以人為本在管理實踐中的運用和成效

黃宏祥

知識經濟時代，科技型企業管理面臨著新的挑戰。隨著管理理論從傳統管理向人本管理的發展，關注人的心理、研究人的性格、探討人的精神世界，把人作為一種使組織在激烈競爭中生存、發展、始終充滿生機和活力的特殊資源來發掘和科學管理，被越來越多的企業管理者所接受和推崇。搞好人本管理的目的就在于如何發揮好、應用好特殊的生產要素——人的作用。

中國建筑設計研究院（CAG，以下集團）是2000年4月，由原建設部4家直屬單位組建的中央企業。現有職工6 107人，其中工程院院士3人，享受政府特殊津貼專家95人，全國工程勘察設計大師7人，國家級有突出貢獻中青年專家8人，百千萬人才工程國家級人選5人。高尖端人才的保有量在全國同業中名列前茅，是一個典型的知識智力密集的科技型企業。我院在人本管理實踐中拓寬發展渠道、創新選用方式、改進評價辦法、強化激勵約束等方面進行了有益嘗試和積極探索，取得了明顯的成效。

主要做法

2007年我院新一屆黨委組建不久，就把科學的、人性化的管理機制導入黨建和思想政治工作之中。確立“一個理念”——從政治角度做好人的工作；抓好“兩個堅持”——堅持黨管干部、黨管人才；實現“三個提高”——提高企業競爭力、黨組織凝聚力、員工幸福感。

確立一個理念

為了順應黨中央提出的以人為本重要執政理念。企業黨組織的工作進入管理，主要是依據政治核心的定位，通過對人的管理來實現黨組織的先進性，加大執政力度。以人為本落實到黨內，就是“以黨員為本”。集團黨委確定了人本管理在現代企業中的位置，以提高黨員素質、改善隊伍結構為著力點，從政治角度進入對人的管理，注重在“核心員工”和青年骨干中發展黨員，把優秀人才培養成黨員，把黨員培養成各類人才。集團現有黨員2 407人，其中35歲以下青年黨員占黨員總數的54%，2006年以來新增黨員近1 000人，不斷注入新鮮血液，壯大組織力量，激發了黨員主體的先進性活力。

抓好兩個堅持

堅持黨管干部原則黨管干部是發揮黨組織政治核心作用的關鍵環節。我們堅持黨管干部原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。以貢獻決定價值，以能力決定崗位，讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，形成一種肯干事、能干事、干成事的氛圍。

一是在干部任免上體現黨的主張。把黨管干部原則與企業法人治理結構依法行使用人權和市場化選聘人才相結合，重點抓好子企業領導班子的搭建，注重干部選拔的合理性、有效性。在國有全資及國有控股企業的班子配備和干部任免上，均由集團黨委會研究決定，促進了企業法人治理結構的不斷完善和管理者競爭上崗機制的不斷推進。

二是在干部配備上引入競爭機制。加強對選聘企業管理者的審核與把關，公開競聘上崗和推行任職前公示制度，增強了干部任用工作的透明度，為選準人、用對人提供了有力保障。去年集團組織了多場競聘大會，干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業結構得到了優化。

三是在干部管理上實行崗位交流制度。擴大交流層面，構建干部成長的高速路，充分體現“讓合適的人流動到適合崗位”的選人用人理念。三年來集團有21名中層干部進行了輪崗交流，中高層管理人才成為集團參與市場競爭的重要骨干力量。

堅持黨管人才原則我們把培養人、激勵人、提升人作為對員工的最好關懷，以建筑設計事業成就人才，以美好和諧環境凝聚人才，吸引各方力量，優化資源配置，從而穩定了一批專業技術人才，儲備了一批有發展潛力的基礎人才。

一是啟用領軍人才的選拔制度。與一般員工相比，知識型人才更在意自身價值的實現，并期望得到社會的認可。多年來我們精心培育科技領軍人才，努力滿足各類人才對事業的追求，對前途的執著，對成就的渴望和對人生價值的探索。近兩年集團1名副院長、總建筑師當選為中國工程院院士；2人被評為“全國工程勘察設計大師”。

二是體現人才價值的激勵制度。我們運用政策的激勵、導向、整合作用，靠科學的薪酬體系和行之有效的管理制度體現人才價值，建立了一種把人的物質需求與企業經濟效益聯系在一起的管理機制，滿足了員工的基本物質需求和自我實現的精神需求。

三是提攜人才發展的培訓制度。以培育中高層次人才和提高崗位知識為目標，創新適合人才特點的培養機制。根據不同需求“量身定制”出針對性強、能夠滿足企業發展需要的分層次、分類別的培訓課程，構筑了多極、覆蓋各類崗位的全員培訓體系。加速提攜青年骨干和后備人才的培養過程，堅持備用相宜，有備有用，形成了良好的人才階梯和互動效果。

