中國糧食安全領跑世界

木耳

10月16日“世界糧食日”到來前夕，筆者采訪了聯(lián)合國世界糧食計劃署中國辦公室主任黃安生。世界糧食計劃署是聯(lián)合國與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織合辦的國際機構。它是根據(jù)1961年第十六屆聯(lián)大和第十一屆糧農(nóng)組織大會決議建立的，1963年正式辦公，總部設在意大利羅馬。

世界糧食計劃署是聯(lián)合國向發(fā)展中國家提供無償糧食援助的國際機構。中國于1979年正式加入世界糧食計劃署。

黃安生向筆者介紹，世界糧食計劃署在日常工作中主要關注三個重點問題：一是夠不夠，即糧食是否充足，能否養(yǎng)活世人；二是貴不貴，即糧價能否讓人承受得起；三是好不好，即糧食是否能滿足人們的營養(yǎng)需求。

黃安生表示，全球當前的糧食安全形勢不容樂觀。他說，雖然世界饑餓人口數(shù)量總體在下降，但饑餓問題依舊嚴重，北非和中東地區(qū)的饑餓人口仍在增加。根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的最新饑餓報告顯示，全球近8.7億人處于長期營養(yǎng)不良狀態(tài)，其中約8.52億人生活在發(fā)展中國家，這些數(shù)字觸目驚心。此外，饑餓的表現(xiàn)不僅是缺少食物，還有營養(yǎng)問題，對經(jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生影響。在發(fā)展中國家，窮人用七成以上的收入購買糧食，一旦糧價攀升，他們受影響最大。

今年，旱災侵襲美國，巴西和阿根廷也遭遇了嚴重的糧食問題。黃安生強調(diào)，在此情況下，中國在糧食安全方面取得的斐然成績顯得尤為可貴。實際上，只要中國能解決本國人口的糧食安全問題，就已經(jīng)為全球作出了巨大貢獻。而中國僅僅用了一代人的時間，就基本解決了貧困和饑餓問題，堪稱史無前例的偉大成就。

中國也因而更加意識到糧食生產(chǎn)對于抗擊貧困和饑餓的重要性。中國解決饑餓問題的模式值得向世界推廣，這有利于開展南南合作，也有利于中國在全球范圍內(nèi)提升軟實力。

世界糧食計劃署認為，饑餓是世界最大的可解決的難題，國際社會自有應對之道，世界糧食計劃署也有不少好的做法。黃安生舉例說，一是現(xiàn)金轉(zhuǎn)移，通過與電信公司的合作，憑借手機發(fā)送糧食代金券，讓民眾據(jù)此領取食物；二是構建社會安全網(wǎng)，即通過學校供餐、以資代賑和營養(yǎng)方面的援助項目，援助弱勢群體，增強社會保障。世界糧食計劃署的學校營養(yǎng)餐項目就是最成功的案例之一。2011年，世界糧食計劃署為60個國家的近2600萬兒童提供了學校營養(yǎng)餐。

據(jù)黃安生介紹，今年9月，世界糧食計劃署還與萬事達卡合作，在市場穩(wěn)定的地區(qū)發(fā)起“數(shù)字糧食”援助計劃，通過推廣派發(fā)電子抵用券，讓人們在當?shù)厣痰陜稉Q糧食，同時利用萬事達卡的專業(yè)技術，完善世界糧食計劃署的在線捐贈機制，共創(chuàng)無饑餓世界。“數(shù)字糧食”可謂一舉三得：能將資金注入當?shù)厥袌觯苿赢數(shù)夭少彛碳さ胤浇?jīng)濟的增長；具有靈活性，使人們能夠安全方便地接受食物救助而不失尊嚴；還能憑借注冊記錄，防止腐敗和濫用職權的情況發(fā)生，對于保護弱勢群體具有深遠意義。

黃安生最后說，中國在糧食安全方面擁有豐富的成功經(jīng)驗，正在領跑世界。中國經(jīng)驗完全可以供其他國家借鑒。