公路施工企業中施工預算成本的控制分析

沙興禮

摘 要：文章分析了公路施工企業中施工預算成本應遵循的幾大原則，同時闡述了施工預算成本控制的主要途徑，最后結合多年工作實況，提出了一些有效的施工預算成本控制策略。旨在提升施工預算成本控制水平，科學維護公路施工企業健康、平穩的發展。

關鍵詞：公路施工企業 施工預算成本 控制原則與途徑 控制策略

中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）11（b）-0153-02

1 控制原則

1.1 遵循技術性原則

逐步強化公路施工企業的施工技術管理力度，按照公路項目的施工特性，科學實施資源配置，特別是涉及于其中的機械設備，應按照施工規范嚴格進行配置，盡量選擇最優化的設備配套組合，因為只有這樣才能夠提升機械水平、提升勞動效率，合理安排施工，從而降低施工成本。

圍繞先前的公路施工經驗，除了逐步強化施工團隊建設外，還應當逐步增強對施工材料及其費用的控制力度，特別是針對大宗材料務必開展公開招投標活動，且招標現場應有公路監察部門進行管控，招標完成后，便是確立材料采購單價，簽訂采購合同，下撥采購資金，這其中涉及到的每一個環節都必須嚴格進行控制，從貨源實地到施工現場都需要掌控到位。

1.2 遵循科學性原則

對于公路施工企業而言，制定出的預算成本控制方案務必凸顯科學性，這是因為科學設計是預算成本控制的根本所在。因而在具體設計環節，應利用現代化管理手段獲取最精準且周密的現場勘查數據，隨后詳細分析數據及各種資料，動態化控制工程，保證工程施工中的每一環節均可控，且每一施工流程和工序都能有效銜接起來，因為只有這樣才能夠將施工成本控制在可控范圍內，才能確保預算成本與最終的工程造價相符。

1.3 遵循全面性原則

公路施工預算成本控制環節所涉及到的“全面性”包括了成本控制全面性及預算過程控制全面性等兩部分內容。要想保證公路施工預算成本控制全面性，便需要做好一系列預算表、預測表以及計劃表繪制工作。

從公路施工的角度出發，圍繞預算成本控制除了充分開展市場調查工作外，還應當整合施工企業內部情況，編制預測表，隨后還應從勞務成本、業務單價和施工成本等內容出發開展全面預測工作。特別是制定預算表時，應整合市場調查結果，表中應涉及到資金使用計劃、物資采購計劃等內容，且在逐步完善中還應根據實際逐步量化、細化，以此形成最優化的施工成本預算表。

2 控制途徑

單對公路施工企業來講，想要控制預算成本，便需要從經濟指標、施工組織和施工技術等方面來控制預算成本。只有將以上三部分內容控制在合理范圍內，才能確保預算成本控制的科學與高效。

2.1 經濟指標

在公路施工中要想控制好施工預算成本，便要求做好施工環節有關的檢查、監督、指導及管理等工作。特別是在道路施工管理環節，在分崗位、分區域的進行管理前，應科學統一的將公路施工管理目標確立出來。隨后才是從目標規定出發，控制與管理好工程預算成本，諸如：公路施工環節需要使用到一些機械設備，而這其中便涉及到維修費，還有施工材料采購費及其他一些附加費用等，均需要從管理規定出發嚴格進行控制，且只有符合經濟指標，才能確保預算成本控制有效。

2.2 組織途徑

控制組織實則可以看成是預算成本控制基礎，且成本計劃組織同成本控制組織間有著密切關聯性。單對預算成本的控制組織來講，其主要的作用是有效編制預算成本內容，維護預算成本內容秩序，因為只有這樣才有助于將后續出現的各種問題解決掉，才能確保預算成本控制的合理性。

大多數情況下，預算成本控制的組織是由公路企業內部人員組成，即是以小組的形式進行管理，且小組成員都具備專業理論知識、扎實實踐經驗，此外還具備較高的職責素養，在工作中認證檢查每一環節，確保檢查結果有著較高準確性。在檢查環節一旦發現問題，便會召開組內研討大會，針對不同問題尋求不同解決辦法，通過此方式來維護公路施工質量、維護企業經濟利益和社會形象。

2.3 技術方法

結合已有經驗，在控制施工預算成本時極為關鍵的一個控制技術方法，便是在施工手段、施工技術的雙向結合下，有效控制預算成本，以此確保每一項工序都和施工質量標準相符，確保每一項經濟指標都滿足施工成本要求。具體說來，在控制預算成本時，除了編制專門的預算成本文件外，還應當計算出各個階段內花費的經費情況，并做好各項經費記錄，因為只有成本文件記錄與管理有效，才能確保最終的預算成本控制有效。

3 控制策略

3.1 源自設計階段

針對設計階段的預算成本控制，應從公路施工實際需要出發，控制好施工者與機械設備，即由公路施工企業統一負責人員和機械設備的調配工作，特別針對施工者應建立長期性勞務合作關系，定期對他們的施工技能、設備正確使用方式進行培養；其次是建立施工組織機構，機構內部人員應由專業管理者構成，以此保證公路施工效益與質量。

此外，為了確保施工順利，還應當和質監部門、業主、政府監理辦和設計部門建立良好合作關系，從施工實際出發開展施工設計，且針對施工環節涉及到的中心實驗室、工程技術部、財務審計部、機務安全部和綜合辦公室等應施行統一管理制度，只有這樣才能從根本上控制好預算成本。

3.2 源自決策階段

針對決策階段涉及到的施工成本控制，應從工程施工實際出發，按步驟、按計劃的安排施工者、機械設備，維護進場秩序，隨后便是將各項施工前的準備工作落實。決策階段需要預算的成本包括人工費用、設備費用和作業費用等，因而其可以看成是預算成本控制的關鍵。

具體說來，在施工供水電、施工現場布置、消防設施準備、水穩瀝青拌合站的設置之時，應做好一系列的現場測量、現場調查、定線恢復和圖紙會審等工作，相應的水泥、石料和鋼材等原材料準備工作也務必做好，因為只有這樣才能夠起到施工成本降低的目的。

3.3 源自合同階段

針對這一階段的預算成本控制，屬于是在工程中標后開展的施工管理工作。目前，公路施工都需要遵循國家相關部門出臺的《交通部門施工企業成本費用核算法則》上的內容實時預算成本控制，這其中涉及到的項目合同預算成本控制內容較多，諸如：控制分包費用、控制材料損耗、控制原材料采購以及控制人工成本等。

在實際預算成本控制中，應當按照規劃工程成本、合同要求和工程計量清單等內容，采取事前管理—事中控制—事后修補等一系列有效控制措施，務必將預算成本控制在合理范圍內。

3.4 源自施工階段

這一階段所進行的預算成本控制大多會選擇成本分析法進行控制，其主要是對制造費用、成本實施對比分析，并以此改善公路施工環節中存在的各種問題，科學分析變動情況，并將規律性關系找出來，最終達到成本降低的目的。

就具體控制操作而言，通過采購價格的對比分析結果，結合預算數據統一進行預算成本管理，特別是當施工環節出現預算差異時，應重新進行分析，找出差異出現原因，諸如：施工工期是否在規定范圍內、施工材料采購價格是否合理等，以此控制好預算成本。

4 結語

綜上所述，文章通過對公路施工企業中施工預算成本應當遵循的控制原則出發，分析了預算成本控制的途徑，最后結合經驗探討了控制策略，目的在于維護公路施工企業發展的可持續性。

參考文獻

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