培育安全文化 助力本質安全

孟魯寧

今年3月30日，中國石化洛陽分公司（洛陽石化）組織所屬工程公司、隆惠公司兩家單位分別舉行安全管理現場會，深刻反思“3.24事故”帶來的教訓。幾天前，在工程公司奧油二期項目施工現場，隆惠公司施工人員電焊作業時，焊花引燃竹排，導致直接損失約200元。對這一“事故”的升級處理， 在洛陽石化而言絕非“小題大做”。高溫高壓、易燃易爆的生產特點和三年來的“我要安全”主題活動，已經讓“險患積于忽微，防范勝于救災”的安全文化理念，深深植根于員工的思想意識中。

從2009年至2011年，洛陽石化連續三年未發生報分公司級以上事故，圓滿實現了“我要安全”主題活動開展三年，企業連續安全生產“三連冠”的目標，也為企業“十二五”發展奠定了堅實的基礎。

2009年初，中國石化在全系統啟動了為期三年的 “我要安全”主題活動，洛陽石化高度重視，制定周密方案，把活動作為提升安全管理、培育安全文化的強大動力，在洛陽石化范圍內利用多種形式，采取多種方法，不斷推動活動深入開展，積極構建“全員參與、全過程督導、全方位介入”的活動氛圍，形成了“安全管理人人有責，安全工作人人參與”的良好局面 ，廣大職工的安全意識進一步強化，安全技能進一步提高，安全行為進一步規范。

一、完善制度，夯實安全文化建設基礎

作為“我要安全”主題活動的一項重要內容，自2009年起，洛陽石化每年的第一次領導班子會議除了內容是研究部署安全生產工作外，總經理還要與領導班子成員及副總師簽訂安全生產責任書。同時，在全洛陽石化范圍內還逐層逐級進行安全生產責任書的簽訂，進一步明確各級領導的安全責任和義務。全體員工人人簽訂安全承諾書，形成了一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的全方位安全責任體系。

根據企業實際，洛陽石化制訂完善了《領導干部帶班管理規定》、《裝置檢修后交付生產前HSE條件節點檢查確認管理規定》等管理制度，從源頭堵塞了生產上的管理漏洞；細化執行《中國石化安全生產十大禁令》，形成了《洛陽石化安全生產禁令40條》，同時還修訂、制訂16個安全管理制度，使安全機制建設進一步加強。制定下發《施工項目“三位一體”責任制安全管理辦法》等制度，進一步建立健全項目主管部門、項目所在單位、項目建設單位齊抓共管的“三位一體”安全責任制，有效控制作業風險，減少了施工安全事故的發生。

本著適宜性、科學性、規范性原則，企業共制定標準化操作作業指導書990個，修訂完善制度50多個，收集規范記錄150多個。機關各部門還組織整理規范了40項分公司級業務流程和60項處室內部業務流程，以標準化促進精細化。

三年來，企業堅持發現隱患、避免事故獎勵制度。據統計，2011年共發現未遂事件3000余起，獎勵金額50余萬元，調動了職工認真巡檢、履行職責的積極性，為裝置安全運行奠定了良好基礎。

二、以人為本，豐富安全文化建設內涵

“為了我和他人，為了家庭，為了企業，我承諾：盡職盡責、保證安全。”這是洛陽石化各車間班前會上安全宣誓活動的誓詞。而為了使宣誓的職工從內心深處認同自己的誓言，許多車間還專門制作了誓詞板，在誓詞板上粘貼的正是職工自己的“全家福”或者“全班福”合影照片。

“我要安全”主題活動啟動后，洛陽石化積極倡導“以人為本”、“安全發展”的理念，強化“關愛生命、關注安全”的氛圍，運用多種方式，進一步強化各級干部和職工的安全責任意識，消除思想上的麻痹和懈怠，鞏固“我要安全”觀念，豐富安全文化的內涵。

為了使更多的人參與活動，感悟安全，洛陽石化利用手機平臺開展了“手機短信囑安全”等特色安全活動，在職工中掀起了自編短信提示安全的時尚。“事故就在一瞬間，做事要把安全念。謹慎考慮要全面，多少教訓在眼前。幸福只與安全連，美好生活每一天。人生不是電影片，想看幾遍就幾遍”等等一線職工自創的安全短信，飽含著石化員工對生命和安全最為樸實的解讀。企業將職工創作的18條優秀短信通過手機，發送給各個崗位的員工；手指點擊之時，傳遞的是濃濃的親情和暖意。

