作者:張捷 北京資深媒體人
中國每一年的基礎建設投資都非常大,一些人指責現在的“鐵公雞”(鋼鐵、公用設施、基礎建設)建設超前,是鋪張浪費,是“面子工程”。但實際上,這些基礎建設的效益會在中國進入老齡化后發揮重大作用,這也是我們將來的經濟基礎。
比如,我們的公路建設收費許可一般是20到25年,最長也不超過30年,但這些道路的使用壽命要遠遠超過這些年份。20年后,現在我們大力建設的收費公路將逐步進入“基本免費時代”,中國經濟壓力會在這些基礎建設的效用下得到減緩,這就是中國經濟相對其他新興經濟體的先發優勢。
一些人認為,今天許多市政建設也是超前建設的浪費行為。這種想法也是短視的。天津當年修路曾被外界以搞“形象工程”、“政績工程”而廣受指責,但現在看來,天津的道路還是不夠,當初要是沒有這些道路建設,今天的后果不堪設想。在青島,筆者看到,當年德國人修建的市政工程現在還在使用。德國人當初修建這些市政工程時,青島剛從小漁村發展成萬人城鎮。而現在上百年過去了,青島人口達到幾百萬人,德國人修建的主干排水等大型工程還能使用。當年的“浪費”,長期來看就是節省。
西方發達社會就是在各種基礎設施建設完善的基礎上實現的。上世紀30年代美國為走出經濟危機,采取的也是擴張性的財政政策。美國當年治理密西西比河的巨額人力投入,多少年后才慢慢顯現效果。
除了基礎設施之外,我們的生產能力也必須不斷積累。以鋼鐵為例,中國鋼鐵積累量到2008年底達45億噸,日本到2008年底為47億噸,而美國在1988年鋼鐵積累量就已達60億噸,這還不包括美國大量進口產品所帶有的鋼材消費量。中國鋼鐵人均累積量要達到美國或日本當前的發達水平,在美日總量不增加的情況下,我們的累積總量還要增加近10倍,以中國當前的鋼鐵產量也需要七八十年的生產過程。因此對于中國的大煉鋼鐵,我們是在總量之外還要以人均和積累的眼光看的。
中國必須在有人口紅利的時候積累。在中國有人口紅利和大量富余勞動力的時候不進行這種建設,等中國發展到老齡化社會、勞動力不足的時候,還可能進行這樣大規模的“鐵公雞”建設嗎?中國現在可能用不著這些建設,但中國經濟發展到發達社會還用不著嗎?這些“鐵公雞”是社會發達的基礎,屆時中國沒有人力的富裕怎么再建設?
印度當前的發展瓶頸就是基礎設施落后,這些設施對于經濟發展的貢獻,在印度精英們眼里是選擇性失明。二三十年后,印度雖然有人口紅利,但中國卻有基礎建設的優勢,這些優勢導致經濟成本的下降。而印度人口紅利過去后,很可能會留下一個巨大的災難。▲(作者是北京資深媒體人)
環球時報2012-04-16