中國已具備外國人才實現夢想的條件

華鳴

《國際人才交流》雜志今年第一期發表了李源潮同志的文章：《中國也有一個可以追求的夢》，引起巨大的反響。文章指出：“中國的特點是人口多，市場大，快速發展帶來的機遇也多。中國現代化建設事業的蓬勃發展，不僅為各類人才施展才華提供了前所未有的發展機遇，而且提供了越來越好的科研條件和事業平臺”，“開放的中國機遇無限，發展的中國希望無限。現在世界上不僅有一個西方的美國夢，也有一個東方的中國夢。我們熱忱歡迎世界各國的專家來華工作，分享中國的發展機遇，實現自己的人生夢想。”文章發出呼吁，張開臂膀歡迎各國的高層次人才來我國實現自己的人生夢想。

據統計，近10年來，每年到我國工作的外國專家有30多萬人次。這些外國專家大致可分幾種情況：一類是應我們的邀請來幫助工作的，如技術人員、大學教授，他們來工作，拿工資，希望用自己的一技之長找到用武之地。這類人才占來我國的外國專家中的多數。我們國家在飛速發展之中，各行各業都需要人才，從企業到農村，從醫院到學校，大量的外國專家來華幫助、指導我們工作，成為我們國家的發展的重要推動力量。第二類是科研人員，也就是創新人才，他們多數是來與我們進行合作研究。雙方利用各自具有的優勢，或科研條件、或科研基礎、或已有的階段性成果等，研究出的成果雙方共享。第三類是投資辦企業的，也就是創業人才，他們希望利用中國巨大的市場，創造企業成長奇跡。

可以說，三類人才中間多數人懷有自己的人生夢想。圓夢條件有相同的地方，但又不盡一致。拿第一類人才來說，自己有技術，希望用一技之長，實現自己的人生價值，或是掙得高薪“養家糊口”。他們要求的條件，一般是待遇高一些，生活環境好一些。而第二類人才，自己具備較高的科研能力，他們的夢想是創造發明新的成果，在歷史上留下自己的痕跡。他們的條件一般是科研設備儀器要先進，要有具備相當水平的科研基礎與合作者。工作條件是工作的基礎。現代科技，多數情況下需要實驗，因而儀器、設備成為基本工具。另外就是具有一定水平的助手，一個科學家不可能事無巨細親自動手，要有團隊，需要助手。第三類人才的夢想是要創造價值，他們則比較看重市場，因而對產品、人工成本和消費群體比較在意。

歸納起來，實現夢想，必須具備一定的條件。簡而言之，無非有這樣幾點：一是生活條件，二是工作條件，三是市場機遇。對一、三兩類人才來說，由于在我國工作時間相對較長，故對生活環境的要求可能要高一些。生活條件是基礎，無法生活便無法工作，人只有在生活基本條件滿足之后，才會專注于工作。記得上世紀80年代初期，我到一個大型引進項目現場看望外國專家時，他們提出的要求是，要保證每天有熱水洗澡，有黃油、啤酒供應。現在想來，這都不應該是問題，但在當時的條件下，的確又是問題，而且是大問題。記得當時我的一位領導在會上說，啤酒就是政治、黃油就是政治，沒有這些生活必需品，外國專家的工作就缺少了積極性，工程就可能不會按期完成，國家就要蒙受重大損失。因此，當時不得不調動國務院有關部門的力量，協調解決這些生活細節問題。現在的市場商品極大豐富，外國人所需物品也應有盡有，可以說已經不是問題。除去生活用品之外，生活環境還包含醫療、飲食、子女教育等。這些，隨著我國改革開放的進展，已經有了長足的變化，尤其是在北京、上海、廣州等大城市，已經都不再是問題。對第一類人才，還有一個薪水問題。上世紀80年代，在我國高校工作的外國專家的薪水300多元人民幣，以后逐年提高，已經翻了數十倍，特別是近些年來，隨著我國經濟的發展，提高得更快；為引進高層次人才，一些企業開出了不低于國外的年薪。

