冀盼深水區改革在微詞中推進

吳佳

今年是小平南巡講話20周年，媒體的動靜似乎并不太大。但近期卻有跡象顯示，中國的改革開始升溫，相應涉及國有經濟和民營經濟的關系的問題，作為最重要資源土地的問題，以及構建了二元社會的戶籍問題。

最令人關注的是，《人民日報》“寧要微詞，不要危機”的重磅級評論，提出：改革有風險，但不改革黨就會有危險；寧要微詞，不要危機；寧要“不完美”的改革，不要不改革的危機……

雖然上述改革的進展與社會的預期仍有反差，可至少敢碰“硬骨頭”了。但是，為什么是今年呢？

今年可能是中國經濟異常艱難的一年，國內國外的形勢都非常復雜和困難，滯脹的陰影也開始顯現，如果不能通過改革釋放制度性紅利，中國原有的增長模式告急，經濟形勢急轉直下很有可能。經濟高速發展之后的戛然而止，有人將其會稱之為“中等收入陷阱”，但實際上縱觀出現中等收入陷阱的國家，莫不是在政治制度上不夠完善。在經濟發展到一定階段后，制度制約與經濟發展要求的矛盾便越來越突出，甚至上升為主要矛盾。這時候，如果不能有效化解這一矛盾，進一步釋放社會生產力，極有可能陷入短期看只是經濟倒退、長期來說則是經濟發展始終在低水平上循環的怪圈?！爸械仁杖胂葳濉钡拇嬖?，是制度性缺陷的反映。中國想要保持持續的發展，有質量的發展，就必須快速修復制度性缺陷。

一些國家和地區不承認我們市場經濟地位，并不是全無理由。我國市場經濟體的規則并沒有完全建立起來。在資源的配置上，行政的干預時時可見，企業仍然會因為身份的不同而在市場上處于不同的地位，不管是在稀缺資源的獲取上，還是競爭規則的制定上，都有體現。這些年，行政手段促進的壟斷不單沒有減少，還有增加的勢頭；行業的重新洗牌，基本上都體現出了國進民退的政策取向。

去年最瘋狂的民間借貸，最好地折射出了制度的扭曲：最難以獲取的資金成為稀缺資源，但大型國企卻有輕松獲取的優勢，這一優勢使一些國企成為資金的二道販子，轉手牟取暴利；民企難以通過正規渠道獲取資金，只能承擔重重轉手后的高利貸，一旦不能承受，便引致資金鏈斷裂，引發廣泛的社會問題。與實體經濟的苦苦掙扎相對應的，卻是銀行業利潤創出歷史新高，業內人士也稱賺錢賺得不好意思。銀行利潤靠的是什么？是利率管制下的高息差，是經營的壟斷性！確實，每當有人提及金融行業準入放開和利率市場化，便有“既得利益者會用優勢話語權阻礙改革，媒體公眾會帶著挑剔目光審視改革，一些人甚至還會以烏托邦思維苛求改革（人民日報評論語）”。單單金融業的改革尚且如此，其他諸項改革推進的難度可想而知！

據消息，世界銀行行長佐利克下周會來中國，同時還將發表與國務院發展研究中心合著的報告《2030年的中國》。該報告的警告在一些人看來可能是危言聳聽：中國經濟可能在沒有太多預兆的情況下，出現快速放緩的危機。報告開出的藥方包括縮減國企規模，令其運營模式更接近商業企業；大幅提高國企上繳的股息（紅利），由商業化的資產管理公司來監管國企的運作等。

中國資本市場的改革去年四季度就開始了，改革的方向令到我們對中國資本市場抱有足夠的信心。當然，這種改革也不是僅靠證監會之力就可以完成的，它必然需要更高層面的協調。本周最高法院的一則《意見》，或許意味著除虛假陳述外，因內幕交易、價格操縱、欺詐發行等違法行為而利益受損的投資者可以獲得民事賠償了（之前連受理都有難度）。用菜市場來打比喻，就是：去這家菜場（中國股票市場）買菜，它的菜不一定比別處便宜（最近也便宜了不少），但如果你被坑蒙拐騙或短斤少兩，就會有人幫你出頭，討回你的損失。這樣的菜市場自然會受到歡迎。所以，投資者應放寬心態，雖然人社部表示社會保險基金入市暫時沒有時間表（意即現在不想來），但等這家菜市場規范了，社會保險資金還是會不請自來的。