綠盟基地掛牌，北京“城市礦產”開采加速

本刊記者 武德俊

“城市礦產”是對廢棄資源規模化再利用的形象比喻，主要指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏在廢舊機電設備、電線電纜、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及各種廢料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。對“城市礦產”資源的再生利用相當于增加原生礦產資源。據統計表明，再生資源產品比原生資源產品綜合能耗降低80%，“廢氣、廢水、廢渣”排放降低70%，原材料消耗降低60%。回收利用1噸廢鋼，可煉鋼0.8噸，節約鐵礦石2-3噸；回收利用1噸廢舊線路板，可提取400克黃金；回收利用1噸廢塑料瓶，可節約6噸原油。資源循環利用產業已成為全球發展最快的新興產業之一，據估計，2010年全球產業規模已突破萬億美元。

隨著城市人口規模持續增長和消費結構升級，北京市報廢汽車、廢舊電子產品等固體廢棄物產生量也同步增長。2011年北京市廢棄電子電器產品500萬臺左右；汽車保有量已突破500萬輛，理論報廢量已超過20萬輛/年；生活垃圾產生量達到634萬噸。積極探索與大都市發展特點相適應的“城市礦產”開發利用模式，可以把城市廢棄物中蘊含的礦產資源化循環利用，減少原生礦產資源消耗，提高資源利用效率，有效緩解首都資源環境瓶頸約束，逐步實現經濟增長與資源大量消耗的“脫鉤”，為北京市的可持續發展提供保障。

為促進北京市資源再利用產業發展，北京市綠盟再生資源綠色產業基地于日前正式掛牌成立。該產業基地由盈創再生資源有限公司、北京首特鋼報廢機動車綜合利用有限公司、華新綠源環保產業發展有限公司、北京博瑞聯通汽車循環利用科技有限公司、北京市華京源再生資源回收市場有限公司等五家企業聯合發起成立，目前已有北京柴發動力技術有限公司等8家相關企業自愿參與。

為促進基地的健康發展，北京市將加強產業基地管理制度、政策保障、體系建設等方面的支持力度，確保產業基地按照國家要求實現工作目標，促進本市循環經濟發展。

首先將加快產業基地重點項目建設。圍繞廢塑料、報廢汽車、廢舊家電產品和廢鋼鐵等重點廢棄資源，將產業的結構調整和企業的合作共贏有機結合，分年度、有步驟地實施“一個基礎信息服務平臺、三個專項回收體系和七大加工處理工程”。將重點項目納入本市綠色審批通道，加快項目前期手續，確保實現產業基地建設目標。

二是完善產業基地發展支持政策。制定出臺《北京市綠盟再生資源產業基地建設工作方案》，重點支持資源再生利用項目建設，促進全市循環經濟發展，鼓勵產業基地跨區域開展合作交流，輻射帶動首都經濟圈再生資源產業共同發展。積極爭取中央財政專項資金（目前下撥專項支持產業基地建設資金6500萬元），加大市級財政配套產業基地建設發展的力度，發揮各級政府資金對產業基地建設的引導和鼓勵作用。

此外還成立了由主管副市長任組長、相關部門共同參與的基地建設領導小組，協調解決基地建設發展中的重大問題。

目前，北京市綠盟再生資源產業基地同其他省市的21家單位已獲批成為國家“城市礦產”示范基地。開展綠盟產業基地建設，可以充分發揮首都科技、人才優勢，實現資源再生利用的規模化、市場化運行，促進首都資源循環利用產業發展，形成新的經濟增長點。按照本市當前可回收的再生資源量估算，如這些資源得到合理開發利用，形成“城市礦產”的直接經濟效益將突破百億元，并將有效帶動資源循環利用技術研發、設備制造、設施運營、環境服務等相關產業業態發展。