淺談農機監理內業規范化管理

張超宇　焦云龍

青岡縣農機監理站內業現有工作人員6名，計算機4臺，打印機4臺，檔案室一間，有4名微機員，1名檔案員，1員材料員。農機監理內業是農機安全監理工作的后盾，是農機檔案管理、培訓、報表統計、牌證辦理的主要機構。近年來，青岡縣農機總站從提升農機監理內業工作水平著手，對辦公自動化設備逐年進行更新換代，現在農機監理內業辦公全部實現自動化。

一、加強農機監理內業建設的必要性。

一是農機監理內業為農機化管理提供原始依據。通過對拖拉機及農機具的初次檢驗、登記、核發牌證而建立起來的農機檔案資料，能夠準確掌握拖拉機及農機具的來歷、生產廠家、日期、機型功率等情況，這為農業機械實行有效管理、促進農機化健康發展提供了原始依據。二是農機監理內業為農機化規劃的制定提供了詳細數據。農機監理內業檔案資料可提供駕駛、操作人員和拖拉機、農機具的發展速度、相對比例、拖拉機和農機具的分布、使用年限，技術情況，有利于政府部門掌握駕駛操作人員的余缺情況和拖拉機、農機具的技術現狀，從而制定駕駛員培訓計劃和拖拉機、農機具的供應計劃。三是農機監理內業為農機安全宣傳教育提供素材。開展農機安全教育，是貫徹以預防為主安全生產方針的重要措施。農機監理內業提供的駕駛員違章駕駛、操作及各種農機事故的經驗教訓以及農機安全生產的先進經驗等都是直觀可靠的宣傳教育素材。

二、目前農機監理內業管理存在的主要問題。

雖然青岡縣農機監理內業管理已形成規范化，但在管理中仍存在一些亟待解決的問題，主要表現在：一是檔案建設不完整。青岡縣農機監理內業管理雖然通過充實，改善，內業管理仍然不能達到標準。一些事故尤其是一些重大事故，只是有事故快報，沒有事故檔案，對些基本的旁證、現場圖、處理過程不健全，這給制定必要的事故措施帶來不利。二是統計報表數據失去準確性。有些統計報表，上級主管部門沒有明確規定，在加之有些報表設置不妥甚至缺項，造成個別鄉鎮有虛報、瞞報、漏報現象，使報表失去準確性。尤其是農機事故、“黑車”、“非駕”的上報可能對自己有害無益，為維護自己局部利益，造成很大一部分農機事故出現漏報現象，從而使得報表失去了真實性、準確性和可靠性。

三、措施和建議。

一是加強業務培訓，提高農機監理業務人員素質。對農機監理內業管理人員，應有計劃開展一些針對性的業務培訓，使他們進一步掌握先進的管理辦法，增強科學管理意識，提高農機監理內業管理水平，從而達到建設標準化、業務規范化、管理制度化。二是完善檔案管理制度。必須按檔案管理法認真管理好拖拉機及駕駛員檔案，建立健全檔案管理制度；檔案專人負責制度。實行“一人一檔”。一事一檔，做到檔案登記清楚、查閱方便、擺放整齊，安全措施齊全有效。三是建立健全監督機制。除了加強學習培訓，提高內業人員素質外，還必須建立健全農機監理內業監督機制和獎懲制度，建章立制。對外實行兩公開一監督制度，及時公開辦事結果，接受群眾監督。對內實行崗位分工，落實責任監督制，以便相互監督。四是實行現代化辦公，提高農機監理內業管理水平。應進一步認識到檔案微機化管理的優點，將拖拉機、農機具管理、事故管理及其他業務管理都納入微機操作中去，加快微機化辦公步伐，實行農機監理內勤業務處理自動化、以提高內業工作效率和管理水平，確保農機監理內業為農機化發展作出積極貢獻。

(作者單位：黑龍江省青岡縣農機監理站)