管理提升活動中的黨建管理

馬智宏

國務院國資委啟動的在中央企業開展為期兩年的管理提升活動，這是應對國際國內錯綜復雜的經濟形勢、加快經濟發展方式轉變，實現“做強做優、世界一流”目標的重大舉措。“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作戰斗力的基礎。”在管理提升活動中，如何做好黨建管理工作，既是管理提升活動中的重要組成部分，又是充分發揮黨的政治核心作用，將黨的政治優勢轉化為企業科學發展、可持續發展的內在動力。

管理提升是基業長青企業新世紀的必修課

放眼看世界，成功的基礎是創新。“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”以史為鏡，可知真諦。翻開人類和世界發展的歷史，無不是一部創新發展史，創新力對國家興衰產生著極其重要的影響。縱觀創新在企業的歷程，就可窺管理創新是何等重要，企業是創新的主戰場和源動力。英國因為有了股份制的創新，帶動了大英帝國的繁榮；美國因為“泰羅制”的創新，奠定了國家20世紀的風光；日本因為松下、豐田、索尼、京瓷等一大批企業的管理創新，雄踞全球第二大經濟體多年；中國要成為世界強國，就需要中國企業腳踏實地摸索出一套管理創新的路子，這是不可爭辯的事實。

展望未來路，長青的企業是精益。“未來的企業”告訴我們什么？“渴求變革；讓創新超乎客戶想象；全球整合；顛覆性的業務創新；真誠，而不僅僅是慷慨。”中國，雖然已經成為世界第二大經濟體，但“中國制造”走向“中國創造”的路途還是遙遠。擺在當今中國企業面前的客觀現實，必然會迎來“四大轉變”：從管理的隨意性向管理的規范化轉變；從經驗型管理向科學型管理轉變；從外延式增長向內涵式增長轉變；從機會型企業向戰略型企業轉變。這“四大轉變”的著眼點是：必須由粗放型經營向精細化管理轉變。也就是說，要加快轉變經濟發展方式，就要努力實現發展模式從粗放型向集約型轉變，發展方法從外延式向更加注重內涵式轉變，發展手段從數量擴張向質量和效益并舉轉變，而這些轉變的實質就是走向精益。

管理提升活動必然注重黨的建設管理工作

管理提升活動明確了“四個明顯”的目標，那就是基礎管理明顯加強；管理現代化水平明顯提升；管理創新機制明顯完善；綜合績效明顯改善。管理提升活動的重點定在13個方面，即投資決策管理、全面預算管理、全面風險管理、科技創新管理、人力資源管理、產權管理、法律管理、采購管理、安全生產管理、管理信息化、社會責任管理、黨建管理和反腐倡廉管理，而黨建管理則是方向性的管理，管理提升活動必然要注重黨的建設管理。

管理提升活動在黨建就是提高黨的建設科學化水平。毛澤東同志早在1929年就提出了“科學化”的概念。他在《關于糾正黨內的錯誤思想》一文中寫道，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化。”黨的十七屆四中全會首次提出了“黨的建設科學化”和“提高黨的建設科學化水平”的論斷。科學化就是實事求是，按客觀規律辦事。提高黨的建設科學化水平，就是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，按照科學發展觀的要求，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效。

管理提升活動在基層黨建就是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。企業黨組織作為黨的基層組織，要使黨的基層組織建設科學化就必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷開創黨的基層組織建設新局面。

管理提升強企業黨建提升強管理踐行路徑

管理提升活動在黨建就是提高黨的建設科學化水平，就是要堅持從世情、國情、黨情、企情實際出發，不斷探索規律、認識規律、把握規律、運用規律，不負歷史重托和人民期望，強調黨要管黨、從嚴治黨，注重科學管黨、科學治黨。結合中遠集團實際，就是要落實“黨政融合、互為因果”的管理思想，就是要貫徹“圍繞中心、服務大局、創造價值、多做貢獻”的工作指引，就是要努力按照魏家福董事長、黨組書記提出的“完成一個目標、經受兩大考驗、抓好四個重點”和馬澤華總經理提出的“提升三種能力、實現三個確保”的任務要求，夯實管理基礎，強化管理創新，全面提升中遠集團的管理水平，從而實現做強做優、世界一流的目標。

