我國(guó)建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，切忌越過“安全”底線

■ 本刊記者 劉星

2012年5月16日，“2012中國(guó)電氣技術(shù)應(yīng)用國(guó)際論壇暨設(shè)備展覽會(huì)”在北京拉開帷幕，國(guó)際電工委員會(huì)IEC/TC64中國(guó)歸口委員會(huì)顧問王厚余在“我國(guó)建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際水平的主要差異”的講話中說道：“就電氣安全而言，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求其實(shí)是最低的安全要求。因此，我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只應(yīng)高于而不可低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以確保安全。節(jié)約固然重要，但需知保證人身和財(cái)產(chǎn)安全，不發(fā)生電氣事故才是最大的節(jié)約。”

事實(shí)上，我國(guó)是建筑電氣火災(zāi)多發(fā)的國(guó)家。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，電氣火災(zāi)次數(shù)一直占據(jù)各類火災(zāi)首位，接近火災(zāi)總數(shù)的42%，嚴(yán)重危害了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。2010年，全國(guó)火災(zāi)數(shù)量達(dá)13.17萬起，直接財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)17.7億元。其中，各種電氣原因引起的火災(zāi)共40481起，占火災(zāi)總數(shù)的30.7%。在重大火災(zāi)中,電氣原因引起的火災(zāi)占34.8%。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，建筑電氣引起的火災(zāi)占的比重最大。

我國(guó)建筑電氣事故之所以遠(yuǎn)多于發(fā)達(dá)國(guó)家，其重要原因之一就是我國(guó)建筑電氣理論基礎(chǔ)薄弱，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有效接軌不夠。電氣事故具有突發(fā)性、隱蔽性，加之有些電氣工程未按照國(guó)際規(guī)范的規(guī)定和要求進(jìn)行施工和安裝，線路敷設(shè)混亂，設(shè)備過于復(fù)雜，容易造成電氣故障，如浴室內(nèi)人身安全無充分保證、噴水池內(nèi)電氣安全措施缺乏具體規(guī)定、安全特低電壓難以保證人身安全、智能建筑接地不當(dāng)?shù)龋虼藰O易引發(fā)電氣火災(zāi)，危害人身安全，損害社會(huì)財(cái)產(chǎn)。

早在20世紀(jì)80年代初，我國(guó)就引進(jìn)了IEC標(biāo)準(zhǔn)。為宣傳推廣IEC/TC64標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)于1982年成立了IEC/TC64標(biāo)準(zhǔn)歸口委員會(huì)，曾翻譯出版了三冊(cè)IEC/TC64《建筑物電氣裝置》譯文集。1988年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，其中第四條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”1993年，我國(guó)成立了全國(guó)建筑物電氣裝置標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，從事將IEC/TC64標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作，即將IEC/TC64標(biāo)準(zhǔn)譯成中文，經(jīng)審查通過并報(bào)主管部門批準(zhǔn)后生成為我國(guó)建筑電氣的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)依據(jù)國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)形成的我國(guó)建筑電氣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可在建筑物電氣裝置的設(shè)計(jì)、安裝和檢驗(yàn)中直接引用，也可作為我國(guó)制訂建筑電氣有關(guān)規(guī)范采用IEC/TC64標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。但多年來建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展變化不大，造成這種被動(dòng)局面的原因是多方面的。我國(guó)建筑電氣業(yè)是在原蘇聯(lián)建筑電氣的結(jié)構(gòu)形式、思想模式和規(guī)范條例下發(fā)展起來的，無論在建筑電氣的實(shí)際工作中或?qū)W校的教材中都師承前蘇聯(lián)的《電氣裝置安裝規(guī)程》，殊不知電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)與建筑電氣行業(yè)大相徑庭。

另外，我國(guó)建筑電氣行業(yè)人員長(zhǎng)期受前蘇聯(lián)電氣規(guī)程的影響，熟悉線路、變壓器等的保護(hù)，而對(duì)防人身電擊、防電氣火災(zāi)則比較陌生，且直接閱讀外文資料比較困難，難以及時(shí)獲得國(guó)外新信息，妨礙了新舊技術(shù)觀念的轉(zhuǎn)變，以致積重難返，增加了我國(guó)建筑電氣與IEC標(biāo)準(zhǔn)接軌的難度。

多年以來，我國(guó)建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌一直被國(guó)家和行業(yè)所重視，也在不斷推廣宣傳中。但我國(guó)建筑電氣行業(yè)門類繁多、標(biāo)準(zhǔn)不一，規(guī)范性質(zhì)劃分比較混亂，這對(duì)行業(yè)的良性發(fā)展和走向國(guó)際是非常不利的。我國(guó)有一套自己的建筑電氣規(guī)范，有些電氣規(guī)范不以IEC標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，且政出多門，分類繁多。同時(shí)，建筑電氣的各個(gè)設(shè)計(jì)院與施工、電力部門之間使用的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，沒有一個(gè)強(qiáng)制性的統(tǒng)一準(zhǔn)則，所以規(guī)范之間也有相互抵觸矛盾的地方。

按照IEC標(biāo)準(zhǔn)的要求，建筑電氣首先應(yīng)以人為本，保證人身安全，也要保證財(cái)產(chǎn)（指建筑物、電氣設(shè)備等）的安全以及電氣裝置功能的正常發(fā)揮。除了國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)的再三強(qiáng)調(diào)之外，我國(guó)建筑電氣事故的嚴(yán)重危害也再一次證明了電氣安全的重要性。

加速我國(guó)建筑電氣與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有效接軌，應(yīng)盡快參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面修訂和完善我國(guó)現(xiàn)行電氣規(guī)范，這對(duì)我國(guó)建筑電氣的安全發(fā)展是十分有利。所謂的建筑電氣規(guī)范與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，就是與國(guó)際電工委員會(huì)第64技術(shù)委員會(huì)（即建筑物電氣裝置技術(shù)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱IEC/TC64）的IEC60364標(biāo)準(zhǔn)（即《建筑物電氣裝置》標(biāo)準(zhǔn)）和其他IEC/TC64標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國(guó)有關(guān)建筑電氣設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收一概應(yīng)以最具權(quán)威性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，這樣既能保證安全，在技術(shù)上又能協(xié)調(diào)一致。

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新和完善。王厚余強(qiáng)調(diào)說：“與IEC標(biāo)準(zhǔn)接軌工作中，對(duì)安全保護(hù)的要求是不能降低或違反的，因?yàn)閷?duì)電氣安全的要求并沒有國(guó)家、地區(qū)和種族的差異，但在具體技術(shù)參數(shù)上可具體結(jié)合我國(guó)國(guó)情做些非原則性的變動(dòng)。”

另外，近年來建筑電氣節(jié)能方興未艾，但是在節(jié)能的同時(shí)不要忘了——安全始終是擺在第一位的。我國(guó)建筑電氣標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，應(yīng)始終堅(jiān)守“安全”底線，這樣我國(guó)電氣產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)模才能跨上新臺(tái)階，才能減少我國(guó)電氣事故的發(fā)生率，這也是增強(qiáng)電氣產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力保證。