冀盼深水區(qū)改革在微詞中推進

吳佳

今年是小平南巡講話20周年，媒體的動靜似乎并不太大。但近期卻有跡象顯示，中國的改革開始升溫，相應(yīng)涉及國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的關(guān)系的問題，作為最重要資源土地的問題，以及構(gòu)建了二元社會的戶籍問題。

最令人關(guān)注的是，《人民日報》“寧要微詞，不要危機”的重磅級評論，提出：改革有風(fēng)險，但不改革黨就會有危險；寧要微詞，不要危機；寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機……

雖然上述改革的進展與社會的預(yù)期仍有反差，可至少敢碰“硬骨頭”了。但是，為什么是今年呢？

今年可能是中國經(jīng)濟異常艱難的一年，國內(nèi)國外的形勢都非常復(fù)雜和困難，滯脹的陰影也開始顯現(xiàn)，如果不能通過改革釋放制度性紅利，中國原有的增長模式告急，經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下很有可能。經(jīng)濟高速發(fā)展之后的戛然而止，有人將其會稱之為“中等收入陷阱”，但實際上縱觀出現(xiàn)中等收入陷阱的國家，莫不是在政治制度上不夠完善。在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，制度制約與經(jīng)濟發(fā)展要求的矛盾便越來越突出，甚至上升為主要矛盾。這時候，如果不能有效化解這一矛盾，進一步釋放社會生產(chǎn)力，極有可能陷入短期看只是經(jīng)濟倒退、長期來說則是經(jīng)濟發(fā)展始終在低水平上循環(huán)的怪圈。“中等收入陷阱”的存在，是制度性缺陷的反映。中國想要保持持續(xù)的發(fā)展，有質(zhì)量的發(fā)展，就必須快速修復(fù)制度性缺陷。

一些國家和地區(qū)不承認(rèn)我們市場經(jīng)濟地位，并不是全無理由。我國市場經(jīng)濟體的規(guī)則并沒有完全建立起來。在資源的配置上，行政的干預(yù)時時可見，企業(yè)仍然會因為身份的不同而在市場上處于不同的地位，不管是在稀缺資源的獲取上，還是競爭規(guī)則的制定上，都有體現(xiàn)。這些年，行政手段促進的壟斷不單沒有減少，還有增加的勢頭；行業(yè)的重新洗牌，基本上都體現(xiàn)出了國進民退的政策取向。

去年最瘋狂的民間借貸，最好地折射出了制度的扭曲：最難以獲取的資金成為稀缺資源，但大型國企卻有輕松獲取的優(yōu)勢，這一優(yōu)勢使一些國企成為資金的二道販子，轉(zhuǎn)手牟取暴利；民企難以通過正規(guī)渠道獲取資金，只能承擔(dān)重重轉(zhuǎn)手后的高利貸，一旦不能承受，便引致資金鏈斷裂，引發(fā)廣泛的社會問題。與實體經(jīng)濟的苦苦掙扎相對應(yīng)的，卻是銀行業(yè)利潤創(chuàng)出歷史新高，業(yè)內(nèi)人士也稱賺錢賺得不好意思。銀行利潤靠的是什么？是利率管制下的高息差，是經(jīng)營的壟斷性！確實，每當(dāng)有人提及金融行業(yè)準(zhǔn)入放開和利率市場化，便有“既得利益者會用優(yōu)勢話語權(quán)阻礙改革，媒體公眾會帶著挑剔目光審視改革，一些人甚至還會以烏托邦思維苛求改革（人民日報評論語）”。單單金融業(yè)的改革尚且如此，其他諸項改革推進的難度可想而知！

據(jù)消息，世界銀行行長佐利克下周會來中國，同時還將發(fā)表與國務(wù)院發(fā)展研究中心合著的報告《2030年的中國》。該報告的警告在一些人看來可能是危言聳聽：中國經(jīng)濟可能在沒有太多預(yù)兆的情況下，出現(xiàn)快速放緩的危機。報告開出的藥方包括縮減國企規(guī)模，令其運營模式更接近商業(yè)企業(yè)；大幅提高國企上繳的股息（紅利），由商業(yè)化的資產(chǎn)管理公司來監(jiān)管國企的運作等。

中國資本市場的改革去年四季度就開始了，改革的方向令到我們對中國資本市場抱有足夠的信心。當(dāng)然，這種改革也不是僅靠證監(jiān)會之力就可以完成的，它必然需要更高層面的協(xié)調(diào)。本周最高法院的一則《意見》，或許意味著除虛假陳述外，因內(nèi)幕交易、價格操縱、欺詐發(fā)行等違法行為而利益受損的投資者可以獲得民事賠償了（之前連受理都有難度）。用菜市場來打比喻，就是：去這家菜場（中國股票市場）買菜，它的菜不一定比別處便宜（最近也便宜了不少），但如果你被坑蒙拐騙或短斤少兩，就會有人幫你出頭，討回你的損失。這樣的菜市場自然會受到歡迎。所以，投資者應(yīng)放寬心態(tài)，雖然人社部表示社會保險基金入市暫時沒有時間表（意即現(xiàn)在不想來），但等這家菜市場規(guī)范了，社會保險資金還是會不請自來的。