三個提高

提高企業競爭力我們把人本管理作為企業發展的推動力，促進了人才與技術、管理共同構成“中國院”的核心競爭力。目前集團已在全國范圍內形成高端技術和市場優勢，在勘察設計行業占有核心領軍地位，在繁榮建筑創作上傾力打造質量上乘、富有影響力的時代精品。2011年集團榮獲各類設計作品獎119項。其中國家級獎30項；省部級獎48項，以及社會各類最佳企業獎。

提高黨組織凝聚力集團領導班子成員把形成黨政整體合力看作是企業有效運營的根本保證。做到工作思路相融互補，重大問題決策共謀，黨政班子同心協力，運籌帷幄創新共贏。從而實現了配合默契的“四個同步”：黨組織調整方案與改革調整方案同步考慮；黨支部書記與企業行政領導同步安排；黨的組織機構與生產經營機構同步設立；黨組織工作與經營管理工作同步開展。新經濟組織在哪里成立，黨的工作就延伸到哪里。合理設置工作機構，選優配強專職書記。做到缺位補位，到位不越位，補臺不拆臺，幫忙不添亂，圍繞經營生產多做“拾遺補缺”，形成黨的工作核心，促進了黨建與行政工作的良性互動。

提高員工幸福感我們通過開展送歡樂、送健康、送溫暖、送保障的“四送”活動，體現人文關懷和對員工的尊重，使員工在成就快樂的實踐中分享快樂，在享受快樂的工作中收獲新的快樂。

一是情系員工送歡樂。召開集團范圍內“快樂工作、快樂生活”專題交流觀摩會，宣傳子企業的成功經驗；組織歸僑僑眷座談會，修建籃球場、健身房、改造職工食堂，提升員工的幸福指數。集團工會還成立了在京企業“設計師鵲橋”，為大齡青年解決擇偶問題牽線搭橋。

二是關愛員工送健康。組織員工年度體檢，開展多項球類比賽，積極倡導“我運動，我健康，我快樂”，提升員工的滿意度和忠誠度。從2010年起以工作室為單位，為生產一線的員工訂閱了《生命時報》，普及健康常識，把提高員工的保健意識建立在科學基礎之上。

三是穩定隊伍送溫暖。從政治上關心、生活上呵護、待遇上提高，讓離退休同志共享企業改革成果。定期通報集團情況，安排局級老領導年度療養，為轉制前離退員工解決工資過低問題，建立內退人員正常調整機制等。新老員工情緒穩定心氣順，一個聚人心、暖人心、穩人心的和諧氛圍在集團上下悄然形成。

四是凝心聚力送保障。從提高員工福利水平做起，體現黨的關懷和企業的溫暖。除了建立基本福利保障體系外，還建立了企業補充養老保險、補充醫療保險、意外傷害保險等多項保障。全員的福利生活有了較大改善，以“員工為本”的理念深入人心。

實施效果

集團黨委運用科學理念推動管理升華，把人本管理作為一種生產力來經營，加強集成創新，使企業的經濟效益持續增長，綜合實力顯著增強，取得了驕人的業績。

主要經營指標取得新突破。人才潛能的有效開發，給企業帶來了豐厚的回報。集團各項工作有序開展，經營生產逐年遞增，產值指標快速提高，其中部分子企業僅用2～3年時間就實現了指標翻番，每年上一個新臺階。2011年集團累計新簽合同額67.02億元人民幣，同比增長17.13%；實際到賬收入首次突破40億元，同比增長15.82%；利潤總額2.69億元，同比增長10.25%，為企業跨越式發展奠定了堅實的基礎。

重要科研成果取得新進展。集團一直是全國住房和城鄉建設行業主管部門的重要技術支撐。去年集團承擔各類課題總數317項，新增課題129項，完成課題94項，鑒定驗收課題125項；獲得專利40項、獲得軟件著作權22項，為歷史之最。承接的“十二五”科研課題無論在數量上、質量上都穩居行業前列。其中“十二五”國家科技支撐計劃《建筑室外環境改善成套技術與應用示范》項目，集團首次作為項目組織單位參與，提升了在同業中的領軍地位。

和諧企業建設取得新成效。一是凝聚人，構筑企業文化的感召力。依托活動載體推進企業文化建設。我們利用重大紀念日開展主題教育活動，多層面、多角度、多方位地深化員工的團隊意識。從舉辦功勛員工表彰大會、“盛世中國紅激情中國院”到“慶建黨90周年文藝匯演”，彰顯出“中國院人”與時俱進、奮發向上的精神風貌。二是為了人，構筑和諧企業的維系力。我們在改善辦公條件、增建綠地、鋪設道路的基礎上，積極籌措資金，購置了總建筑面積3萬余平方米的德勝凱旋大廈A座，從根本上解決了辦公用房緊張問題，為集團的長足發展邁出了穩健的一步。近幾年，集團連續被評為北京市西城區“綠化美化花園式單位”、北京市“愛國衛生先進單位”和“首都文明單位”，去年被中國建設職工政研會授予“企業文化建設示范單位”榮譽稱號。

（責任編輯：郝幸田）