“老公，我和孩子在家等你平安歸來……”“媽媽，在裝置上巡檢，您可不能有任何的閃失......”“如果可以，我愿用我的生命換你的平安健康!”“家書抵萬金”，這些滾燙感人的話語，出自洛陽石化員工和家屬的“安全家書”，使廣大職工受到了強烈的心靈震撼。

三年間，企業設計、印制 “我要安全”主題活動宣傳畫12000份，發放張貼在各生產裝置顯著位置；利用企業電視、報紙、局域網三大媒體，開欄目、設專題、造聲勢，營造濃厚的活動氛圍。同時，組織開展“我要安全”主題活動征文，收到職工征文200多篇。“關愛生命遠離硫化氫”箴言警句征集活動，收到職工編撰的箴言警句1000多條。“我要安全”職工漫畫比賽及巡展活動，收集到漫畫作品150多幅。36家單位、6000多名職工參加了“我要安全”簽名承諾接力活動。

三年中，洛陽石化還先后組織了6次安全知識競賽，近2萬人次參加。通過一系列內容豐富翔實、 題材新穎多樣的活動，廣大職工活動目標明確，活動內容明了，活動要求明白，“我要安全”入腦入心，真正成為全體職工的自覺行動。

三、齊抓共管，營造安全文化建設環境

安全是石化企業永恒的主題。建設企業安全文化就是要在企業各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準則之中。三年來，洛陽石化堅持黨政工團齊抓共管，努力營造“人人想安全，人人保安全”的良好環境。

黨委組織部、黨委辦公室在企業各基層黨組織和全體黨員中先后開展了“講安全、講效益，爭當安全先鋒、爭當增效先鋒”實踐活動和“黨員身邊無事故”、“黨員身邊無違章”主題實踐活動，引導廣大黨員在安全生產工作中做表率、當先鋒，發揮模范帶頭作用，保障安全生產。

黨委宣傳部實施了文化引導的九項工程：設計制作了“我要安全”系列招貼畫；舉辦“我要安全”活動主題新聞賽；舉辦“我身邊的安全故事”等征文；開展“‘我要安全你我他”電視專訪，定期播出安全知識動漫片；舉辦電視安全知識講座，定期拍攝播出“我要安全”電視形象片；開展“我要安全”手機短信征集展示；組織廣大美術、繪畫愛好者，圍繞洛陽石化安全生產禁令，創作40幅漫畫作品，并制作成電腦屏保程序，方便職工隨時觀看、學習，為職工學習、掌握、遵循安全生產禁令提供了一個很好的載體。

團委以“我要安全，青年當先”為主線，相繼開展“爭當安全先鋒”宣誓活動、“查陋習，反違章，排隱患，征集安全合理化建議”活動，編印發放《青年安全生產示范崗風采錄》、組織開展了“警鐘長鳴”安全未遂事故宣講活動、青年安全知識技能挑戰賽、青年安全技能挑戰賽和青年安全文化論壇、QQ空中課堂活動、安全動漫作品創作大賽、青工安全知識技能挑戰賽和爭創“五好”青年示范崗競賽等系列活動。

工會持續開展“五面流動紅旗”競賽活動，月度安全衛士和年度十大安全衛士評選等，組織舉辦職工消防安全技能運動會，進一步強化了職工的安全技能培訓。特別是在女工中組織開展的“我要安全”家書朗誦比賽，反響熱烈，感人至深。

與此同時，各單位也結合自身實際，開展了多種形式的活動，安全文化建設亮點紛呈。

2009年至今，洛陽石化通過“我要安全”主題活動的開展和建設豐富多彩的安全文化，激發了廣大職工保安全的內在動力，為確保安全生產，圓滿完成各項任務奠定了堅實的群眾基礎，企業連續獲得中國石化集團公司“安全生產先進單位”和“我要安全主題活動先進單位”等榮譽。

國家安全監督管理總局《安全文化建設“十二五”規劃》指出，“十二五”時期，是我國推動文化大發展大繁榮的重要時期，也是安全文化建設快速發展的重要機遇期。目前，洛陽石化已經在實踐中培育形成了“黨政工團齊抓共管、職能部門各司其職、基層單位全面負責、廣大職工積極參與”的安全文化格局，廣大員工在剛性的安全管理制度基礎上，強化了“我要安全、我懂安全、我會安全、我保安全”的安全意識和自覺心理，都為企業安全文化建設注入了強勁活力。而在三年的“我要安全”主題活動實踐中，富含洛陽石化安全文化特色的好經驗、好做法，正在被企業總結固化下來，在各單位推廣實施，成為建設本質型安全企業的一大法寶。

（作者單位：《洛陽石化》報社）