政府搭臺(tái)，助力綠色建筑

黨和政府在“十二五”期間高度重視綠色建筑的發(fā)展，相關(guān)部門明確將通過多種手段，爭(zhēng)取“十二五”期間我國(guó)新增綠色建筑面積10億平方米以上。

隨著環(huán)保觀念的深入人心，社會(huì)各界對(duì)綠色建筑的關(guān)注度日益提高。黨和政府在“十二五”期間高度重視綠色建筑的發(fā)展，相關(guān)部門明確將通過多種手段，爭(zhēng)取“十二五”期間我國(guó)新增綠色建筑面積10億平方米以上。由此可見，我國(guó)黨和政府加快建設(shè)綠色建筑的決心和魄力。但與此同時(shí)我們也可以看到，由于我國(guó)綠色建筑的工作基礎(chǔ)薄弱，建筑節(jié)能形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，因此要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要多方面的共同努力，切實(shí)提高政策、市場(chǎng)以及科學(xué)技術(shù)的匹配度。

資料顯示，目前我國(guó)建筑污染相對(duì)嚴(yán)峻，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)各類污染中建筑污染約占我國(guó)總污染的1/3，建筑垃圾的重量更是令人咋舌，更不用說讓人頭疼的污水了。我國(guó)建筑能耗所占的比率在不斷增長(zhǎng)，建材生產(chǎn)建造過程中的浪費(fèi)比率也在不斷增長(zhǎng)。種種數(shù)據(jù)表明，我國(guó)建筑行業(yè)的環(huán)保工作還需進(jìn)一步的完善，這表明綠色建筑的未來發(fā)展空間巨大。

我國(guó)人口眾多，要想安居樂業(yè)，建筑是必需之物。因此，有學(xué)者預(yù)言，未來幾年內(nèi)中國(guó)的建筑面積在全球范圍內(nèi)所占的比例將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。然而，就目前我國(guó)綠色建筑的發(fā)展速度而言，要想在未來幾年達(dá)到或者超越我國(guó)建筑的發(fā)展速度，簡(jiǎn)直是天方夜譚。為解決這個(gè)問題，真正讓綠色建筑與每個(gè)社會(huì)人息息相關(guān)，我國(guó)社會(huì)各界必須付出很大的努力。為積極加快綠色建筑的建設(shè)，我國(guó)政府采取了很多有效地措施，來鼓勵(lì)支持綠色建筑的發(fā)展擴(kuò)大。

政策鼓勵(lì)：完善政策法規(guī)，為綠色建筑提供制度保證

目前，我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，同時(shí)配套政策不完善也阻礙了綠色建筑的發(fā)展。為此我國(guó)政府在十二五期間制定很多相關(guān)政策，完善綠色建筑的政策支持。同時(shí)政府部門表示“十二五”期間，我國(guó)政府加強(qiáng)了綠色建筑相關(guān)政策激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)支撐、認(rèn)證評(píng)估等方面能力建設(shè)，逐步建立了有利于綠色建筑發(fā)展的體制機(jī)制，以新建單體建筑認(rèn)證推廣、城市新區(qū)集中推廣為手段，實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

要提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，使政策為綠色建筑發(fā)展保駕護(hù)航，既要運(yùn)用行政手段，從設(shè)計(jì)圖紙審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的不予開工建設(shè)、不予竣工驗(yàn)收，對(duì)超限額用電的公共建筑實(shí)行懲罰性電價(jià)；又要研究實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)超過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的低能耗建筑逐步給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展低能耗建筑的動(dòng)力與壓力。在此基礎(chǔ)上還要提高盧瑟建筑的社會(huì)認(rèn)知度，借助政策激勵(lì)的“東風(fēng)”，完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)識(shí)，努力讓百姓了解他的相關(guān)內(nèi)容，真正認(rèn)識(shí)到綠色建筑的優(yōu)點(diǎn)。政府鼓勵(lì)的行為，社會(huì)各界都會(huì)積極響應(yīng)。相信有了政策支持，綠色建筑的發(fā)展也會(huì)蒸蒸日上。

經(jīng)濟(jì)刺激：加大財(cái)政投入，為綠色建筑提供物質(zhì)保障

物質(zhì)保障是綠色建筑成功發(fā)展所必備的條件，為促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，我國(guó)政府建立了高星級(jí)綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，以便于引導(dǎo)更高水平綠色建筑建設(shè)。對(duì)經(jīng)過審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級(jí)及以上的綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)。2012年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：二星級(jí)綠色建筑45元/平方米，三星級(jí)綠色建筑80元/平方米。中央財(cái)政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)低星級(jí)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。對(duì)符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元，并對(duì)成績(jī)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。

相關(guān)部門頒布的文件中，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生。鼓勵(lì)各地在政府辦公、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在公益性建筑中開展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，力爭(zhēng)到2014年，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

科技支持：加大科技投入力度，為綠色建筑提供技術(shù)支持

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，近年來我國(guó)的科學(xué)技術(shù)有所進(jìn)步但尚未達(dá)到先進(jìn)國(guó)家的科學(xué)水平，特別是關(guān)于綠色建筑這方面的科技更是相對(duì)落后。因此要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色建筑的宏偉藍(lán)圖，政府要做的就是加大科技投入，確保技術(shù)到位。

當(dāng)前和今后一個(gè)階段，我國(guó)政府將加大科技投入力度，大力支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)住宅工業(yè)化，大幅度降低建筑建造過程中消耗，努力形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的新格局。進(jìn)一步整合有限的科技資源，積極促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中化，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上積極開展新能源開發(fā)建設(shè)，加大對(duì)太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等新興產(chǎn)品的深度利用。