趙益民
“落腳城市”(arrival city)的發展是城市化進程中的關鍵一環,得之則諸事順遂,反之則矛盾頻發。這是桑德斯在本書中表達的中心思想。
什么是“落腳城市”?“落腳城市”是由鄉村移民在城市中構建的飛地。它位于城市空間的邊緣,卻是社會變遷的核心地帶?!奥淠_城市”有自己的野心,它從未自視為貧民窟而不思進取。恰恰相反,它給新落腳的移民提供了工作之海,提供了自雇勞動的機會,提供了四方街鄰的關系網絡,同時還維系了鄉村與都市之間的平衡——它是轉換器,而非貧民窟。
“落腳城市”之所以成為令人矚目的現象或者問題,與居住其中的人密不可分。所謂落腳,指的就是新移民進入城市后的登陸之所。毫無疑問,城市的新移民一定來自鄉村。所以,“落腳城市”本質上還是一個空間容器,這個容器中發生了一種身份的轉變——村民變為市民。這是一個多維的過程,涵蓋著經濟、政治以及社會關系等方方面面。但是歸根結底,我們要關注的焦點是人。
作為記者的桑德斯憑借細膩的觀察,探討了人口遷移的重要環節。他發現,歸鄉的路在很多國家事實上構成了人口向城市遷移的一個重要環節。
背井離鄉的村民們在決定進入城市時,需要放棄的不僅僅是曾經一成不變的物候與作息,更包括一整套已經習慣了的社會習俗和關系網絡。他們不敢徹底擺脫農村,不敢在建立起穩固的城市社會安全網之前放棄原有的網絡,因此他們需要以“落腳城市”為基地,推動社會網絡的整體遷徙和再造。為了維系舊有的社會網絡,他們必須保證最基本的與故鄉的關聯,這便是通過每年一度或者數度的歸鄉路完成的。
因為移民與故鄉的關聯,“落腳城市”從來都不是孤立地存在,它們和鄉村無時無刻不在相互作用,并且因限定條件的不同而表現出不同的互動方式。大體上看,“落腳城市”與鄉村的互動可以分為4種類型:
第一,二者相互支持對方最薄弱的地方,在農村留下“空心村”,在城市形成“城中村”——中國;
第二,農村居民徹底遷出,土地整合成為大農莊——烏克蘭;
第三,“落腳城市”居民的資本流回農村,促進農村的現代化和非農業化——孟加拉;
第四,“落腳城市”居民的消費性財貨流回農村,攀比心理導致依賴性饋贈經濟的形成——孟加拉。
不論是哪一種方式,城市和鄉村的互動都在發生和持續,每一個人都在這個過程中,根據自己所受的主觀或客觀約束,塑建著他們未來的嶄新的世界(The next world)。而這樣的互動必然意味著碰撞和擠壓,意味著棱角的打磨和外來的強制。無論是城市還是鄉村,都在這樣的過程中感受著自己的力量,又承受著自己的苦難,但卻從未放棄對未來的希望。
“落腳城市”的發展到底需要什么樣的資源?作者提出了4個要點:土地所有權、商業機會、自主經濟和互助的社會網絡。其實,這些要素可以做進一步的概括:自由市場、產權保障、政府服務。無論怎樣歸納,最重要的目標都是給新移民提供“門路”——也就是成為真正的公民所需的工具和機會。