義烏發展轉口貿易的戰略選擇

李春麗 杜云波

【摘要】義烏發展轉口貿易要牢牢把握市場優勢，在國際貿易綜合改革試點的契機下，認清地方發展轉口貿易的條件，選擇適當的發展戰略，比如以市場為依托發展離岸貿易，以內地為經濟腹地發展國內轉口貿易，以保稅倉庫為助力發展國際轉口貿易，以國際貿易綜合改革試點為契機規范健全貿易統計。

【關鍵詞】義烏試點轉口貿易發展戰略

2011年3月4日，國務院發文批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》中明確提出到2015年，進口、轉口貿易和服務貿易比重比2010年翻一番的發展目標。義烏是浙江中部的一個內陸縣級城市，不沿江不靠海，不具備先天優勢；但其后發優勢明顯，創造了“全球最大的小商品批發市場”。認清義烏發展轉口貿易的條件，以國際貿易綜合改革試點為契機，選擇適當的發展戰略，對實現《方案》中的目標，促進義烏經濟發展意義重大。

轉口貿易概念的界定

轉口貿易，指國際貿易中進出口商品的買賣，不是由生產國與消費國直接進行，而是通過第三國轉手進行的貿易。這種貿易在生產國為間接出口、消費國為間接進口，在轉手國為轉口貿易。①

隨著貿易實踐的發展，人們對轉口貿易的理解有了延伸。最具代表性的是俞仲根（1993）提出：轉口貿易從狹義和廣義上分為國際轉口貿易和轉口貿易。狹義的國際轉口貿易，從國際貿易角度出發，將介于供應國和消費國之間的一種國際貿易活動視為轉口貿易。廣義的轉口貿易，從對外貿易角度出發將由一國某地作為本國商品對外貿易中轉地的貿易活動也列為轉口貿易范疇。②

義烏作為全球最大的小商品批發市場，匯集了34個行業約170萬種商品，這些商品中來自浙江省內的占55.6%（其中有33.3%來自義烏及其周邊地區），來自省外的占39.9%，來自國外的占4.5%。③各地的中小企業借助義烏這一平臺將產品銷往全球215個國家和地區，有55個國家和地區在義烏設立進口商品館，義烏市場正在實現從“買全國、賣全國”到“買全球、賣全球”的戰略轉型。

因此，筆者認為《方案》中提出的轉口貿易的概念，適用延伸后的廣義概念，更能準確評價義烏在我國對外貿易中的地位和作用，也更有利于制定相應的發展策略。

研究綜述

國內學者對轉口貿易的研究主要集中在以下方面：

對轉口貿易概念及種類的研究。如：張鳳清（1999）根據我國保稅區的運作情況，提出轉口貿易主要包括：國際轉口貿易、離岸貿易和離區貿易；中國人民銀行西安分行（2007）在對陜西省轉口貿易情況的調查中發現，其交易方式包括提單貨和倉單貨；周瑩（2010）將國際轉口貿易分為實物型和非實物型國際轉口貿易，實物型國際轉口貿易又分為流通型、物流增值服務型和延遲型轉口貿易。

對各地區發展轉口貿易問題的研究。如：金燕、王寅（2009）對北京市轉口貿易動態特征進行研究；顧雅男（2008）從法律制度層面分析如何促進上海轉口貿易的發展；林鋒（2009）對上海發展轉口貿易的相關要素進行分析；湯世強（2010）對上海發展離岸貿易問題進行研究；鈕偉、李新宇（2008）研究了浙江省轉口貿易特點及監管策略。

由于各地區的現實情況及發展目標不同，對促進轉口貿易發展的建議也不盡相同。

義烏轉口貿易的現狀及原因分析

義烏沒有國際轉口貿易的統計數據，但業務確有發生。海關統計國際轉口貿易額，主要是統計進口貨物存放在保稅倉庫，未經加工或經過包裝、分級分類、分拆、拼裝等簡單加工后，再出口的貿易額。義烏公共保稅倉庫于2009年8月正式通過海關驗收，同年12月投入運營。據義烏海關消息，到目前為止，保稅倉庫主要用于進口商品的保稅倉儲，轉口貿易的業務尚未發生。但有消息稱韓國、臺灣、巴基斯坦、印度等境外商品再出口已占到義烏市場出口總額的5%。

義烏國內轉口貿易量大，但無法被真實反映。據2006年問卷調查結果顯示，義烏小商品銷往浙江省內的只有20%，銷往省外的占42.3%，銷往國外的占37.7%。④義烏國際商貿城進口商品館于2008年10月開館營業，現有商位370余個。目前，已引進境外商品經營主體150多家，來自亞、歐、非、北美、南美、大洋洲等的130多個國家和地區，20余個大類的4.5萬余種特色商品。進口商品輻射全國33個省、市、自治區，年交易額達數十億元，轉口貿易達30%以上。