路徑指引，三句話。以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設。

路徑布局，五位一體。提高黨的思想建設科學化水平；提高黨的組織建設科學化水平；提高黨的作風建設科學化水平；提高黨的制度科學化水平；提高黨的反腐倡廉建設科學化水平。

提高黨的思想建設科學化水平。思想建設是黨的建設的首要任務和根本建設，重點是理論武裝、社會主義核心價值體系教育、學習型黨組織建設。這幾年，中遠船務黨委積極推進學習型黨組織的建設，潛心構建黨委中心組（擴大）學習的高端平臺，根據中央和集團黨組的部署，結合自身實際，選擇難點和熱點的問題，邀請黨和國家權威的專家講課，黨員干部和黨員積極分子開拓了視野，補充了營養，提升了崗位做貢獻的能力，反響和效果非常之好。

提高黨的組織建設科學化水平。組織建設是黨的建設的重要組成部分，重點是領導班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設。“雙建雙培”機制建設是中遠船務黨委提高黨的組織建設科學化水平的重要抓手，是貫徹“人才強企”戰略的重要舉措。“雙建”對于組織而言，一是加強干部隊伍建設，打造一支精干高效、充滿朝氣和活力、能戰能勝的高素質干部隊伍；二是加強專業人才隊伍建設，打造一支業務能力精專，能滿足自主創新發展需要的各類專業人才隊伍。“雙培”對于個體而言，一是國際國內引進人才的使用與培養；二是從在校大學、研究生中招收、選拔人才的使用與培養。

提高黨的作風建設科學化水平。要端正黨組織和黨員的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚，就要在大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風上下真功夫。中遠船務作為中遠集團修造船板塊的核心企業，“三工并存”是企業的現狀，“三工”即合同制員工、勞務派遣制員工、分承包方員工，特別是分承包方員工占企業員工總數的70%以上。作為修理生產制造的主力軍，關愛分承包方即農民工的權益，讓他們進了中遠門，感覺就是中遠人。我們一方面積極推進外包管理科學化，另一方面大力推進農民工黨建，首創“屬企化”黨建創新理論，從物質和精神兩個層面著手做事，使他們精神上有歸屬、工作上有奔頭、生活上有保障、文化上有感召、政治上有依靠，讓黨的血液流淌在“新興產業工人”的肌體中，這就是提高黨的作風建設科學化水平的真實寫照。

提高黨的制度建設科學化水平。制度是一個組織思想統一的物質外殼，沒有制度，就不可能有包括社會團體、政黨、國家等各種組織的存在。制度建設的重點是堅持黨的領導制度、構建黨員主體地位保障機制、完善黨內選舉制度、執行三重一大制度、落實黨風廉政責任制。在制度建設上，中遠船務黨委、紀委重點抓好兩項工作：一是2012年工作會上提出的夯實黨務基礎、融入管理體系；二是切實抓好基層黨組織換屆選舉工作。以創先爭優加強組織制度建設的新成績迎接黨的“十八大”。

提高黨的反腐倡廉建設科學化水平。反腐倡廉制度設計的最高價值追求是使人不想腐敗。提高黨的反腐倡廉建設科學化水平是推進黨的建設科學化、制度化、規范化的重大舉措和戰略任務。中遠船務黨委、紀委針對過去10年高速發展中出現的新情況、新問題，案子多發的實際情形，出臺了《關于進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》《中遠船務工作人員廉政從業若干規定》，用“53不準”及“四個認真七個抓”深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，營造了風清氣正、科學發展的良好氛圍。

路徑落腳點，三尺度。路徑的落腳點要從繼續解放思想、堅持改革開發、推動科學發展、促進社會和諧的高度做好工作，具體用好“三尺度”去衡準，即服務中心有效度、工作創新度、黨員群眾滿意度。服務中心有效度講的是發展是硬道理，效益是關鍵。黨員群眾滿意度講的是全心全意為人民服務宗旨的落實，體現穩定是硬任務。工作創新度講的是不斷與時俱進，開拓創新，創新才有未來。

路徑的動力，創先爭優。就是要以創先爭優為動力深入開展管理提升活動；以創先爭優為動力不斷提升基層黨組織建設科學化水平；以創先爭優為動力圍繞中心、服務大局、創造價值、多作貢獻；以創先爭優為動力運用精益管理理念解決中遠船務實際問題；以創先爭優為動力把“一個指導思想、兩個確保、五個重點關注”生根落地，實現中遠船務安全科學可持續發展，為打造“百年中遠”多作貢獻。

（作者系中遠船務工程集團有限公司黨委書記、博士）

（責任編輯：崔小花）