有機整合，從而達到“1+1＞2”的效果。

2.1 根據不同梯次年齡及結構，確定人才發展戰略

近幾年，黎河處新入職的大學本科畢業生數量漸增，截至目前，35歲以下青年職工已占到全處干部職工的近2/3，加之他們的受教育程度普遍偏高，因此，這部分人力資源開發程度的大小直接決定著黎河管理處未來的發展。

要根據新老職工的年齡梯次，并充分考察他們的不同專業、不同崗位、不同特長，結合黎河處各部門、各崗位工作性質和工作特點，設計出科學的、漸進的人才發展戰略規劃，使不同梯次人員的能力得到最大化發揮，從而形成健康、有序、向上的發展模式。

2.2 明確黎河管理任務，確定重點業務領域

加強對黎河處業務職能的宣傳教育，明確并突出確保輸水安全這項核心工作，以點帶面，將工程管理和黎河治理作為保安全輸水的重要支撐。一方面，對已建和在建工程建立工程檔案，實時掌握工程運行、損毀及建設情況，加強質量監管。

另一方面，將黎河治理與環境管理、資源管理有機結合，充分考慮黎河周邊生態環境和人文環境，不斷學習新技術、新方法，科學論證后應用于黎河治理，使之發揮效益。

2.3 認清黎河現狀，了解有礙黎河發展的突出問題

引灤工程建設之初，黎河作為輸水段的唯一天然河道，存在著河底坡降變化大、河床深淺變化大、河寬變化大、河床質變化大、河道彎曲弧度變化大等自然特征。這些對輸水都有著一定的影響，雖經過 28年的整治，但因輸水河道較長，初期建設工程年久失修導致工程效益下降。使這些自然條件依然制約著黎河輸水安全。

隨著當地社會經濟的快速發展，工礦企業發展迅猛，隨之而來的水污染加重、水環境狀況下降等新問題對輸水安全影響日益增大。加之黎河管理處地處外省市的地理原因，使得水政執法也成為阻礙黎河水環境健康發展的絆腳石。

3 助推發展的措施

3.1 了解青年思想動態，調動工作積極性

積極發揮黨支部、共青團的基層組織作用，實時了解并掌握青年職工的思想變化。以增強團隊意識、爭優意識為目的，大力開展文體競技、技能比武、益智比賽等活動，增強他們的集體主義觀念和自主學習意識。

以工會為紐帶，做好青年職工與領導之間的溝通，便于領導掌握職工思想動態和技術特長，以便根據不同專長負責不同崗位，調動他們工作的積極性和主動性。

3.2 鼓勵與壓力相結合，實現內外因的雙重動力

在開展的各項競技活動中，實行精神獎勵與物質獎勵共同激勵的機制，提高青年職工的比賽意識，將他們的內在動力激發出來。在部門考核和業務排名中，按照每個崗位的工作內容和工作標準，制定不同的考核級別，未達到要求級別的給予一定壓力，用客觀標準促使他們不斷進步。

3.3 加大培訓考核力度,突出崗位職能的重點考察

根據當前各部門業務需要，堅持“缺什么補什么，用什么專什么”的原則，進一步加大培訓力度，逐步形成業務能力上的梯形人員結構。

明確考核是為了推動工作開展的目的，確定崗位職能為考核重點，按照年、月、季度不同時間段的考核點，對各部門各崗位的工作任務完成時間及質量進行重點考核，從而促進各項工作的高效率完成。

3.4 建立黎河河道工程檔案，提高工程管理水平

對當前黎河河道已建和在建工程開展實地踏勘工作，詳細記錄各工程的建設時間、建設標準、質量要求、投資情況、圖片采集、運行時間、損毀狀況、養護記錄等內容，整理成冊并上傳網絡，實現工程的網絡實時查詢和監督，確保工程得到有效管理。

3.5 借助社會化管理優勢，助推工程管理和環境管理

繼續推行社會化管理模式，深入開展與黎河沿岸村莊、企業的合作，將社會化管理河道衛生逐漸拓展至社會化監督工程運行、檢查河道水事秩序、綠化帶養護等領域。既能彌補因黎河河道戰線長帶來的河道巡檢人員不足的情況，又能調動沿岸群眾保水護水的積極性，同時還能加深與當地群眾的溝通，便于河道管理等工作的開展。

3.6 學習借鑒生態保護技術，創新黎河治理方法

隨著社會的不斷發展和生態理念的深入人心，單純的工程治理手段已經不能滿足黎河保證安全輸水的需要。這就要求干部職工在掌握工程技術的基礎上，廣泛深入地了解綠色環保、生態養護等新技術。

要培養干部職工愛讀書、讀好書的習慣，定期組織學習《中國水利》、《海河水利》等優秀水利雜志，開展學習心得交流，緊跟水利事業發展步伐。

充分利用與科研院校合作的機會，咨詢、了解適宜黎河現狀、有利環境改善的辦法，經過科學論證后進行有效學習并加以應用，使黎河治理的工程技術與生態技術完美結合。

4 結 語

黎河作為引灤輸水工程的重要組成部分，既擔負著天津市生產、生活用水的安全輸送，又承擔著當地行洪排瀝功能。

在黎河水環境矛盾日益突出的今天，做好黎河治理和工程管理、人力資源管理等工作顯得尤為重要。這既需要領導干部的統籌安排、科學謀劃，更需要全體職工的團結一心、攻堅克難，創新思路、開拓進取，從而保障黎河管理處又好又快發展。