據筆者對義烏部分外貿公司及進口商品館業主的走訪調查，證實確實有部分境外商品通過義烏市場再出口，但因沒在義烏報關，而沒有反映在義烏的統計數據中。再者經過多年的發展與實踐，義烏小商品市場形成了獨具特色的“市場采購”貿易方式。據悉，有2千家以上的外地外貿公司受貨代公司委托，以經營單位名義向義烏海關申報小商品出口。為了貿易便利化，從2007年9月1日開始，海關總署批準義烏小商品可以采用“旅游購物模式”出口。據義烏海關統計，2011年1月至5月，義烏口岸以旅游購物模式出口的商品達到29.1億美元。這種遍地開花的局面，也造成義烏外貿秩序的混亂。因此，通過義烏市場轉口的商品很難通過官方統計數據全面反映出來。

義烏發展轉口貿易的條件分析

一般學者都認為，發展轉口貿易的地區，必須具備一定的條件。概括起來主要包括：地理位置優越，最好處于各國之間的交通要塞或國際主航線上；稅收政策優惠，建有保稅倉庫等可以降低中轉費用；靠近主要的轉口市場和轉口貨物產地。

義烏是浙江中部的一個內陸城市，不沿江不靠海，不具備地理位置優勢；義烏還是一個縣級城市，銀監、外事、仲裁、港務等諸多機構的分支機構還沒有開設到義烏，金融服務、擔保服務、信息中介服務發展相對滯后。按照經典的經濟理論所要求的發展轉口貿易的條件，義烏似乎都不具備。然而，義烏最大的優勢是小商品市場，義烏轉口貿易的發生也是市場推動和“倒逼”的。

義烏市場得以發展主要是因為它為廣大中小企業搭建了一個低成本的交易平臺，而讓中小企業在無力構建自己的國際化銷售網絡之下，也能參與國際貿易。而且，隨著集裝箱和卡車等交通工具的出現，陸地運輸的成本已經大幅度下降；再加上義烏日均有1500余個標箱運往世界各地，物流的集約化，使得運輸的低成本優勢更加凸顯，義烏也得以成為遠離港口的小商品交易中心。

義烏發展轉口貿易的戰略選擇

以市場為依托發展離岸貿易。離岸貿易是指貿易服務商在國外組織貨源，直接銷往國外客戶的一種貿易方式。⑤義烏應該避開與上海的競爭，依托市場來發展離岸貿易。大力發展國際商貿城進口商品館，將其打造為國外中小企業參與國際貿易的理想平臺。加快建立進口商品免稅區，通過優惠的政策和優越的環境吸引更多境內外主體來經營。允許境外自然人取得個體工商戶資格及對外貿易經營權，給予境外經營主體國民待遇。

以內地為經濟腹地發展國內轉口貿易。義烏沒有優越的地理位置和悠久的貿易發展史，應該利用其已經建立起來的“義烏商圈”效應，繼續加強同內陸省市的經濟合作，積極發展以我國內地為經濟腹地的國內轉口貿易。在轉出口上，通過打造物流高地、降低物流成本、提高通關便利性吸引在義烏成交的外地商品通過義烏報關出口；在轉進口上，將義烏打造成“進口商品集散地”，通過對具有“始發港”和“目的港”功能的義烏港的建設以及進口商品保稅區的建設，吸引進口商品在義烏報關后，再輻射分撥到其他省市。

以保稅倉庫為助力發展國際轉口貿易。由于義烏地理位置的限制，企業在進行大宗商品的轉口貿易時一般會選擇以離岸形式或在上海、寧波等地轉口而節約運輸成本，但小規模的轉口貿易還是會選擇義烏。義烏國際商貿城是超市型的小商品市場，來此采購的國內外客商往往會即興采購，單品的采購量小，一次性的采購品種多，多類商品拼柜出運、多個采購主體組柜出運反而能節約運費。因此，要加強綜合型保稅倉庫的建設，為義烏開展轉口貿易提供保稅及增值服務。

以國際貿易綜合改革試點為契機規范健全貿易統計。目前，國家已取消旅游商品小額貿易經營單位資格核準，“旅游購物”監管方式已經沒有上位法支持，國家正考慮增設“市場采購”監管方式。探索與“市場采購”貿易方式相適應的海關通關、檢驗檢疫、外匯管理、稅收等方面的新型管理體系，形成貿易便利化的政策支撐體系和實施方案是此次義烏國際貿易綜合改革試點的重要內容。以試點為契機，建立義烏小商品市場出口貨物的源頭可追溯機制，就需要規范健全貿易統計。

（作者分別為義烏工商職業技術學院講師，湖北省社會科學院研究員；本文系浙江省2009年精品課程《國際貿易理論與實務》建設項目成果之一、金華社科聯課題《依托市場發展離岸貿易探索——以義烏市為例》階段性成果，項目編號：2011YB217）

注釋

①《世界經濟百科全書》，北京：中國大百科全書出版社，1987年，第883頁。

②俞仲根：《轉口貿易的理論與實務》，上海社會科學院出版社，1993年，第11、14頁。

③④陸立軍：《義烏商圈》，杭州：浙江人民出版社，2006年，第144、145頁。

⑤湯世強：“上海發展離岸貿易問題研究”，《科學發展》，2010年12期，第38頁。