黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互制保險(xiǎn)公司展現(xiàn)“陽光”

黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互制保險(xiǎn)公司是在原黑龍江農(nóng)墾總局風(fēng)險(xiǎn)互助體系的基礎(chǔ)上籌建的。黑龍江墾區(qū)年糧食生產(chǎn)能力超過90億公斤，是我國重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地。1993年起，黑龍江農(nóng)墾總局開始在墾區(qū)內(nèi)試辦農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助業(yè)務(wù)。但是，這樣的風(fēng)險(xiǎn)互助也存在機(jī)制不靈活、保障程度低、保障面窄的問題，難以適應(yīng)墾區(qū)日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。通過對(duì)墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助進(jìn)行規(guī)范改造，進(jìn)而成立了現(xiàn)在的相互制保險(xiǎn)公司，既符合國際通行做法，又有利于規(guī)范墾區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保能力，提高保障水平，保證國家糧食安全戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

相互制保險(xiǎn)體制在國外經(jīng)過多年的實(shí)踐，已經(jīng)成為國際上較成熟的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制。相互制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式是通過相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的，相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就是所有參加保險(xiǎn)的人為自己辦理保險(xiǎn)而合作成立的法人組織。根據(jù)章程，相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)沒有股東，投保人作為法人的組成人員（會(huì)員）交納保險(xiǎn)費(fèi)，機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定，從事相互保險(xiǎn)活動(dòng)。也就是說，相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的會(huì)員既是出資人又是投保人，是保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的統(tǒng)一體，從而確立了機(jī)構(gòu)與農(nóng)民會(huì)員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。這種機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，增強(qiáng)了他們的責(zé)任感，既減少了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，也減少了保險(xiǎn)理賠中的糾紛。會(huì)員代表大會(huì)是相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理。

針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)展業(yè)難，定損、理賠工作量大，專業(yè)性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用開支大等特點(diǎn)，陽光公司積極與農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政、金融、氣象等部門開展合作，充分發(fā)揮基層單位熟悉“三農(nóng)”工作、善于與農(nóng)民打交道、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全等優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)各方建立了有效銜接機(jī)制。例如：陽光公司與各級(jí)農(nóng)經(jīng)站密切合作開展種植業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)經(jīng)站協(xié)助陽光公司宣傳和組織農(nóng)戶參加保險(xiǎn)，以村為單位，由互助會(huì)統(tǒng)一投保、統(tǒng)一收費(fèi)；陽光公司則從每667平方米（1畝）保費(fèi)收入中提出0.9元給農(nóng)經(jīng)站作為代辦費(fèi)。保費(fèi)由“三方承擔(dān)”，即由中央財(cái)政、黑龍江農(nóng)墾總局和農(nóng)戶承擔(dān)，從而破解了“按農(nóng)作物損失率確定費(fèi)率農(nóng)民買不起，按農(nóng)民買得起的費(fèi)率保險(xiǎn)公司賠不起”的難題。

黑龍江陽光公司作為我國第一家獲準(zhǔn)籌建的相互制保險(xiǎn)公司，是中國保監(jiān)會(huì)深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能，為“三農(nóng)”服務(wù)的重要體現(xiàn)。在審批陽光公司時(shí)，保監(jiān)會(huì)對(duì)其組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、監(jiān)管辦法等進(jìn)行了新的嘗試和探索。在黑龍江墾區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。其中種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)按照“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、獨(dú)立補(bǔ)貼、獨(dú)立政策優(yōu)惠”的原則，以互助模式運(yùn)作。黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互制保險(xiǎn)公司現(xiàn)已在黑龍江省12個(gè)地市設(shè)立了分公司和中心支公司；在72個(gè)縣（市）和94個(gè)農(nóng)場(chǎng)設(shè)立了保險(xiǎn)社（營(yíng)銷服務(wù)部），在1078個(gè)鄉(xiāng)（農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)）成立了保險(xiǎn)分社；在2000多個(gè)村（農(nóng)場(chǎng)居民組）成立了保險(xiǎn)互助會(huì)，發(fā)展了100余萬會(huì)員，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了黑龍江全省。2009年2月，廣東分公司的正式開業(yè)，標(biāo)志著公司開始走向全國。 （本刊編輯部）