就工作條件來講，我國這些年的進步也是有目共睹的。我們一些大學、科研機構的硬件設施比國外還要先進，醫院的設備也不比國外差，就連一些外國專家看了也贊嘆不已、自愧不如。從科研機構來看，我國的科研機構數量眾多，有3700多所獨立的研究機構，有1.8萬個大中型企業的科研機構，還有330多所國家重點實驗室。另外我國還有2200多所大學，承擔著重要的科研任務。從科研經費投入來看，1993年，我國在科技研發領域的投資僅占全球總投資的2.2％，2009年，上升至512.8％；2010年我國的科研經費總額達到6980億元人民幣，從2005年排世界第六位，上升到第三位。隨著國家經濟實力的增長，今后還將大幅度增加，“十二五”期間，科技研發總支出將由2010年占GDP的1.75％增加到2.2％。國外報紙評述說，中國目前正在進行“人類歷史上最大規模的研發投資”。從科研人員來看，我國的科技人員總量在2009年已達318萬余人，發表的論文數量已居世界第一。與數量相比，雖然在質量上還有差距，但在許多領域的科技水平已經與國際先進水平相近。充足的科研經費和科研人員，為吸引國外高水平人才來進行合作創造了條件。

第三類人才具有冒險精神，他們最看重的是機遇。從機遇來看，我國無疑是全球最具吸引力的國家之一。連續多年GDP增長在9％以上，去年我國的經濟總量已經超過日本，成為僅次于美國的第二大經濟體。在全球經濟發展緩慢的情況下，可謂一枝獨秀。我國的發展態勢，對創業者都是具有吸引力和誘惑力的。多年前，我們試圖與國外一些著名大學合作，均遭婉拒，現在他們紛紛主動找我們進行合作，這從一方面反映了我國實力的提高帶來的利好結果。其次，他們注重市場。我國人口眾多，隨著生活水平的不斷提高和各項社會保障制度的完善，人民的消費水平勢必會大大增長，這是一個任何國家都無法比擬的巨大市場。第三，他們計算成本。我國的勞動成本相對發達國家來講，還是具有競爭力的，不僅原材料價格有競爭力，而且有大量具備一定技術水平的工人和管理者。美國制造業工人的平均時薪是22美元，中國是2美元，單位成本僅是美國的9％。美國蘋果公司曾經估計，管理iPhone手機生產線大約20萬裝備工人需要8700名工程師，在美國招到合格的人才需要9個月，而在中國只要15天。

更重要的是我們對人才的重視。政府重視是我國的一大特色，也是我們的一大優勢，是任何一個國家無法比擬的。我們把“人才強國”列為國家發展戰略，提出要尊重知識、尊重人才、尊重創造、尊重勞動。每年，黨和國家領導接見有突出貢獻的外國專家，并向他們頒發“友誼獎”，邀請他們出席國慶招待會等。中央設有人才工作協調小組，統籌人才規劃和重大人才工程；設立國家外國專家局，作為引進、服務國外人才的專門機構，任何一個國家都沒有同類的機構。我們在保護知識產權方面投入大力氣，頒布了國家知識產權戰略綱要，力求充分保護外國人才的權益，等等。

誠然，與發達國家相比，我們還有許多不盡人意之處。諸如環境氛圍、涉外法律、社會保障等還需要不斷完善，不斷改進。

總之，經過30多年的改革開放，我國在經濟、教育、科研、文化等諸多方面均有了大幅度提升和進步，并且顯示在未來將有更加美好的發展前景。我國已經具備了外國人才來華創新創業、實現夢想的基本條件，“我們將以更寬的視野、更大的氣魄、更闊的胸懷，提供更加優惠的政策待遇和工作生活條件，大力吸引海外高層次人才包括外國專家參與中國的現代化建設”。